建筑企業(yè)工程施工安全的現(xiàn)狀及改進(jìn)措施

【摘 要】根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，介紹了我國安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)、建筑企業(yè)主要的事故類型和施工特點(diǎn)，深入地分析了建筑企業(yè)的安全現(xiàn)狀、安全隱患，進(jìn)而提出了確保建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的措施。

【關(guān)鍵詞】建筑企業(yè)；安全；現(xiàn)狀；改進(jìn)措施

1 當(dāng)前我國企業(yè)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)

1.1 形勢(shì)嚴(yán)峻

近幾年，我國每年有十幾萬人死于各種安全事故，平均每天因安全生產(chǎn)事故死亡300余人，每年直接經(jīng)濟(jì)損失約為1500億元左右。這些數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家。不僅造成了惡劣的社會(huì)影響，還嚴(yán)重制約和影響了社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的順利進(jìn)行。

——摘自《安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)》2008版

一句話，我國安全形勢(shì)嚴(yán)峻，大的、惡性安全事故時(shí)有發(fā)生。

1.2 建筑行業(yè)五大傷害 高處墜落、坍塌、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電。

據(jù)建設(shè)部《全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告（2004年度）》統(tǒng)計(jì)分析，高處墜落占建筑業(yè)死亡總數(shù)的53.10%，坍塌占14.43%，物體打擊占10.57%，機(jī)械傷害占9.82%，觸電占7.18%。這5類事故占95%以上。

1.3 我國建筑施工特點(diǎn)

1.3.1 工程規(guī)模大、技術(shù)含量高 大機(jī)組、高參數(shù)、高科技等的應(yīng)用使建設(shè)規(guī)模越來越大。自動(dòng)化、機(jī)械化程度越來越高。安裝一臺(tái)30萬KV的火電機(jī)組有近2000人。

1.3.2 主要設(shè)備沉重、高大，結(jié)構(gòu)與安裝技術(shù)復(fù)雜

1.3.3 施工作業(yè)區(qū)集中而場(chǎng)地狹小

1.3.4 “人自為戰(zhàn)”，施工人員作業(yè)位置多變

1.3.5 接觸高溫、高壓、強(qiáng)輻射、易燃易爆、高壓電及帶電作業(yè)，危險(xiǎn)性大

1.3.6 不安全因素多

（1）高處作業(yè)多

（2）重疊作業(yè)多，高出墜物發(fā)生率高

（3）起重運(yùn)輸多

（4）設(shè)備構(gòu)件吊裝多

（5）焊接量大、明火多

（6）施工機(jī)械多

（7）臨時(shí)設(shè)施多

（8）預(yù)留孔洞多

（9）外包隊(duì)、臨時(shí)工、農(nóng)民工多

（10）多單位、多工種在同一現(xiàn)場(chǎng)施工

2 我國建筑企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

2.1 在很多建筑企業(yè)，年齡大了，不適宜在班組上繼續(xù)干的；當(dāng)不了班長，又想拿班長系數(shù)的；買斷工齡了、退休了，又想返聘掙兩個(gè)錢的（不否認(rèn)有部分很能干）……等等等等， 就在班組當(dāng)個(gè)安全員，把安全員崗位當(dāng)個(gè)福利。仿佛安監(jiān)部就是個(gè)“藏污納垢”的地方。少數(shù)安全員的水平、自身素質(zhì)的確也很差，只知道“安全帶、安全帽之類”地瞎吼，與一個(gè)民工相比，差不了多少。

2.2 據(jù)我在很多企業(yè)私底下調(diào)查：很多大學(xué)生分到了安監(jiān)部，心都涼了半截。認(rèn)為安監(jiān)部是個(gè)混日子、又得罪人的地方。既學(xué)不到專業(yè)知識(shí)，提升又困難，沒有前途。以我所在的公司為例，我司安全監(jiān)察部門近年招聘的12名大學(xué)生，已經(jīng)走了一半。

3 我國建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)隱患

我對(duì)很多建筑企業(yè)的各種安全檢查數(shù)據(jù)分析，表面上看有：責(zé)任落實(shí)、分包隊(duì)伍的安全管理、季節(jié)性氣候所帶來的安全隱患、教育培訓(xùn)、習(xí)慣性違章、高空作業(yè)及交叉作業(yè)安全隱患、安全技術(shù)管理、消防隱患、臨邊作業(yè)、施工用電管理安全隱患、腳手架、跳板搭設(shè)、大型施工機(jī)械隱患、應(yīng)急體系建設(shè)、標(biāo)牌標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化、文明施工等等。

但從深層次上分析發(fā)現(xiàn)：

3.1 我們建筑企業(yè)的生產(chǎn)關(guān)系不適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，也不適應(yīng)企業(yè)的安全生產(chǎn)。特別是我們國有企業(yè)體制中的“責(zé)、權(quán)、利”沒有很好地做到協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。

國有企業(yè)的體制改革問題，還需繼續(xù)深化 。

3.2 我們的文化根基的影響

3.2.1 “惜命如金”與“不怕苦、不怕死”的犧牲精神

“惜命如金”是西方人的生命價(jià)值理念。但在我國被視為“活命哲學(xué)”、“貪生怕死”。我國近代推崇“不怕苦、不怕死”的犧牲精神，人的生命、健康與“事業(yè)”、“主義”相比置之與后，這種文化觀念的差異，導(dǎo)致了部分國人對(duì)生命的“踐踏與漠視”。

3.2.2 行為文化的差異

西方文化建立在追求科學(xué)精神與法制的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)的是人的權(quán)利，注重遵守法律和制度。講求“法治”。

中國文化的基礎(chǔ)是道德。孔子從不鼓勵(lì)為政者頒布律令，而鼓勵(lì)以身作則，用典范的影響力來影響行為。講求“德治”，其實(shí)更多的是“人治”。我司也概莫能外。

這是我們?cè)S多“法律、制度、規(guī)章執(zhí)行不下去、嚴(yán)不起來”的文化基礎(chǔ)。

有章不循，在我國企業(yè)安全生產(chǎn)中是一個(gè)常見的現(xiàn)象。習(xí)慣性違章屢禁不止。

4 針對(duì)我國建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)隱患，該怎么辦？

建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)工作涉及方方面面，是一個(gè)很復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其主要應(yīng)做好以下重要工作。

4.1 落實(shí)責(zé)任。

建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)、以及各項(xiàng)安全管理規(guī)定，明確每個(gè)崗位的安全職責(zé)，把安全生產(chǎn)措施落實(shí)到每項(xiàng)任務(wù)、每個(gè)環(huán)節(jié)，根據(jù)安全管理工作獎(jiǎng)懲制度落實(shí)與經(jīng)濟(jì)掛鉤，獎(jiǎng)罰分明，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)員工的安全責(zé)任。

4.2 開展多元化安全文化活動(dòng)。

黨政工團(tuán)齊抓共管，開展安全“多元化”文化活動(dòng)。如：“黨員身邊無事故活動(dòng)”、“共青團(tuán)青年突擊隊(duì)活動(dòng)”、“青安崗活動(dòng)”、“工會(huì)勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)”、“安全知識(shí)技能競(jìng)賽活動(dòng)”等等。通過開展這些多元化安全文化活動(dòng)，將安全理念滲透到每一位員工，以增強(qiáng)“人人講安全，事事講安全，時(shí)時(shí)講安全”的安全文化氛圍，確保企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

4.3 加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)，增強(qiáng)主動(dòng)防范安全風(fēng)險(xiǎn)能力。

在人員培訓(xùn)管理方面，用“以人為本”的理念，教育各級(jí)人員珍愛生命。經(jīng)過對(duì)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)程的學(xué)習(xí)，各項(xiàng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，各種安全事故案例的學(xué)習(xí)，各項(xiàng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，各自崗位的安全操作技能的學(xué)習(xí)，危險(xiǎn)源辨識(shí)及控制措施的交底等，并以生動(dòng)的圖片廣泛宣傳，以及安全例會(huì)學(xué)習(xí)及站班會(huì)的安全技術(shù)交底，全方位培養(yǎng)和提高員工的安全技能，增強(qiáng)了主動(dòng)防范安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。

4.4 抓好班組安全管理工作。

班組是企業(yè)最基層、最重要的單位，是企業(yè)的“細(xì)胞”，是企業(yè)安全管理工作的基礎(chǔ)，要充分重視并抓好班組的安全管理工作，經(jīng)常督查班組的例行工作是否做到位沒有。比如：特種作業(yè)人員的持證管理、施工機(jī)械的安全管理、施工用電及各種電氣設(shè)備的管理、施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書的編審批、現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理、安全工器具管理、應(yīng)急管理等。

4.5 以全過程監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)管控為重點(diǎn)，有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。

在全面貫徹各項(xiàng)規(guī)章制度、落實(shí)安全責(zé)任的同時(shí)，把安全放在首位，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化安全管理、標(biāo)準(zhǔn)化安全作業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)督，認(rèn)真開展安全巡視檢查，加大隱患排查力度，做到關(guān)口前移，把安全工作的重點(diǎn)放在事前預(yù)防上，重心下移，扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)安全工作，動(dòng)態(tài)掌握施工中存在的風(fēng)險(xiǎn)和問題，積極采取有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，讓各類安全風(fēng)險(xiǎn)處于全面的可控、能控、在控狀態(tài)。

4.6 特別注意大型施工機(jī)械安全管理，確保其安全使用。

一是要堅(jiān)決淘汰陳舊、老化機(jī)具設(shè)備，做好設(shè)備全壽命周期的安全管理；二是加強(qiáng)機(jī)具維護(hù)保養(yǎng)和檢查，嚴(yán)禁機(jī)具帶病運(yùn)行作業(yè)；三是制定落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)具交叉、近距離作業(yè)安全措施，防止機(jī)具碰闖、傾覆事故發(fā)生。

4.7 強(qiáng)化分包隊(duì)伍無差別管理。

分包隊(duì)伍的特點(diǎn)：分包隊(duì)伍普片存在員工流動(dòng)性大、素質(zhì)欠缺，教育培訓(xùn)不夠、安全文化氛圍不夠，分包隊(duì)伍管理者唯利是圖，在安全生產(chǎn)投入方面需要加強(qiáng)監(jiān)督等。

分包是很多企業(yè)的管理模式，保障工程建設(shè)安全。首先要加強(qiáng)與分包單位的交流溝通，使分包單位能夠認(rèn)同、適應(yīng)和主動(dòng)響應(yīng)企業(yè)的安全文化和管理模式；二是對(duì)分包單位員工的入場(chǎng)體檢、安全教育培訓(xùn)考試、安全技術(shù)措施交底、安全監(jiān)督管理、安全學(xué)習(xí)會(huì)議、安全檢查考核、安全獎(jiǎng)懲、安全記錄資料等例行工作中做到一視同仁無差別；三是對(duì)分包單位的安全技術(shù)、作業(yè)行為、措施落實(shí)等方面多加以指導(dǎo)和幫助，解決實(shí)際困難；四是做好對(duì)分包單位各級(jí)管理人員的工作指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作，確保分包單位的安全管理符合企業(yè)的規(guī)定和要求。

4.8 加強(qiáng)施工技術(shù)管理

一是要重視新設(shè)備、新材料、新技術(shù)、新工藝的安全技術(shù)培訓(xùn)工作，以及因新設(shè)備、新材料、新技術(shù)、新工藝應(yīng)用而帶來的施工安全問題。做好安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)控工作。二是要高度重視施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)措施的編制、審批、執(zhí)行工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)重大的施工方案必須要傳回企業(yè)總部組織評(píng)審，確保施工方案的安全、合理、有效。三是要重視施工方案的交底工作，確保現(xiàn)場(chǎng)組織指揮人員嚴(yán)格按預(yù)定方案組織施工，確保作業(yè)人員完全掌握并按方案要求施工。

參考文獻(xiàn)：

[1]《安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)》2008版

[2]建設(shè)部《全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告（2004年度）》