淺談從建設(shè)期到運(yùn)營(yíng)期過(guò)渡業(yè)主工程管理部門(mén)職責(zé)的應(yīng)用

【摘 要】安徽華塑股份有限公司座落于安徽省定遠(yuǎn)縣爐橋鎮(zhèn)，國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)批準(zhǔn)建設(shè)用地征地390公頃。建設(shè)期內(nèi)華塑公司成立六大項(xiàng)目部：電石、水泥、公輔、氯堿、電力、礦山。六大項(xiàng)目部做為業(yè)主方行使業(yè)主方的權(quán)力，而工程部、項(xiàng)目管理部只做為職能科室負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部、施工單位監(jiān)督檢查，隨著進(jìn)入建設(shè)期項(xiàng)目部的人員先前的職能隨之做出相應(yīng)的改變，六大項(xiàng)目部成為相應(yīng)運(yùn)營(yíng)期內(nèi)的骨干，項(xiàng)目管理部、工程部將變更為建設(shè)發(fā)展與企業(yè)管理。

【關(guān)鍵詞】質(zhì)量控制；進(jìn)度控制；招投標(biāo)；過(guò)渡期；建設(shè)發(fā)展；企業(yè)管理

1 引言

安徽華塑股份有限公司2011.10.16日實(shí)現(xiàn)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，2012年3月28日一期工程將實(shí)現(xiàn)試生產(chǎn)，二期工程何時(shí)開(kāi)工、是在一期工程結(jié)束后立即施工，還是運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間后再開(kāi)工，筆者不得而知。而先前成立的工程部、項(xiàng)目管理部將發(fā)揮不了先前在建設(shè)期的作用，他們的職責(zé)相應(yīng)的該做了一些相應(yīng)的調(diào)整，筆者將在本篇中做部分的研究與探討。

1.1 項(xiàng)目研究背景

進(jìn)入21世紀(jì)中央提出調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展式的號(hào)召下，全國(guó)各大煤礦紛紛開(kāi)始戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，淮北礦業(yè)集團(tuán)適應(yīng)國(guó)家調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的方針在集團(tuán)公司“做大做強(qiáng)煤炭主業(yè)、適度鞏固發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)”的方針指導(dǎo)下度011rh 2005年開(kāi)始對(duì)定遠(yuǎn)鹽化項(xiàng)目開(kāi)始立項(xiàng)，隨后中鹽東興鹽礦股份公司、馬鞍山鋼鐵集團(tuán)、安徽建設(shè)投資發(fā)展公司、中國(guó)成達(dá)工程公司（原化工部第八設(shè)計(jì)院）四家國(guó)有大型企業(yè)紛紛響應(yīng)決定成立安徽華塑股份有限公司，廠址經(jīng)多次考查論證最后選擇在定遠(yuǎn)縣爐橋鎮(zhèn)。2008年12月21日項(xiàng)目開(kāi)始奠基。2009年3月28日正式破土動(dòng)工。""

1.2 安徽華塑股份有限公司是安徽大型鹽化工項(xiàng)目是省“861”行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目，是振興皖北發(fā)展“一號(hào)工程”——“煤化—鹽化一體化工程”的重要組成部分。安徽華塑股份有限公司整體規(guī)劃分兩期建成年產(chǎn)100萬(wàn)噸聚氯乙烯，140萬(wàn)噸電石、76萬(wàn)噸燒堿、250萬(wàn)噸電石渣制水泥裝置，以及自備熱電站、采輸鹵、石灰石礦山、鐵路專(zhuān)用線等配套工程。其中一期工程將建設(shè)年產(chǎn)46萬(wàn)噸聚氯乙烯、56萬(wàn)噸電石、30萬(wàn)噸離子膜燒堿、115萬(wàn)噸電石渣水泥、60萬(wàn)噸真空制鹽裝置，以及2×300MW熱電站、采輸鹵、石灰石礦山、鐵路專(zhuān)用線、總變電站和供電外線等配套工程。項(xiàng)目建成后，將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)氯堿工業(yè)實(shí)現(xiàn)由東向西的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。一期工程將于2011年8月18實(shí)現(xiàn)投料試車(chē)。

2 建設(shè)期項(xiàng)目管理部、工程部的職能

建設(shè)期項(xiàng)目管理部、工程部技術(shù)部宣告成立。項(xiàng)目管理部的職能是：具體采用WBS項(xiàng)目管理工具對(duì)節(jié)點(diǎn)采用項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)、一步步實(shí)施最終保證進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工程部主要的職能設(shè)置是對(duì)監(jiān)理咨詢公司、EPC總承包單位、承包單位、施工單位的管理；與設(shè)計(jì)院的協(xié)調(diào)與溝通。對(duì)地方政府部門(mén)的管理與協(xié)調(diào)；對(duì)各項(xiàng)目部提供技術(shù)支持與智力服務(wù)，必要時(shí)可進(jìn)入工地現(xiàn)場(chǎng)辦公。

2.1 對(duì)施工單位的管理 。EPC總承包單位包括設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工三方面，這種總承包方式在國(guó)外相當(dāng)盛行，而且已經(jīng)普便推廣，EPC總承包模式的取費(fèi)方式與先勘察、再設(shè)計(jì)、后施工的取費(fèi)方式不同，當(dāng)然會(huì)增加造價(jià)。土建施工與設(shè)備安裝單位下稱(chēng)施工單位的管理。EPC工程總承包+項(xiàng)目管理模式在華塑公司2×300MW熱電站工程中采用，而電石裝置、氯堿裝置、公輔均只采用EPC總承包+工程監(jiān)理模式。水泥裝置與石灰石礦山裝置采用普通DB承包模式。總承包單位負(fù)有管理責(zé)任，而且是直接責(zé)任者。總包單位往往是設(shè)計(jì)單位，他們主要負(fù)責(zé)重要設(shè)備的訂貨采購(gòu)以及相關(guān)的設(shè)計(jì)、他們不具備土建施工與設(shè)備安裝資質(zhì)。對(duì)施工單位的管理相對(duì)比較薄弱，特別是工期特別緊張的時(shí)期，施工單位野蠻施工、偷工減料、使用不合格材料、不按建設(shè)程序施工等的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對(duì)他們的管理相對(duì)比較薄弱，而監(jiān)理單位有時(shí)也存在監(jiān)管不到位現(xiàn)象.華塑公司工程部對(duì)施工單位管理主要是從專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)對(duì)施工單位進(jìn)行管理，隨著工程建設(shè)的向前推進(jìn)，華塑公司土建質(zhì)量問(wèn)題相繼出現(xiàn)，冬季施工時(shí)，出現(xiàn)混凝土板受凍現(xiàn)象；柱根部施工縫處理不到位，柱漏筋、孔洞現(xiàn)象，已經(jīng)嚴(yán)重影響結(jié)構(gòu)的安全。華塑公司工程部從專(zhuān)業(yè)的領(lǐng)域內(nèi)著手、對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的重要部位進(jìn)行重點(diǎn)控制，重大分部工程的驗(yàn)收包括地基與基礎(chǔ)工程驗(yàn)收、主體結(jié)構(gòu)工程驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收必須通過(guò)華塑公司工程部參與，其他分部工程驗(yàn)收可視情況而定。

3 華塑公司工程管理部門(mén)與各大項(xiàng)目部的橫向聯(lián)系

3.1 各大業(yè)主項(xiàng)目部在建設(shè)期作為業(yè)主方參與對(duì)華塑公司各子項(xiàng)工程的建設(shè)，除了EPC外所有大宗設(shè)備的采購(gòu)、工程建設(shè)與安裝的招標(biāo)投標(biāo)、與設(shè)計(jì)院、施工圖的審查機(jī)構(gòu)的招標(biāo)與投標(biāo)，并在具體施工階段做為合同約定的甲方代表行使甲方的權(quán)力。各大項(xiàng)目部絕大多數(shù)都是生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期的骨干，所學(xué)專(zhuān)業(yè)與工程建設(shè)完全不相符，而華塑公司工程部技術(shù)部大多數(shù)人員參與過(guò)中型或特大型工程的建設(shè)。華塑公司工程部主要是給項(xiàng)目部提供技術(shù)支持。總結(jié)有以下幾項(xiàng)內(nèi)容:

3.1.1 負(fù)責(zé)解決項(xiàng)目部的技術(shù)難題，審定各種施工方案特別在采用順標(biāo)（所謂順標(biāo)指的事在招標(biāo)情況下，工程量規(guī)模較小的工程順延給已經(jīng)中標(biāo)的施工單位進(jìn)行施工）；為各項(xiàng)目提供技術(shù)支持與服務(wù)并在方案的審批中為業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理部提供技術(shù)支持。

3.1.2 參與項(xiàng)目部施工圖內(nèi)審，組織施工圖會(huì)審；雖說(shuō)施工圖由施工圖審查機(jī)構(gòu)審查，但是在施工圖具體實(shí)施時(shí)，特別是在民用建筑、道橋、水渠上施工圖內(nèi)審，可以為項(xiàng)目部節(jié)省不少的資金.重大的工業(yè)建筑經(jīng)過(guò)工程部門(mén)的審查也可以為項(xiàng)目部節(jié)省不少的資金，例如在華塑公司南水渠擋土墻施工時(shí)，原設(shè)計(jì)為重力式擋土墻，后經(jīng)過(guò)斷面優(yōu)化后采用護(hù)坡形式為華塑公司節(jié)省約三百萬(wàn)元，

3.1.3 負(fù)責(zé)組織對(duì)施工單位的共性問(wèn)題、專(zhuān)項(xiàng)難點(diǎn)技術(shù)、重大技術(shù)問(wèn)題、強(qiáng)制性條文貫徹執(zhí)行情況，進(jìn)行監(jiān)督與控制。

4 工程部與地方政府部門(mén)的交流溝通

4.1 工程部在建設(shè)期主要與地方建設(shè)行政主管部門(mén)的交流主要體現(xiàn)在與政府部門(mén)地方質(zhì)量監(jiān)督站的交流、溝通、在實(shí)驗(yàn)室設(shè)置、工作程序等各方面報(bào)監(jiān)等。華塑公司已經(jīng)得到國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)的批文，在前期的準(zhǔn)備工作中已經(jīng)經(jīng)過(guò)周密的布署，批文拿到手后就可以免去做建設(shè)許可證的麻煩。

5 與集團(tuán)公司、股東單位的縱向聯(lián)系

安徽華塑股份有限公司， 企業(yè)注冊(cè)資金 15億元。其中淮北礦業(yè)集團(tuán)公司處于絕對(duì)控股的地位占58%的股份，建設(shè)期全華塑公司上下及在公司主體還沒(méi)有形成之前及公司前身為鹽化籌備處主要管技人員為淮北礦業(yè)集團(tuán)公司所屬員工組成，公司最早的發(fā)起人為淮北礦業(yè)集團(tuán)公司，與集團(tuán)公司的聯(lián)系和股東單位的聯(lián)系很重要，華塑公司的發(fā)展在短期內(nèi)仍然離不開(kāi)集團(tuán)公司和股東單位的支持，特別是在資金上和項(xiàng)目的立項(xiàng)上，二期工程的開(kāi)工、技改與擴(kuò)建、員工福利待遇上都需要與集團(tuán)公司和股東保持密切的聯(lián)系。

6 結(jié)語(yǔ)

總地來(lái)講，目前國(guó)內(nèi)大型企業(yè)都面臨過(guò)這種職能過(guò)渡的情況，有的大企業(yè)會(huì)成立自己的監(jiān)理公司，有的從事物業(yè)管理科，有的成基本建設(shè)處、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商會(huì)選擇繼續(xù)尋找開(kāi)發(fā)用地、通過(guò)對(duì)安徽華塑股份有限公司項(xiàng)目管理部、工程部崗位職能在過(guò)渡時(shí)期的分析與探討，讓我們對(duì)未來(lái)充滿了希望。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳成福 宮福滿 科技論文寫(xiě)作 黃河水利出版社 2011.7

[2]毛龍泉 沈北安 建筑工程施工質(zhì)量檢查與驗(yàn)收手冊(cè) 2002.1

作者簡(jiǎn)介：

戴志彪 1982.9 助理工程師 大專(zhuān) "就職于安徽華塑股份有限公司工程部。