淺談工程造價的預(yù)結(jié)算審核

【摘 要】本文針對工程預(yù)結(jié)算審核中存在的問題及其審核內(nèi)容、方法、注意事項分別進行了分析，以供工程結(jié)算審核工作的人員參考。以做到客觀、合理、公正、精確、科學的審核工程結(jié)算工作，達到有效地控制工程造價的目的。

【關(guān)鍵詞】工程造價；結(jié)算；審核

工程造價的預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段，也是控制工程造價的一個重要環(huán)節(jié)。通過對預(yù)、結(jié)算進行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，及時糾正所存在的錯誤和問題，使之更加合理地確定工程造價，達到有效地控制工程造價的目的，保證項目目標管理的實現(xiàn)。根據(jù)作者幾年來從事工程造價管理工作的經(jīng)驗，談?wù)剬こ淘靸r預(yù)結(jié)算審核工作的認識和體會。"

1 工程造價中存在的問題

由于建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項很繁瑣而又必須很細致地去對待的技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的核算工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識，包括建筑設(shè)計、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑工程，而且還要有較高的造價業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是在實際工作中，不論水平好壞，總是難免會出現(xiàn)這樣或那樣的差錯。如定額換算不合理，定額缺項，和高估冒算等。另外，由于工程造價構(gòu)成項目多，變動頻繁，計算程序復(fù)雜等均容易造成錯誤。

2 工程造價審核的內(nèi)容

預(yù)結(jié)算的審核，主要以工程量計算是否正確、費用的計取是否準確等方面為重點，在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、招投標書、協(xié)議、會議紀要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設(shè)備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等相關(guān)資料，按照有關(guān)的文件規(guī)定進行計算核實。

工程造價的結(jié)算審核，一般應(yīng)從以下幾方面入手：

2.1 核對合同條款。首先，核對竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結(jié)算。其次，按合同約定的結(jié)算方法、計價定額、取費標準等，對工程竣工結(jié)算進行審核，若發(fā)現(xiàn)合同有漏洞，應(yīng)請相關(guān)單位認真核實，明確結(jié)算要求。

2.2 按圖核實工程數(shù)量。竣工結(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證等進行核算，并按國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則計算工程量。在審核工程量時，口徑必須一致，應(yīng)注意審查施工圖列出的細目與預(yù)算定額中的工程細目是否一致。審核時應(yīng)作好調(diào)查研究，審核其合理性和有效性，不能有簽證即給予計量，杜絕和防范不實際或虛報的工程量。

2.3 費用的審核。取費應(yīng)根據(jù)工程造價管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標文件等來確定取費費率。審核時應(yīng)注意對于費率下浮或總價下浮的工程，在結(jié)算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮等。

在審查時，應(yīng)審查各項費率、價格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確，費率計算是否正確；價差調(diào)整計算是否符合要求，并在核實費用計算程序時要注意以下幾點：取費文件的時效性；取費標準的確定與地區(qū)分類工程類別是否相符；取費定額是否與采用的預(yù)算定額相配套；價差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定；有無不該計取的費用；費用計列是否有漏項等。

3 工程結(jié)算的審核方法

工程結(jié)算時項目多、變更多、簽證多，很多時候項目之間還有重復(fù)，必須采用合適的審核方法，理清之間的關(guān)系，才能做好結(jié)算工作。好的審核方法能提高審核的質(zhì)量和速度，達到事半功倍的效果常用的審核方法有以下幾種：

3.1 造價指標法。一般來說，在同一地區(qū)，同一結(jié)構(gòu)類型、同一建筑標準、同一用途的工程，其工程造價指標等基本相似。經(jīng)常總結(jié)分析結(jié)算資料：按上面所列“四同”整理各類工程的單方造價指標、工料消耗指標。根據(jù)總結(jié)的指標對審核對象進行分析對比，從中找出不符合指標的分項工程，針對這些子目進行細致的核算，找出其差異較大的項目。

3.2 重點審核法。就是抓住對工程結(jié)算影響比較大的項目和容易發(fā)生差錯的項目重點進行審核的方法。一是選擇工程量大且費用較高的分項工程量作為審核重點。二是對影響工程造價的主要項目核實子目選項，分清容易混淆項目，防止就高套價。三是對用量大的材料差價進行核實，防止調(diào)整材差棄低就高，價差較大的材料調(diào)差更應(yīng)多加注意。對補充單價進行重點的審核。在施工圖預(yù)算中，由于某些內(nèi)容是定額沒有的，施工單位可根據(jù)有關(guān)規(guī)定編制補充單價。在審核時應(yīng)把補充單價作為重點，主要審核補充單價依據(jù)和方法是否符合有關(guān)的規(guī)定或是否有甲方的認可簽字。材料的價格組成是否齊全、合理、準確等。對計取的各項費用進行重點審核。鑒于工程的性質(zhì)，承包方式以及施工企業(yè)的具體情況不同，國家有關(guān)部門分別規(guī)定了不同的應(yīng)取費項目、標準和計算方法，因此審核時根據(jù)本地區(qū)的費用定額或有關(guān)規(guī)定進行核對。"該方法工作量相對較少，效果較佳。

3.3 分組計算審查法。這種核算方法可以有效地預(yù)防和避免因單個核算人員的疏忽所造成的核算失誤分組計算核查法就是按專業(yè)分組，按分部分項目工程進行核查，就生產(chǎn)要素價格水平、生產(chǎn)要消耗水平，對工程量清單項目理解，進行全面的審查。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組，先把底層建筑面積、樓地面面積求出來，其他分項的工程量利用這些基數(shù)就能得出。這種方法的最大優(yōu)點是審查速度快，工作量小。"在專家力量不足的情況下，這種方法也不失為一種比較理想的審查方法。

4 結(jié)算審核注意事項"

從事竣工結(jié)算審核的人員除根據(jù)不同情況分別按上述方法進行結(jié)算審核外，在施工過程中還應(yīng)定期深入施工現(xiàn)場，熟悉實際情況。例如，澆筑混凝土時本來圖紙要求為C25，經(jīng)甲方口頭通知改為C30的，如通風、空調(diào)風管安裝需要加工制作，安裝金屬支架和管道保溫等。在一些施工圖中，往往只注明按施工驗收規(guī)范施工，由于施工圖冊適用范圍較廣，所規(guī)定的支架厚度都有一定的幅度，致使所編制施工圖結(jié)算與實際施工不一致。審核人員只有深入施工現(xiàn)場才能發(fā)現(xiàn)和解決這些存在的問題，熟悉每個工程細目所包括的工作內(nèi)容和施工工序，較好的完成審核施工圖結(jié)算中任務(wù)。結(jié)算審核人員在審核時，如果遇到工程結(jié)算中缺少編制說明或不清楚的地方，應(yīng)及時與施工單位進行聯(lián)系，了解情況，具體解決問題。

綜上所述，建設(shè)工程結(jié)算的審核是一門專業(yè)性、知識性、政策性、技巧性很強的工作，也是一項細致具體的工作，涉及面廣、專業(yè)性強，全面、復(fù)雜，也是工程造價控制的最后一關(guān)，若不能嚴格把關(guān)，將會造成不可挽回的經(jīng)濟損失。審核工作遇到的建設(shè)工程可謂各不相同，情況千變?nèi)f化，這就需要審價人員不斷地學習進取，努力提高審價工作水平，計算時要認真、細致、不少算、不漏算。同時要尊重實際，不多算，不高估冒算，不存僥幸心理。編制時，實事求是，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽，在以上基礎(chǔ)上保證“量”與“價”的準確無誤，在審價工作中真正體現(xiàn)出公開、公平、公正的審價原則，做好工程結(jié)算審核，去虛存實，促使工程結(jié)算的良性循環(huán)。

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