通過以德為先的用人標準推動高素質干部隊伍的建設

擁有一支高素質的干部隊伍，是保證我國國運長久、繁盛不衰的基礎，對保證我黨先進性及政令暢通也具有重要的意義。以德為先的用人標準是這支隊伍高素質及旺盛戰斗力的重要保證。

一、以德為先的用人標準的現實意義

1.保持黨的先進性

江澤民同志曾指出：“我黨的先進性是贏得廣大人民的擁護的根本所在，因為：我們黨在革命、建設、改革的各個歷史時期，總是代表著中國先進生產力的發展要求，代表著中國先進文化的前進方向，代表著中國最廣大人民的根本利益。”我黨要想保持這種先進性，就必要求其領導下的所有干部都要具備較高的政治素質，他們必須時刻都能以黨的事業為先，以廣大群眾的利益為先，身先士卒、鞠躬盡瘁。以德為先的用人標準為這種高素質干部的選拔及培養提供了保障。

2.建設高素質干部隊伍的需要

黨的事業和國家的強盛，光靠人民群眾的努力拼搏是不夠的，必須要有一類人帶領他們、團結他們、指引他們，給他們以前進的動力及方向，正所謂“火車跑的快，全靠車頭帶”，這些領頭羊、火車頭式的人就是我黨領導下的干部隊伍。具有高尚的品德、高度的責任心、無私奉獻精神等基本素質是領頭羊式干部的共性，這樣一支高素質干部隊伍的建設及選拔，離開以德為先的用人標準是無法實現的。

3.提高選人用人公信度

公信度是百姓衡量干部是否稱職的標準。公信度與德行是成正比的，人的品德越高尚，其被百姓接受的程度就會越高，公信度也就越高。反之德行操守差的人，是不可能做到“赤心為公、躬身為民”的，他在百姓中的公信度就不會高。以德為先的用人標準，確定了以德行操守為選拔干部的“入門”條件，為被選拔干部在群眾中的公信度打下了基礎。

二、以德為先的用人標準與干部隊伍建設的關系

1.以德為先的用人標準是提高干部隊伍政治素質的基礎

政治素質是干部綜合素質的核心，政治素質是社會政治文明發展水平的重要標志。政治素質是衡量一個人是否具備干部素質的首要條件，而政治品德又是政治素質中的重點內容。干部之所以與普通百姓存在區別，不在于他比別人的能力高多少，也不在于他比別人的身體強壯多少，關鍵是看他是否具有全心全意為群眾服務的意識及領導群眾開拓創新的能力。沒有良好德行的人是不會具備這些政治素質的，所以“以德為先”正是為考核、選拔干部提供了最基本的標尺。

2.以德為先的用人標準是保持干部隊伍戰斗力的保障

干部自身品德修養的高低直接關系到干部隊伍戰斗力的強弱，干部隊伍戰斗力又是保障黨的事業與國家建設快速發展的動力之源。遇到危險時挺身而出，帶領群眾開拓創新，遇到困難身先士卒，這些關鍵時刻就是對干部隊伍戰斗力的檢驗，不具備高尚的品德修養、不具備“赤心為公、躬身為民”精神的人是無法通過這些檢驗的。以德為先的用人標準為干部隊伍保持旺盛的戰斗力提供了保證。

3.以德為先的用人標準是保持干部隊伍純潔性的保障

干部是黨在群眾中的代表，他們工作與生活中的一舉一動都會被群眾所關注，他們的形象直接對黨的聲譽、形象產生影響，這就要求我黨的干部隊伍必須保持高度純潔。以德為先的用人標準，能確保備選干部以品德上的高尚為必備條件，然后才是個人能力等方面的要求，這個標準為保證干部隊伍的純潔性提供了基礎保障。當然，后期的教育與監管工作我們也要重視，不少干部當初被選拔上來時，也都懷有一顆“一心為黨、一心為民”的紅心，但后期他們沒能經受住不良思想的侵襲，失去了當初為黨、為民鞠躬盡瘁的純潔之心，演變為人民的罪人。

三、如何落實以德為先的用人標準

要落實以德為先的用人標準，必須先要做好干部“德”的考核工作。但“德”這一要素的多樣性及天然隱蔽性，使“考德”結果容易失真，給考準、考實干部的“德”增加了難度。要解決好這些問題，必須把握以下幾點。

一是完善考核體系，細化指標，增強“考德”的針對性。將干部德行界定為政治責任感、事業責任感、社會責任感和家庭責任感，同時在此四項總體指標的基礎上，分別對每一總指標細化出10個二級指標，從而形成以40項考察要素為指標的考評指標體系。二是創新考核路徑，增強“考德”的準確性。考核中應該做到定量考核與定性考核相結合，采取網上測評、群眾評述、周邊走訪、綜合評定等方法，為干部“德”的現狀準確“畫像”。三是重視考評結果，增強“考德”的實用性。將干部“德”的專項考評結果作為干部職務調整、表彰激勵、監督管理的標準，實現德行考評一票否決，從而向全社會釋放出干部考評以德為先的強烈信號。

（作者單位：馮顯林，吉林醫藥學院附屬醫院；

方興，空軍航空大學）