《職業技能鑒定報名錄入系統》使用中存在的問題及解決方案

摘 要：本文主要立足于鐵路基層單位職業技能鑒定報名工作的實際需要，針對職業技能鑒定錄入系統使用過程中存在的問題進行分析，并提出了具體的解決方案。

關鍵詞：技能鑒定 錄入系統 問題分析 解決方案

開展職業技能鑒定，推行職業資格證書制度，是我國勞動就業制度的重要內容，是落實黨中央、國務院提出的“科教興國”戰略方針的重要舉措，也是我國加強人力資源開發的一項戰略措施。這對于提高勞動者素質，規范用人單位招聘、錄用原則，降低事故發生率，保證安全生產，促進經濟發展具有重要意義。職業資格證書制度是一種特殊形式的考試制度。它是通過政府認定的考試考核機構，按照國家制定的職業標準或任職資格條件，對勞動者從事某種職業所應掌握的技術理論知識和實際操作技能做出客觀公正、科學規范的測量、評價和鑒定。職業資格證書一方面可證明勞動者具有從事某一職業所必備的學識和技能，是衡量高技能人才素質的標準天平，另外一方面也可以作為一種工作資格準入的證明，為保障企業安全生產起著至關重要的作用。目前，職業技能鑒定等級與職工待遇密切掛鉤，越來越受各級領導的重視和廣大職工的關注。搞好職業技能鑒定工作，確保鑒定工作質量是我們的工作重點。牢固樹立以人為本的工作理念也是我們鑒定工作的出發點和落腳點。在實際的鑒定工作中我們遇到了一些問題，并進行了有效探索。

鄭州鐵路局目前使用的職業技能鑒定報名系統，是鐵道部下發的《職業技能鑒定報名錄入系統》，通過幾年的使用，所屬單位普遍反映比較繁瑣，主要表現在：收集沿線各單位職工的紙質報名資料和照片比較困難、經常出現信息重復錄入問題、反復涂改報名資料浪費資源以及照片粘貼錯誤等。往往一個鑒定程序走完，職工因多次糾正報名信息產生怨氣，單位專兼職鑒定管理人員要多次往返鑒定站辦理業務。為了更高效、高質量、標準統一的完成職工職業技能鑒定工作，節省人力、減少差錯、減輕負擔，本文結合鐵路基層單位實際情況，逐一分析當前《職業技能鑒定報名錄入系統》使用中存在的問題，提出了針對性的解決措施和對策。

一、《職業技能鑒定報名錄入系統》使用中存在的問題

1.鑒定信息錄入效率低下

《職業技能鑒定報名錄入系統》中的考生信息錄入模塊，總共涉及到考生姓名、性別、身份證號、文化程度、申報工種、申報等級、所在單位等27項個人信息，在以往的系統使用中，人員信息是需逐項錄入到系統中去的，全局每個月一個批次鑒定人數在1200人次左右，這些人的信息量錄入往往需要一個多星期的時間，都需要有關考生單位工作人員攜帶鑒定報名資料到路局鑒定站親自錄入，嚴重影響到了后期鑒定工作的持續進行。而且長時間的信息錄入很容易使人產生視覺疲勞，導致錄入信息錯誤。

2.鑒定信息重復錄入

參加職業技能鑒定的考生均需填報職業技能鑒定申報表，該表需填報考生姓名、性別、身份證號、文化程度、工作單位、申報工種、申報等級、個人工作簡歷等21項個人信息，其中有16項個人信息已經在《職業技能鑒定報名錄入系統》中錄入過，若再錄入一次，這就導致了每個考生報名信息的重復錄入。

3.收集考生照片困難

在職業技能鑒定申請報名時，考生需上報4張1吋彩色照片和1張2吋照片，但是由于鐵路行業的特殊性質，沿線單位考生所在車間、班組均分布區域廣、偏僻、人員分散等因素，要在短時間內收集齊照片非常困難，并且還經常出現照片大小不一、模糊、年久褪色等無法使用現象，考生為鑒定還需請假照相，況且沿線職工找照相館照相比較困難，并額外支出照相交通費等費用，無形中增加了職工負擔，在一定程度上影響了職工職業技能鑒定的主動性和積極性。

4.辦理準考證和職業資格證書時易出現照片錯誤

由于批量鑒定考試涉及單位多、人員多、重名多、經辦人員認識考生不全等因素，在辦理職業技能鑒定申報表、準考證、職業資格證書時，挑揀和粘貼照片非常困難，經常出現照片粘貼錯誤和張冠李戴現象，在一定程度上降低了職業資格證書制度的嚴肅性和權威性。

二、解決方案

1.利用Excel建立鑒定申報信息錄入模板，提高信息錄入效率

要想快速準確地在短時間內錄入大量考生報名信息，現有的逐條信息錄入方式是無法滿足要求的。經過對《職業技能鑒定報名錄入系統》各模塊功能的不斷研究和測試，我們探索利用廣泛使用的Microsoft Office Excel軟件，實現所有考生信息一次性的錄入到《職業技能鑒定報名錄入系統》中去。其具體做法是：首先將《職業技能鑒定報名錄入系統》需要錄入的27項考生信息和職業技能申報表所填的21項考生信息相結合，建立了統一的鑒定申報信息錄入模板，考試單位僅需將需要錄入的考生個人信息輸入到鑒定申報信息錄入模板中，就可以一次性利用信息導入模塊導入功能，將全部信息及1吋電子照片導入到《職業技能鑒定報名錄入系統》之中，將以前一個多星期的錄入工作縮短到幾十分鐘完成。同時，在鑒定申報信息錄入模板中增加了“身份證號”“出生日期”“參加工作時間”等項目的校驗功能，在鑒定申報信息錄入模板錄入信息錯誤時，系統會自動出現提示，便于及早進行改正，從而保證了鑒定信息的高速、準確錄入。

2.利用Word郵件合并功能，簡化職業技能鑒定申報表信息錄入程序

由于職業技能鑒定申報表中填寫的考生信息和《職業技能鑒定報名錄入系統》導入的考生信息有16項是完全一致的，如果信息能夠實現共享使用，不僅能減少信息的重復錄入，而且還可避免錄入差錯。考慮到各單位廣泛使用并能熟練掌握的應用軟件是Microsoft Office Word，最終選擇了利用Microsoft Office Word 的郵件合并功能，建立了職業技能鑒定申報表Word模板，單位在使用時，只需將已經錄入完的鑒定申報信息錄入模板、職業技能鑒定申報表Word模板和考生照片信息庫簡單進行關聯，就能輕松完成每個考生的職業技能鑒定申報表錄入和準考證打印過程，減少了信息重復錄入和照片粘貼程序，大大節省了考生申報資料錄入時間，杜絕了職業技能鑒定申報表厚薄不一致和職業技能鑒定申報表、準考證照片粘貼過程，并且易于歸檔和保存。

3.利用多媒體及網絡功能，實現照片拍攝電子化、報送網絡化

當今社會，多媒體已在各個領域中廣泛運用，網絡傳輸是提高辦公工作效率的有效途徑。從以人為本，服務基層，提高效率的理念出發，在受理職工鑒定報名時，將原來規定考生報送的4張1吋彩色照片和一張2吋照片統一改為報送1張2吋電子版證件相片，車間、班組可用數碼相機或高像素手機隨時隨地拍攝，形成大小413×626像素的電子版照片，與考生申報信息一并通過局域網傳給單位受理鑒定報名主管人員。單位統一收齊后，經過初步報名資格審查，可對符合報名資格條件考生的電子版照片進行統一命名和整理，建立職業資格證書照片庫，在此基礎上利用軟件再修改建立1吋照片庫，與單位考生報名信息關聯匯總后，通過鐵路內部局域網傳輸給局職業技能鑒定站，大大減少了考生和單位專職工作人員操作環節，節約了交通支出，縮短了報名環節操作流程的時間。

4.將電子版照片與合格人員信息進行對接，職業資格證書與所要粘貼照片一一對應

鑒定結束后，先將鑒定考生成績錄入考務系統，生成鑒定合格人員名冊，打印合格人員職業資格證書。再把合格人員信息與其電子版照片信息進行對接，將鑒定合格人員的照片信息按照職業資格證書打印順序排列成A4版，照片下方顯示單位與證書編號，照片由鑒定站統一沖印，這樣既實現了職業資格證書與需要粘貼的照片一一對應，又實現了證書照片規格標準大小統一，最大限度地杜絕了照片粘貼錯誤，極大提高了工作效率，縮短了驗印、發證時間，減少了鑒定不合格人員收集照片的成本，并且考生電子版照片可以存檔供多次鑒定時使用，避免了每一次鑒定都要收集照片的繁瑣過程。

三、小結

職業技能鑒定工作是一個從組織報名、鑒定考核、到證書發放多環節緊密結合的過程，《職業技能鑒定報名錄入系統》的靈活使用與不斷改進是其中一個至關重要的環節。我們根據鑒定工作的實際需要，針對實際工作中存在的問題進行縝密分析，充分利用各類科技資源，立足以人為本，從服務基層、減輕基層負擔的理念出發，進行了大膽探索和創新，最大限度提高了職業技能鑒定工作的效率，受到了廣大站段干部職工的一致好評，形成了具有獨創性、先進性和實用性的鄭州鐵路局職業技能鑒定管理系統。

（作者單位：鄭州鐵路局勞動和衛生處）