對高校后勤財務風險控制的探討

[摘要]高校后勤社會化改革以來逐步實現了獨立自主經營，開始面對激烈的社會競爭，由于經營環境的變換，后勤企業面臨的財務風險也越來越大。文章分析了高校后勤企業在財務管理活動中存在的幾種不同的風險，及其在財務風險管理中存在的問題，并據以討論了后勤企業可采取的部分應對措施。

[關鍵詞]高效后勤；財務風險；控制

自高校后勤社會化改革實施以來，絕大部分高校的后勤部門已經基本實現了改制重組，完成了事業單位下屬部門到獨立經營法人的身份轉變。雖然新建立的高校后勤集團企業仍與原屬單位有著密切聯系，但其身份和地位正在發生實質性的變化。從外部經營環境來說，社會化的改革之后后勤企業必須面對和參與市場化的競爭；從內部發展環境來說，后勤企業開始逐步建立起現代企業管理制度是更為關鍵的變化，其經營業務按照市場化的規則進行，發展目標也由過去單純的滿足學校師生生活需要而轉為參與市場競爭并獲得適當的經濟利益。社會化改革無疑有力的推動了后勤部門的生產積極性，提高了其生產效率。但是，我們必須意識到改革之后出現的各種問題，并積極采取有效的預防措施。在可能出現的各種問題中，財務風險是重中之重，財務管理的效率效果和對財務風險的控制，關系到整個后勤企業的健康發展。特別是在金融危機以后，市場的波動性和金融環境的不穩定性很大，這都增加了后勤企業的財務風險。高校后勤企業如何正確的預防、識別、和管理風險，建立起有效的風險預警機制和應對措施，需要引起后勤財務人員的關注和思考。

一、財務風險管理及其意義

財務風險屬于一個比較寬泛的概念，從不同的角度去分析會有不同的認識。在財務管理中，財務風險是與經營風險相對的一個概念，指企業不能償還到期債務本息的風險，亦即財務風險與企業的流動性有關。但財務活動并非僅僅只有流動性管理，而風險也有較為廣泛的內涵，因此在實務中這樣一個定義顯得過于狹窄，對實務工作難以起到有效的指導作用。從字面上來看，財務風險涉及兩個方面，一是財務管理活動，二是風險。財務活動直接體現為資金運動，而風險是一種不確定性，可能帶來收益，也可能造成損失。如果以收益來衡量財務活動的結果，再結合風險的來看，財務風險可以理解為，企業財務活動中在各種因素的影響下，企業的實際財務收益與預期發生偏離，財務目標不能得到有效實現而對企業造成的影響，包括其程度及相應的可能性。那么，財務風險管理就是企業通過采取各種方法確保財務目標得以實現的一個過程。加強財務風險的管理，對后勤企業的健康平穩發展有重要意義。首先，高校后勤企業屬于國有性質，有效的風險管理能夠幫助改善財務規劃和管理，提高財務效率和效益，有利于實現后勤企業資產保值增值的目標。第二，風險管理能夠輔助管理層考慮更全面的因素，作為更加合理的經濟決策。第三，風險管理促使后勤企業對市場保持持續的關注，從而獲取更多更有效的市場信息。

二、后勤企業財務風險的內容

從具體的風險表現形式來看，包括短期內不能履行財務義務而產生的流動性風險，未獲得貸款而產生的信用風險，價格變化引起的市場風險等。從財務管理活動的不同階段來看，有籌資風險、投資風險、資金回收風險和收益分配風險等。本文以財務活動的階段來劃分各種風險。

1．籌資風險。籌資活動是一個企業生產經營活動的起點。籌資風險是指由于資金供需市場和宏觀經濟環境的變化，企業因籌集資金給財務成果帶來的不確定性，包括利率風險、購買力風險、再融資風險、財務杠桿效應等多個方面的內容。后勤企業籌集的資金，一般可分為債務性融資和權益性融資，由于籌資方式的差別，其對應的具體風險內容存在一定的不同。如債務性融資首先帶來的問題是債務到期后是否能夠及時足額償付，還有利率的變動導致利息變化而帶來的財務收益的不確定性。后勤企業的權益性投資，主要來自原高校資產的劃入和后來的撥款支持，無需償付但會有保值增值的收益要求，也存在是籌集到的資金是否能夠獲得預期收益的風險。

2．投資風險。投資活動是企業財務活動的第二個環節。投資風險是指企業投入一定資金后，因市場變化導致最終收益與預期相偏離的風險，是由投資行為給財務成果帶來的不確定性。隨著經濟的快速發展和后勤企業的快速成長，高校后勤企業的投資活動呈現出多元化的趨勢。雖然后勤企業的投資行為一般更注重于企業自身的發展，提高產品和服務質量，但這以外的投資活動必將得到快速的發展。對外投資的項目、規模以及投資的方式，都在很大程度上影響著投資的收益，各種投資決策以及決策的執行決定了投資的風險。

3．資金回收風險。資金回收是企業財務活動的第三個環節，資金收回風險主要包括兩個方面。一是后勤企業提供的產品或服務轉化為結算資金或應收項目的過程，二是結算資金或應收項目轉化為貨幣資金的過程，這兩個過程的時間和金額存在不確定性，比如應收賬款被拖延占用，或無法全額收回，即為資金回收風險。一般來說，后勤企業的資金回收風險主要來源于與校外單位之間的經濟活動，對校內師生提供的后勤服務一般不存在資金回收的風險，甚至往往是預收相關款項再提供服務。

4．收益分配風險。收益分配是企業財務循環的最后一步，收益分配風險是指由于收益分配給企業今后的生產經營活動帶來的不利影響。對后勤企業而言，分配利益會帶來幾個方面的后果。首先是最直接的影響，即償債能力會降低，影響到企業的流動性；二是在收益確認的過程中，由于會計方法、估計、政策等方面的原因，可能造成收益確認結果偏高，既要提前納稅，又可能分配較多的利益。在收益分配的時間、方式和金額方面，作為國有企業，后勤企業的自主選擇空間較小，但仍可以適當的進行調整，確保企業利益的最大化。

三、高校后勤企業財務風險管理中存在的問題

自高校擴招以來，各個高校的招生規模迅速擴大，伴隨而來的是后勤基礎設施需求的迅速增長，但國家的財政投入沒有及時跟上。根據相關政策，后勤企業被允許向金融機構借款，債務規模發展迅速，由此大大增加了其財務杠桿，利息費用也上升到一個更高的水平，這大大增加了后勤企業的相關風險。同時，社會化經營以后，后勤企業面對的競爭環境更為復雜，收益的不確定性也增加了。在從事業部門向企業轉變的過程中，高校后勤企業在財務風險的管理中還存在一些問題。

1．財務管理制度建設不完善，執行不力。后勤企業改制以后，還在一定程度上延續著原事業單位的部分制度或者習慣，并不完全符合現代企業管理制度的要求。其內部的預算管理制度、投資核算管理制度、會計監督制度等重要財務管理制度不夠健全，缺乏可操作性或存在較為嚴重的漏洞和缺陷。另一方面，建立起來的財務管理制度不能得到有效的執行，財務管理的意圖和目標不能有效實現。這就使得后勤企業在制度上就不能及時有效的防范風險，也不能及時的發現存在的風險，甚至會促進部分風險的快速形成和增長。例如，對現金管理的不善，很可能導致現金流動出現斷裂導致流動性風險。

2．財務分析缺失，不能快速有效識別財務風險。社會化改革以后，后勤企業財務管理中延續著原有的方式，往往偏重于財務信息的記錄和核算，而缺乏對財務分析的重視。財務分析方法不夠科學有效、及時，甚至常常不做財務分析。加上財務管理制度不健全的原因，可供使用的數據質量也偏低。面對眾多的數據，財務人員不能快速、準確的發現其中的關鍵信息，識別其中蘊含的財務風險或者機遇，無法為后勤企業的相關經濟決策提供更好的信息。

3．財務杠桿偏高，經營管理不善。負債經營是利用債務資本幫助企業自身快速發展的有效途徑，但其前提條件是企業的資產收益率大于借入的債務利率，否則會反而降低企業的收益。當前部分后勤企業存在財務杠桿偏高的問題，負債占資產比重較大，這就要求企業必須保持較高的收益率才能獲取較好的收益，增加了企業的盈利壓力。再加上后勤企業自身存在經營管理不善，決策不夠科學，盲目投資等問題，很可能導致企業的收益不能達到預期。因此過高的財務杠桿很可能給企業帶來風險。

4．財務人員缺乏風險管理意識和專業知識。改制后的后勤企業，財務管理人員大多來自原有部門。長期以來后勤系統會計核算工作的業務較為單一，財務人員的專業知識結構較為簡單，且存在一定的老化現象。在日常的工作中，精通業務、適應信息化財務管理的人才較少，掌握了現代財務管理和風險管理技能、具有良好風險意識的專業人員尤其缺乏。這就使得后勤企業在財務風險的預防、控制和損失彌補方面非常被動，不能主動的識別發現風險并主動進行積極有效的管理。

四、積極應對高校后勤財務風險

在應對風險的同時，還應當積極發現和抓住風險帶來的一些機遇。在應對財務風險方面，后勤企業首先要建立起科學的風險管理體系。（1）積極主動的識別風險。企業可以通過有計劃的、正式的檢查程序，如財務分析工作，來全面的分析風險和損失。（2）對識別出的主要風險進行評估，分析不同情況下的結果及其發生的可能性，例如企業的債務人發生經營困難，可能無法及時還款，進而影響到企業自身的流動性。（3）確定風險評級和應對的策略，利用的評估技術，考慮對實現企業目標的潛在影響，有針對性的選擇規避、減低、轉移風險等應對策略，如選擇多元化的投資方式分散風險。（4）對識別的風險保持后續的監察，根據具體情況的變化重新分析風險。其次，后勤企業應當采取全方位的手段和措施，確保建立起來的財務風險管理體系能夠發揮積極的作用。（1）內部是大部分企業進行風險管理最重要和最有效的工具，后勤企業應當建立健全的內部控制制度，創造良好的控制環境，設計完善的控制程序和會計政策，保持信息溝通的順暢和持續的監督。（2）將財務風險和企業戰略、經營活動進行整合管理，雖然財務風險有其特定的表現形式，但其發生的原因與企業發展戰略和實際經營活動有密切關系，后勤企業的財務目標是實現社會效益和經濟效益的統一，經營的業務范圍十分廣泛，財務風險管理策略要與之相適應，不能盲目的追求快速發展，過度負債經營致使資本結構失衡。（3）建立起配套的財務風險管理人才選拔和培養制度，合格的人才對企業防范、發現、應對風險至關重要，后勤企業應當積極提高管理人員和財務人員的風險管理技能，可適當擇優選拔一批有專業知識的人員，并同時加強對財務人員的風險管理知識培訓，幫助其更新專業知識結構，這都有利于提高企業整體的風險管理水平。

總之，在積極提高高校后勤企業財務風險管理能力的同時，要充分認識到其系統性和持續性的特點，更重要的是，要結合企業具體的實際情況，有針對性的選擇不同的應對措施，確保將企業的財務風險影響控制在適當的范圍內。

參考文獻

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