教育公平,路還有多遠

編者按：“希望我的孩子能跟城里的孩子受同等的教育。”“希望我的孩子能上一所好的學校。”“希望我的孩子能分進重點班。”這些話是很多父母心里的糾結和企盼，它們背后反映的是社會對教育公平的期待。教育公平不是個新話題了，之所以還要再拿出來討論，是因為這一話題與老百姓的生活息息相關，是久治不愈的教育癥結，在社會上反響強烈。

本期所刊登的這幾篇文章，有從專家的角度，高屋建瓴地闡述了對教育公平的一些看法和建議。還有從一線教師的角度談一些觀點、看法和做法，有的也許沒什么新意，也不夠深刻，甚至還片面和絕對，有的做法還在探索階段，但卻真實地反映了基層教師對教育公平的呼喚和期待，體現了他們對教育事業的一片深情。

教育是實現社會平等的“最偉大的工具”，是社會和諧穩定的“平衡器”。給每一個孩子公平的教育環境是教育改革發展不可動搖的任務。

追求教育公平，我們一直努力著……

現狀

★教育經費投入存在地域差異，城鄉之間、區域之間教育發展差距突出。

★社會大量學齡人員喪失受教育的機會。貧困家庭子女、進城務工就業農民和流動人口子女等上學難問題沒有完全解決。

★義務教育的均衡發展問題中，涉及“擇校”和“就近入學”原則的沖突，重點校（班）和薄弱校（班）的沖突。

★貧困學生與弱勢群體救助不到位。

★教育支出在人均消費支出中所占比例偏高。

★教育特權、教育腐敗、教育亂收費問題屢禁不止。

權威聲音

袁貴仁（教育部部長）：促進教育公平、提高教育質量，是教育事業科學發展的兩大戰略重點。教育公平的基本要求是保障每個公民接受教育的權利，教育部負有重要的指導、設計、推進的責任。要堅持以加快發展促公平、資源配置促公平、完善資助促公平、規范管理促公平，有效解決擇校問題、上學難、上學貴的問題，切實實現教育的起點公平。

顧明遠（中國教育學會會長）：最終的教育公平，應該是每個學生都能通過教育而激發潛力、得以發展，通過教育而獲得人生路上的成功。要實現這個目標，則需廣泛推行因材施教、鼓勵個性發展的個性化教育，以取代陳舊的教學模式。當然，要實現教育公平、廣泛推行因材施教的個性化教育，在我國目前還有其他的限制，比如，如何培養學生具備自主選擇課程體系的能力，如何區別學生的差異，提供個性化教學輔導，我國的課程改革應該如何跟進，教師隊伍如何對應進行個性化教學工作等等。

朱永新（中國教育學會副會長）：所謂的“教育公平”，首先是機會的公平，讓所有的人都平等享有接受教育的機會；其次是過程的公平，讓所有的人接受盡可能均等的優質教育；最后才是結果的公平。要實現教育公平，最關鍵的是先縮小城市和農村、東部和西部、城市重點學校和薄弱學校之間的差別，盡可能把最薄弱的學校優先辦好，多“雪中送炭”，而不是“錦上添花”。目前，“高考公平”很受關注，但教育公平最重要的還是義務教育階段的公平，因為一個人接受的基礎教育品質如何，會影響到一個人的終身。

劉長銘（北京四中校長）：從2012年開始，北京至少有兩件促進教育公平、促進教育均衡發展的工程列為政府的實事。一是鼓勵中心城區的一些學校在城鄉新區建設分校，這是城鄉新區中小學建設工程，而且明確要求要實施一個法人一體化管理，不是說一個學校在那邊掛一個分校的牌子就可以了。對于資源輸出的學校，市委市政府予以獎勵，并且補充一些編制來促進學校的教師到郊區新的學校任教。二是北京從2012年開始有一個工程叫“北京數字學校”，組織北京市最優秀的教師，在今年提供9500節網絡課，然后免費提供給全市各個學校。