搭建童書出版傳播公益普惠互動平臺的思考

摘要：作為一種公益普惠社會責任，童書出版傳播應以推廣、推薦、推送服務為抓手，在以政府“國家推動”為主導的、以行業自愿作貢獻及以社會非營利機構專業服務為輔助的基礎上，吸納關心下一代社會力量，搭建起童書出版、童書傳播與童書閱讀的公益普惠服務互動平臺，形成富有中國特色社會主義的童書出版傳播服務長效機制。

關鍵詞：童書 出版傳播 普惠性 互動平臺

作為一種公益普惠社會責任，童書出版傳播應設立一個相應的政府協調管理機構，編制童書出版傳播發展規劃，盡快建立與國家基礎書目相應的規章制度及童書定價機制，以推廣、推薦、推送服務為抓手，在以政府“國家推動”為主導的、以行業自愿作貢獻及以社會非營利機構專業服務為輔助的基礎上，吸納關心下一代社會力量，搭建起童書出版、童書傳播與童書閱讀的公益普惠服務互動平臺，形成富有中國特色社會主義的童書出版傳播服務長效機制。

一、童書出版傳播備受社會關切

我國的童書出版傳播強勢發展，已成為整個出版業中最具活力、最具成長性、最具穩定性的出版板塊。新聞出版總署有關數據顯示，2010年，全國出版童書19794種，其中新版12640種，總印數35781萬冊，總定價472792萬元，同比實現全線增長。其中，種數、印數和定價總金額分別比上年增長26.96%（初版增長41.24%）、25.79%和37.34%，童書出版碼洋近三年已超過出版市場的16%，市場份額最高達到了19.7%。專家預測，童書出版在未來的幾年內將會達到出版市場份額的1/4到1/6強。另外，我國已成為世界童書出版貿易大國，每年引進童書品種數以萬計，僅2010年引進童書42123種次，39.47萬冊，總價375.3萬美元，占整個出版行業引進的20%，且引進童書的起印數與再版印數遠遠大于世界上其他國家。特別是我國的童書出版傳播2010年被中國少兒出版界公認為“強國元年”，這一年童書出版傳播備受社會關切的大事分別是：

1.少兒讀物類出版產品整體質量良好

2010年12月17日，新聞出版總署2010年“3·15”質檢活動表彰大會在京舉行。會上公布了2010年少年兒童讀物類出版產品質量監督檢測活動質檢報告，1 8個質檢活動先進單位獲得殊榮。出版產品印裝質量檢測：圖書單冊合格率99.74%、報刊合格率99.57%。圖書、期刊、報紙編校質量檢查：報紙合格率92.1%、圖書合格率94.41%。光盤、盒式音帶平均得分為93.04分，CD類光盤平均得分為92.38分，DVD類光盤平均得分為87.88分，檢測報告顯示，2009年和2010年我國出版的少兒讀物類產品整體質量良好。

2.“世博童書”向上海世博會獻禮

2010年中國童書出版界出版了一批“世博童書”，向上海世博會獻禮，開闊了少年兒童的國際視野。如中少總社的海寶動畫衍生圖書50余種、浙少社的《海寶傳奇》、外研社的《海寶有約·奧比島超級明星檔案》系列、蘇少社的《海寶帶你看世界》、天天社的《中華童謠：海寶陪你讀》，上海世紀出版集團的《上海世博會青少年行動手冊》《安徒生的小美人魚：從童話到民族的象征》《“海寶教你學”系列叢書》《我的2010：上海市小學生世博主題征文獲獎作品選》《世博知識小叢書·2010看上海世博》《海寶漫游上海世博會》等。

3.數字出版閱讀發展迅猛

數字出版大潮涌動，少兒出版紛紛試水。如江蘇少兒出版社與上海淘米網絡科技有限公司深度開發“賽爾號”品牌，推出了“賽爾號”系列書刊，童趣出版社和江蘇美術出版社推出《摩爾莊園》相關產品，河北少兒社與香港港嘉國際科技有限公司簽約輸出了暢銷電子圖書版權。2010年5月，國家圖書館開通“國家少兒數字圖書館”，通過信息網絡技術，打造網上綠色閱讀平臺，把國家圖書館的少兒服務延伸到全國，為那些不能親自到國家圖書館來的全國少年兒童提供服務。目前為少兒讀者提供的數字資源總量已達10萬億，讀者遍布國內各省區市以及美、日、韓、法、加拿大等15個國家。

4.兒童閱讀推廣持續升溫

2010年7月，全國少兒閱讀公共論壇在北京舉辦。同月，湖南少兒圖書館主持完成《全國少年兒童閱讀調查報告》。南方分級閱讀推出中國兒童分級閱讀標準。接力出版社等相關單位在京舉行第二屆中國兒童分級閱讀研討會。二十一世紀出版社舉辦第四屆中國兒童閱讀推廣人論壇。

5.優秀少兒讀物評獎捷報頻傳

201 O年是全國優秀少兒讀物評選的“集結年”，一大批優秀少兒圖書獲得政府或各種團體頒發的多個重大獎項，包括中華優秀出版物獎、中國政府出版獎圖書獎、全國優秀兒童文學獎、中國童書金獎等。

6.中國童書聯盟成立

2010年1月10日，外研社、江西高校出版社、北師大出版社、中國輕工業出版社、青島出版社（集團）、電子工業出版社、海豚傳媒股份有限公司、華東師大出版社等8家非少兒類出版社（集團）發起成立中國童書聯盟。5月22日，在青島舉行首屆中國童書嘉年華活動。至此，形成了專業少兒社的中國專業少兒出版聯盟和非少兒類出版社的中國童書聯盟兩個少兒出版平臺。

二、搭建公益普惠平臺正當其時

2011年是第十二個五年計劃的開局之年，也是新世紀第二個中國兒童發展10年的開啟之年，趁勢搭建童書出版傳播的公益普惠服務互動平臺正當其時。

1.政府主導著力發揮推廣優勢

優秀童書的推廣，“國家推動”是最有力量的“第一推動”。國務院新頒布的《中國兒童發展綱要（2011—2020年）》（以下簡稱《發展綱要》），是實現政府主導著力推廣優秀童書的重要保障。良好的童書對少年兒童陶冶情操、磨煉意志，養成積極健康向上的良好人格具有很好的引導作用。如何科學挑選、對不同年齡段孩子閱讀的書給以界定，該項工作尚屬空白。對此，《發展綱要》明確指出：“未來十年，是我國全面建設小康社會的關鍵時期，兒童發展面臨前所未有的機遇。貫徹落實科學發展觀，將為兒童健康成長創造更加有利的社會環境，兒童福利將由補缺型向適度普惠型轉變?！薄栋l展綱要》還指出：“為兒童提供豐富、健康向上的文化產品。政府在增加財政對兒童福利投入的同時，推廣面向兒童的圖書分級制，為不同年齡兒童提供適合其年齡特點的圖書，為兒童家長選擇圖書提供建議和指導。進一步培養兒童閱讀習慣，增加閱讀時間和閱讀量，使90%以上的兒童每年至少閱讀一本圖書?！?/p>

要實現上述目標尚需發揮中央和地方政府的兩個積極性：—是統一思想，在推廣面向兒童的圖書分級制方面達成共識，開拓新思路，找出新辦法，完善新舉措，切實突出全民閱讀中的少年兒童主體地位，推動少年兒童人均讀書量的增長；二是建立機構，設立一個相應的政府協調管理機構，編制童書出版傳播發展規劃，盡快建立與國家基礎書目相應的規章制度及童書定價機制，加大童書公益性、普惠性出版傳播力度，積極支持、開展“童書閱讀推薦書目”的研究和推廣工作；三是整合資源，組織童書出版傳播責任主體，逐步構建起覆蓋全國、資源豐富、服務快捷、技術先進、穩定可靠的分級分布式的優秀童書推廣、推薦、推送服務平臺，為服務少年兒童閱讀，建設童書閱讀普惠型社會作出更大的貢獻；四是拓展窗口，可由新聞出版總署、中國版協、地方省、市政府聯合舉辦，也可上下結合依靠地方省、市政府的力量，按照國際一流展會的標準，建立一個中國的國際兒童圖書博覽會，以此向世界推廣我國的優秀童書。

2.專家學者權威推薦營造氛圍

“童書閱讀推薦書目”是一項極其重要的知識推廣普惠工程。在國外，一些政府或教育文化部門很重視這項工作，如美國的“CBC童書委員會”作為全國性非營利童書出版者的研究聯盟，他們組織專家學者每年向社會推薦多種不同性質的書單。其中，CBC與國家科學教師協會合作，負責給學前兒童到中學生推薦年度最佳科學書；CBC與國家社會研究委員會合作，負責給少年兒童推薦年度最佳社會研究書籍等。在我國，這項工作起步較晚，但出版傳播的專家學者也在有組織、有計劃、有步驟地開展優秀童書推薦書目研究工作。如“新閱讀研究所”已在新聞出版總署及公益基金會的支持和資助下，開展了“中國小學生基礎閱讀書目”的研制工作，從網上征集意見以及學校試讀的情況看，該項工作受到了廣大讀者包括學生家長及學校師生的普遍支持，并給予了很高的期待。

“全民閱讀，兒童優先”。在現有的社會閱讀推薦活動中應當優先發展優秀童書推薦活動：首先，要在社會閱讀推薦活動中專門增添優秀童書閱讀書目的同時，新增獨立的童書閱讀推薦書目活動，并優先籌劃、優先安排和開展形式多樣的童書閱讀推薦活動。其次，政府權威協調機構應以專家學者權威推薦為導向，以其良好的公信力等方面的積極作用，向全社會穩定地、持久地、制度化地專門發布優秀童書推薦閱讀書目，大力營造優秀童書推薦閱讀社會氛圍。再次，童書閱讀推薦書目活動可以是論壇講座、會展活動推薦導讀方式，可以是書報刊繪畫推薦導讀方式，可以是廣播電視、音樂舞蹈推薦導讀方式，也可以是網絡新媒體推薦導讀等多種方式，最大限度地增強趣味性、科學性和吸引力。最后，在優秀童書推薦過程中，特別要注意推薦工作的多樣性（運用多種傳播手段）、層次性（針對不同讀者群）、趣味性和藝術性（吸引小讀者），必須感性，不要過多的理性，即使有理性的成分，也讓它感性化。

3.社會民眾給力推送形成互動

推送優秀童書是推廣、推薦、推送普惠服務中極為重要的環節。圖書館、出版責任主體盡管具有推送優秀童書義不容辭的責任，但由于專家學者權威推薦的童書，要按照公益性、基本性、均等性、便種性的要求推送到小讀者手上，量大面廣，難度是非常大的，所以在此過程中，要充分發揮政府的公共職能或以購買服務的方式，調動各方非政府組織的積極性，組織關心下一代社會力量共同參與，由社會民眾給力童書推送服務，形成良性互動，從而收到好的效果。

社會民眾給力推廣、推薦的優秀童書開展推送服務是與小讀者形成互動的先決條件，首先，要動員社會各行各業、社會非營利機構、童書出版傳播責任主體（含新華書店“一網通”）和關心下一代社會民眾積極參與優秀童書的推送服務活動，增強推送隊伍活力，拓寬推送資金渠道，加大推送資金投入。其次，為迅速改善我國少兒圖書館數量不足、布局不合理的狀況，要進一步增加社區圖書館和農村流動圖書館數量，并在公共圖書館開設兒童閱覽室或圖書角，有條件的縣（市、區）興建一批兒童圖書館，使推送服務活動的童書有供兒童閱覽的公共場所。第三，要發動和鼓勵社會民眾積極參與公益性捐書送書活動，為“農家書屋”、兒童福利機構推送一定數量的優秀童書，使遠離城市的小朋友、孤兒和殘疾兒童也能真正享受到平等的圖書與信息服務。第四，面對網絡時代的童書網絡傳播、閱讀的巨大變化，要在公益性文化場所和兒童活動場所建設公共電子閱覽室，為兒童提供公益性上網服務。社區公益性互聯網上網服務設施，要對兒童免費或優惠開放，共同推動優秀童書閱讀在網絡傳播發展中的實施。

三、正確處理三大關系尤為重要

童書出版傳播要以推廣、推薦、推送服務為抓手，搭建童書出版傳播的公益普惠服務互動平臺，正確處理三大關系尤為重要。

1.正確處理公益性服務與普惠性服務的關系，在“促發展”上實現新突破

公益是指有關社會公眾的福祉和利益。優秀童書的推廣、推薦、推送服務活動作為一項公益事業當下應具有的普惠特性，表現為服務活動的公共性、活動主體的國家性、活動開展的非營利性、價值目標的公平性等。而在我國現階段，要做到完完全全的公益，條件尚不成熟。因此，要正確處理好公益性服務與普惠性服務的關系，在大公益領域防止把利潤最大化當做首要目標，把公益普惠的實施交到社會的手上，吸納關心下一代社會力量，高效率、高質量地完成優秀童書的推廣、推薦、推送服務，在“促發展”上實現新突破。

2.正確處理體制機制創新與社會責任的關系，在“可持續”上實現新突破

搭建童書出版傳播的公益普惠服務互動平臺，作為輔助國家發展兒童少年教育福利事業的體制機制創新，在提倡可持續性發展的今天，童書出版傳播仍存在種種不確定因素，它不能以犧牲社會效益換取所謂經濟效益，不能以損害社會主義核心價值體系為代價換取所謂經濟效益。因此，無論從理論或實踐的角度而言，都要正確處理好體制機制創新與社會責任的關系，建立童書出版傳播責任主體的社會責任理念，進一步開拓服務路徑、創新服務形式、延伸服務內容、實現資源共享，提高全社會關愛兒童、幫助兒童在讀書中成長的責任感，在“可持續”上實現新突破。

3.正確處理童書出版與傳播整體推進的關系，在“建和諧”上實現新突破

童書出版傳播是精神文明建設的重要組成部分，它承擔著少兒素質文化教育的重任，關系著其文化素質的培養與提高。目前，同業競爭中仍存在一些不規范的現象，因此在深化體制機制改革的同時，童書出版傳播責任主體要抓住童書出版傳播強勢發展的機遇，堅持把出版原創精品童書作為童書出版傳播的根本任務，正確認識和維護優秀童書的推廣、推薦、推送服務的公益普惠性，正確處理好童書出版與傳播整體推進的關系，突出重點，優化結構，多方聯動，自愿作貢獻，把社會效益放在第一位，在“建和諧”上實現新突破。

（作者單位：湖南大學新聞傳播與影視藝術學院）