摘要:版權制度的經濟作用在于通過法律將知識產品轉化為私有財產,使版權具有經濟價值并通過市場進行合法交易產生經濟效益。最優的版權制度可以使版權產業的利潤達到最大化,最有利于版權產業發展。
關鍵詞:版權 版權制度 版權產業
知識經濟時代,版權成為當今世界重要的生產要素和財富資源,版權產業的繁榮已是推動社會發展和人類進步的重要動力。以版權法為核心的版權制度是版權產業形成與發展的重要基礎,版權制度建設對版權產業發展的影響機制非常值得探討與研究。
一、版權制度的概念內涵
1709年,英國通過的《安娜女王法》被認為是世界上第一部近代版權法,同時也奠定了近代版權制度的基石。在西方國家,經過多年的理論爭論,對于版權制度形成了一定的共識,版權制度通常被認為是以國家面貌出現的社會與知識產品所有人之間簽訂的一項特殊契約。其基本內容是,社會公眾在承認知識或作品創造者對于知識或作品擁有法定時間內的占有權,并支付一定費用的前提下,可以獲取到權利人創造的知識或作品。但法定時間后,權利人的占有權將歸還社會,公眾可免費獲取。這種制度設計在充分尊重創造者私權的同時,也為社會公眾獲取和傳播知識提供了途徑。現代版權制度經過幾個世紀的探索和實施,已形成相對成熟的運作機制,并逐漸被西方國家在世界范圍內加以推廣,成為國際性的規則。
在國家層面,版權制度是一個國家根據現實發展狀況和未來發展需要而作出的對于如何保護版權的公共政策選擇和安排,體現為一定的法律文本。具體而言,版權制度是一種用來調整版權人、作品傳播者和使用者三方利益的制度,利益通過法律形式表現出來,就成為法律權利,版權法就是體現了這種權利關系的法律文本。政府制定和實施政策的主要目標是保障社會整體利益,版權制度調整知識與作品生產與傳播過程中的利益關系,使得知識的創造與傳播可以創造盡可能多的社會價值,實際上也是服務于社會的整體利益。
二、版權制度的經濟效用
現代版權制度設計的根本意義在于增加社會整體利益,推動社會發展,版權保護能夠帶來經濟利益是版權制度實施效果的重要方面,因為版權具有經濟價值。
1.版權制度可將知識成果轉換為私有財產
知識的廣泛傳播和使用能夠滿足人的精神需要,提高人的知識與道德情操素養,產生巨大的社會效益;同時,知識與信息以作品的形式進入生產領域成為有形的知識產品后,在商品經濟條件下通過廣泛銷售和交換產生經濟效益。知識產品的生產本身具有稀缺性、長期性、復雜性和高成本等特點,事實上,能夠創造出有價值的知識成果的腦力勞動者相對來說也具備這些特點,因而,知識產品是一種較稀缺的重要社會資源。
此外,與很多其他產品不同,知識產品是可以被分享的,例如,一本圖書可以被很多人傳閱,一份電影拷貝可以被很多人欣賞觀看,理論上一種知識與信息產品幾乎可以提供無限次分享而不會使知識與信息本身產生損耗,因此知識與信息以作品的形式被生產出來后,還有一定的公共產品屬性。知識產品的分享與傳播能夠促進社會知識與信息資源增長與積累,但如果知識產品的分享與傳播無法讓知識的生產者獲得足夠回報,那么知識生產者在知識生產過程中的高成本和高投入無法得到補償,將無法繼續開展知識生產,這顯然是有損于社會整體利益的。
因此社會必須建立一定的規則和制度,來調整和平衡知識產品生產中成本和收益的關系,防止高成本的知識產品被無償使用。版權制度正是這樣的社會規則,通過在法律上將具有公共產品屬性的知識產品轉化為具有壟斷性的私有財產,使知識產品的生產者獲得財產權成為版權人。版權人可以利用自己的可計量的知識財產,通過市場交換和交易獲得經濟回報,從而持續其知識產品活動;而對知識產品有需求的人通過付出一定的經濟代價,也可以獲取知識產品滿足自身需求。
2.版權制度可降低知識產品交易成本,促進版權收益最大化
在版權制度作用下,知識成果轉換為知識財產,參與市場交易實質上是知識成果擁有者的財產權。版權制度使得知識產品成為具有私有財產權的商品參與市場交易,有助于達到知識生產的效用和利益的實現。高效的市場交易過程事實上也是一個高效益的價值實現和增殖過程。版權制度的首要目的是明確界定知識產品的財產權,但其制度設計同樣指向將知識財產通過交易產生的效益的最大化,即用最低的成本獲得最大的收益。經濟學認為合作產生效益,合理的版權制度設計,能夠明晰地確定產權歸屬者,確定與誰談判與交易的問題,能使版權交易雙方在交易過程中有可以依據的均衡的交易規則,從而不僅能有效減少雙方的交易障礙,促進交易達成,而且能夠使總體交易成本最小化,從而能夠實現版權財產效益最大化的目標,這正是現代版權制度的基本精神。通過版權的成功交易和轉讓,知識成果的使用效率將得到極大提高,從而能促進經濟發展和社會進步。因而,理論上,有效的版權制度能夠最合理地利用和配置稀缺的知識和信息資源,實現知識生產的經濟效益和社會效益的最大化。
三、版權制度設計對版權產業的影響
就版權而言,權利的利用占突出的地位。因為獲得版權不是目的,通過轉讓、許可等貿易活動取得經濟上的收入才是目的,才是版權制度最初產生的原因,也才是維護版權的主要理由。版權具備經濟屬性,通過版權的貿易活動可以創造經濟上的收入和產值,并以此為基礎構建起版權產業。
1.版權產業概念的界定
聯合國世界知識產權組織(The World Intellectual Property Organization)專家Shahid Alikhan認為版權產業“植根于其主要產品與服務所獲得的版權與相關權法律保護,常常被稱為文化產業”。美國“國際知識產權聯盟”(International Intellectual Property Alliance)經濟學家認為版權產業是以版權為基礎的,從事的生產經營活動與享有版權的作品有關的,在行為規范上直接或間接地接受版權法律及相關法律調整和制約的產業部門。我國學者胡知武認為“版權產業”是指生產經營有版權屬性的作品(產品)并依靠版權法及相關法律保護而生存發展的行業。
2.版權制度影響版權產業發展的理論解釋
現代版權制度的目標首先是界定知識成果的財產權,保護知識與作品創作者的權益,激勵其后續創作,但同時規制知識產權的交易,使知識成果合理而有效地廣泛傳播和使用,以提高社會總體收益,促進社會發展。在版權制度框架下,可通過版權貿易形成版權產業,而依據羅納德·哈里·科斯(Ronald H.Coase)的產權經濟學理論,在存在明顯版權交易成本的現實世界中,不同的版權制度會帶來不同的版權交易成本,從而會有不同的版權收益,版權產業資源配置的效率也不同,也即版權制度的設計對版權產業的發展有直接影響。換言之,為達到理想的版權收益與產業資源配置效率,合理的版權制度設計是必需的。
其次,版權制度設計中對版權保護的程度可以有強弱之分,研究表明,社會總體收益并不總是隨著版權保護程度的變化而單向變化,即在版權保護程度由極低水平開始逐漸增強的前期階段,版權保護產生的邊際社會收益是大于其邊際社會成本的,能使社會總體收益逐漸增加,但達到一定臨界值后,版權保護程度的過高使得版權產品社會獲取的代價過大,產生的邊際社會成本高于邊際社會收益,就無法再增加社會總體收益。經濟學家William M.Landes SllRichard A.Posner的研究指出,從社會福利產出的角度而言,存在一個最優版權法即版權的最優保護程度,當版權保護程度的任何增加都不能再帶來原創作品的增加時,即達到版權的最優保護程度,這一最優保護程度能最大程度地激勵社會價值較高的原創作品的生產。且版權的最優保護程度可隨多種因素影響而變化,例如,隨著信息復制技術的不斷提高,版權的最優保護程度也會隨之提高;版權實施和管理的費用越低,作者對金錢上的激勵就越敏感,而最優版權保護程度也越高。在版權保護的最優程度上,邊際社會成本和邊際社會收益達到均衡,知識產品創造和生產的利潤也可以達到最大化。
由此我們可以得知,從促進版權產業發展的角度來說,版權制度的實施對于版權的保護存在一個均衡的最優水平,此時的版權制度最有助于版權產業的發展,這樣的最優水平受多種社會因素影響,如社會政治經濟環境和科技文化發展水平等,換言之,版權制度的設計應綜合考慮上述多種因素,且當特定的社會因素發生變化時,版權制度也應作相關調整。例如,隨著互聯網在人類社會中的普及應用,版權制度應增加在網絡環境下的版權保護的內容。
3.合理的版權制度設計促進版權產業發展的現實例證
在實踐層面,當今世界各國版權產業的發展狀況均與其版權制度建設密切相關。以美國為例,20世紀中后期,以知識與信息為核心生產要素的知識經濟逐漸成為新的經濟增長引擎,進入20世紀80年代,美國與版權有關的生產經營活動開始迅猛發展,主要涉及新聞、出版、電腦軟件、影音娛樂等領域,逐漸形成基于版權的新興產業部門,被視為版權產業并引起高度關注。到21世紀初,根據美國“國際知識產權聯盟”2002年發布的《美國經濟中的版權產業》年度報告,在2001年美國版權產業增加值就達到7912億美元,占當年美國國內GDP的7.75%,成為美國國民經濟中舉足輕重的重要產業部門。美國版權產業在近三十多年來,一直保持增長態勢,已成為美國經濟中發展最快的產業,發展水平在全球也處于領先地位。
英美法系國家更加看重版權的經濟價值,美國版權制度建設的最主要的目的就在于與時俱進以促進版權產業的發展。20世紀80年代以來,美國政府一直不斷地調整其版權法律體系,快節奏地完善其版權制度。有統計資料表明,僅1992年1月1日至1993年7月,有關知識產權的法案、修正案和決議即達33個;為緊跟信息科技發展,僅1996年至1999年,有關數據庫的立法提案即有“數據庫投資與知識產權反盜版法”“信息匯集反盜版法”“數據庫公平競爭和促進研究法”以及“數據庫反盜版法”等,1998年制定了著名的《數字千年版權法》。美國是版權產品輸出大國,為在世界范圍內保護本國版權利益,美國積極推動國內版權法與國際法對接,于1989年正式加入《伯爾尼公約》,此后,美國積極參與和推動有關版權國際條約的制定,如積極推動WTO成員締結作為WTO三大基本實體協定之一的《與貿易有關的知識產權協定》(TRIPs)。總的看來,美國近三十年來版權制度建設的歷程,其調整與運行是高效的,能夠順應科技與市場的發展而進行及時調整和完善,有效地保障了美國版權產業的順利增長。
結語
版權制度是版權產業形成與發展的重要基礎,合理、均衡、與時俱進的版權制度設計可以為版權產業的發展提供保障和促進。一個國家版權制度的完善與供給程度與其版權發展水平實際上是相輔相成的,我國版權制度建設與版權產業發展的互動關系亟須進一步深入研究。