最近,陜西省鳳縣以“基層組織建設年”為主線,按照“順排抓創建、倒排抓整建、中間抓提高”的思路,本著“有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就解決什么問題”的原則,采取“望聞問切”會診農村基層組織建設,對全縣11個后進村開展集中整建。目前,整建工作進展順利,反響良好。
望——多方對比找差距。用放大鏡對比:立足全縣,按照10%的比例,從2011年村兩委班子年度考核一般以下等次、升級晉檔活動(陜西省2009-2012年在全省農村村級黨組織中開展的一項活動。按照突出村民增收、兼顧新農村建設各個方面的原則,設置主導產業、村民人均純收入、黨員隊伍建設等15項考核評價指標,對村級黨組織實行百分制考核,依次評為一、二、三、四類村級黨組織?!幷咦?三類以下村黨組織及村兩委換屆中有突出問題的村中,篩選對比確定11個村列入后進村,進行集中整建。用“顯微鏡”分析:從縣鎮機關抽調66名干部,成立11個工作組,進村入戶開展調查摸底,摸清現狀,找準突出問題,分析深層次原因,制定有針對性、可操作性的整建工作實施方案。
聞——廣開言路聽民聲。大宣傳:工作組進村后,從思想整頓人手,通過召開村組干部會、黨員大會、村民代表會議或村民大會,發放《告全體村民書》等形式,大力宣傳集中整建的目的、意義、任務要求和方法步驟,用喜聞樂見、形象生動的形式教育村民,營造了良好的輿論環境。大走訪:工作組結合當前開展的“三問三解”“六掃除、六確立”“進百村、走千戶、訪萬民”等主題實踐活動,逐戶上門走訪,與村民面對面交流,聽取村民的所思所盼。
問——廣泛征集金點子。多方征:通過召開座談會、發放征求意見表、問卷調查、面對面交流等形式,廣泛征求村民的意見和建議。開門聽:工作組公開辦公地點、聯系電話,主動接待信訪人,約談村組干部,走訪重點戶,多渠道、多形式聽民聲、訪民意。
切——把脈會診解難題。從村民最怨上抓班子:對2個村級班子有問題的村,堅持思想整頓與組織整建并重,把握黨的領導、發揚民主、依法辦事三條原則,邊整建邊換屆。目前,1個村在2012年3月底前完成第八屆村委會換屆選舉任務,1個村正按有關法律規定重新進行換屆選舉。從村民最盼上贏民心:對8個經濟發展滯后村,工作組積極與村兩委班子、“農戶增收計劃行動”駐村干部,共同研究制定村經濟發展規劃和年度村民增收計劃,協助農戶制定家庭增收計劃,著力解決水、電、路和村級陣地建設等方面存在的問題和困難。從村民最急上出實招:各工作組對征集的意見建議,認真歸納梳理,實行立項整改、銷號管理,明確責任人和完成時限,對村民最盼的事抓緊辦,村民最難的事認真辦,村民最怨的事立即改,對暫時不能解決的復雜問題,做好解釋答復工作,確保存在的問題件件有回復。