就減輕銀行貨幣壓力而言,逆回購和降準有異曲同工之妙,都能擴大市場貨幣規模,增加流動性。但二者又有區別。
從市場影響度來說,逆回購屬常規武器,小試牛刀,是\"短促突擊\",解燃眉之急,立竿見影,但逆回購到期就要收回,政策只是應急,維持時間短。而降準是核武器,政策影響力有長期效應。
從受益面來說,逆回購是精確制導,比如此次頻繁拋出逆回購,主要是應對美國QE3,而降準是地毯式覆蓋,天女散花,陽光普照,方方面面都能兼顧到。
在目前全球經濟下行、發達經濟體紛紛釋放流動性、我國流動性發生逆轉的大勢下,僅用逆回購進行政策修修補補恐難擔當宏觀調控大任,必須攜帶降準這一\"巨斧\"道具來唱大戲。
首先,當前我國經濟正處于探底階段,形勢嚴峻,穩增長壓力很大,期望貨幣政策維持適度寬松。雖然逆回購也能投放貨幣,但畢竟無法與降準的功力相提并論。
雖然天量逆回購能緩解資金緊張,但期限很短,交易商需頻繁應對到期資金,在技術上來回折騰,對宏觀流動性沒有大動乾坤的效果。而存準率的高低直接影響貨幣乘數,繼而影響貨幣供應量大小。在央行幾大政策法寶中,存準率一向有\"撒手锏\"之稱。而自5月18日年內二度降準后,存準率再未變動,這是當前市場利率仍然在高位盤桓、資金活性依然較低的主要原因。
目前的逆回購在10月中旬將大量到期,貨幣政策如果還是像逆回購這樣小打小鬧,過于謹慎,則市場利率仍然偏高,從穩增長需求、貨幣政策空間、抑或短期緊張的資金面看,降準必要性尤顯突出。
其次,今年以來我國外匯占款發生根本性變化,貨幣市場流動性方向已發生逆轉,偏高的存準率已不適合流動性管理,必須用降準來駕馭流動性方向。
未來存準率下調與否及下調幅度與外匯占款變動趨勢有很大關系。貨幣供應無非是來源于信貸和外匯占款兩種途徑,其中貸款有總量管控,且年內各季節按一定比例投放,一般不會有意外的增加或減少,而外匯占款不確定性較大。
從2002年到2011年一共10年間,我國外匯占款從1.78萬億元上升至25.35萬億元。基礎貨幣在持續增長,廣義貨幣投放量一直保持年均18%的高增速。可是,從2011年第四季度開始,外匯占款連續數月凈減少。這使我國流動性出現根本轉折,主要用于對沖外匯占款的存準率必須隨機應變。據權威機構匡算,假如全年信貸需投放8萬億元、廣義貨幣供應量增長13-14%計算,今年存準率應至少下調2個百分點。鑒于目前外匯占款增量下降已超出預期,流動性大量外泄,降準勢在必行。
再次,銀行背負較高存準率,且付一定利息,削弱了商業銀行參與市場的競爭力,也不利于利率市場化改革。
今年以來,推進利率市場化已成金融改革的重頭戲,而利差收窄給靠吃利差過日子的銀行業壓力增大。銀行面臨較大的成本管理風險,這將侵蝕銀行的利潤。6月以來,央行已經在公開市場上進行了為期3個月的逆回購操作,試圖以公開市場的逆回購方式替代降準的壓力,來導市場利率。但逆回購并不能引導市場利率往均衡的水平運行,現在資金面仍然偏緊。
在此情勢下,提高銀行資金的使用效率成為宏觀調控的當務之急,降準則是釜底抽薪的外部動力。銀行最為受惠的是存準率下調后帶來的存款成本下降,這將直接導致銀行凈息差擴大。
由此可見,央行近期的總體態度還是偏于謹慎,采用逆回購表明政策已開始松動,至少說是\"明緊暗松\"。市場呈趨勢性緊張,還得通過降準這樣的長期性工具來實現貨幣供求平衡,畢竟逆回購能量有限,不足以改變宏觀性和周期性的經濟要求。
眼下用逆回購這一\"短促突擊\"的政策工具,一方面是市場貨幣不足燃眉之急,一方面又是放出探空氣球,投石問路,實施謹慎的寬松政策。而降準巨斧在握,瞧準時機,隨時會掄出去。據有關專家預測,今年第四季度,央行將擇機降準,為2013年經濟發展奠定流動性基礎。