土地集約化經營 農業(yè)發(fā)展的方向

春耕時節(jié)，我們來到了前郭縣采訪。縣領導介紹說：我們發(fā)展現代農業(yè)，堅持以“機械在田間作業(yè)、農民在城市生活”為奮斗目標，深入探索“五化帶一化”的集約化經營模式，開創(chuàng)了現代農業(yè)發(fā)展的新局面。目前，全縣集約化經營面積已經達到20萬畝，糧食總產量達到266萬噸，農民人均純收入實現7900元（其中，集約化經營示范區(qū)農民人均純收入實現12000元，比全縣平均水平高出52%）。

以規(guī)模化生產為前提 創(chuàng)新集約化經營模式

他們在保障農民土地收益權，提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率的基礎上，著力在規(guī)模、平等與效益的均衡點上探索土地集約化經營模式。一是實施“公司+農戶”的模式。他們與甘肅國有農墾集團合作，按照“依法、自愿、有償”的原則，對王府站鎮(zhèn)2.25萬畝土地進行有序流轉，建立了現代農業(yè)示范區(qū)，玉米公頃產量突破了3.1萬斤，拉動當地農民人均增收3100元。今年，他們計劃在全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立現代農業(yè)示范區(qū)，總面積達到30萬畝以上。二是實施“企業(yè)+基地”的模式。前郭灌區(qū)米業(yè)、二馬泡米業(yè)等企業(yè)的種植基地已經達到10萬多畝，通過訂單生產、統(tǒng)一收購、集中加工、包裝上市，有效提高了稻米品質和市場價格，打造了“前郭大米”知名品牌。三是實施“合作社+農戶”的模式。主要是依托八郎、長山、王府等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的瓜菜產業(yè)基地，成立了反季節(jié)蔬菜生產合作社，引導農戶進區(qū)入社，計劃3年內建設日光溫室大棚5000棟，推動蔬菜生產向“反季節(jié)、高效益、大品牌”方向發(fā)展，打響“南有壽光、北有前郭”的地域品牌。在查干花鎮(zhèn)籌建5萬畝的旱作集約化經營示范區(qū)，已經完成土地流轉，目前已經開始實施。四是實施“農機合作社+農戶”的模式。全縣成立農機合作社43個，農機大戶發(fā)展到276個，主要采取“托管服務”的方式，實施“全程代耕”，既節(jié)省了經營成本，又提高了農業(yè)生產的比較效益。五是實施“大戶聯合經營”的模式。涌現出了海勃日戈鎮(zhèn)王文秀、烏蘭敖都鄉(xiāng)丁慧等一批種糧大戶，目前由這些“家庭農場”經營的耕地達到2萬余畝。

以水利化建設為支撐 夯實集約化經營基礎

解決了水的問題就擺脫了“靠天吃飯”的命運。他們一是加快建設旱田井灌工程。近年來，全縣累計新打農田機電大井4344眼，小井20144眼，灌溉總面積達到66.6萬畝，占全縣旱田總耕地面積的24.7%，為實施集約化經營提供了有效保障。二是大力推廣旱作節(jié)水灌溉項目。積極爭取上級項目支持，建設井、電、地膜、滴灌系統(tǒng)全程配套工程，實現節(jié)水、節(jié)電、節(jié)肥、增溫、保墑的目標。目前，全縣實施膜下滴灌項目面積已達到15.3萬畝。三是切實加強灌區(qū)渠系治理。積極爭取上級投資2.6億元，在前郭灌區(qū)建設了遠程控制、自動量測、管理快捷的現代農業(yè)水田節(jié)水灌溉系統(tǒng)，輻射面積達到10萬畝，渠系水的利用系數從0.6提高到0.75。

以標準化生產為核心 提升集約化經營水平

結合本縣實際，他們制定了一系列標準化生產措施，積極推廣高效耕種方式，全力打造精準農業(yè)。在旱田區(qū)，主要實施了“四化六統(tǒng)一”和“十項重大技術”。“四化”即集約化經營、規(guī)模化生產、機械化作業(yè)、產業(yè)化發(fā)展；“六統(tǒng)一”即統(tǒng)一選種、統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一技術、統(tǒng)一收割、統(tǒng)一銷售；十項重大技術主要有測土配方施肥、玉米精量播種、生物防螟、膜下滴灌等。在水田區(qū)重點推廣“三推兩早一達標”水稻栽培技術。全縣水稻畝均節(jié)約成本100元，增產300斤，戶均增收3000元以上。

以機械化作業(yè)為動力 增強集約化經營能力

全縣現有耕種收大型農機具近4000臺。其中90馬力以上大型拖拉機2100余臺；單臺日作業(yè)面積200畝的凱斯、春雨等品牌大型玉米收獲機128臺；單臺日作業(yè)面積280畝的久保田、井關等品牌水稻收割機469臺；復式整地機、玉米精量覆膜播種機等機械1300余臺。在水田集約經營項目區(qū)，基本實現全程機械化，特別是在插秧、收獲兩個環(huán)節(jié)完全實現了機械化作業(yè)，切實提高了勞動生產率。在旱作集約經營項目區(qū)，他們在土地整理時采用復式整地機，實現了滅茬、深松、旋耕、鎮(zhèn)壓一次性完成；在耕種時使用玉米精量覆膜播種機，每次播種8行，施肥、鋪管、覆膜、播種四項作業(yè)一次完成，每天可播種600畝；在秋收時使用大型玉米收獲機，一次性完成收割、脫粒、秸稈粉碎還田作業(yè)，每天可收獲玉米1000畝以上，極大地解放了農村生產力。

以社會化服務為保障 優(yōu)化集約化經營環(huán)境

在集約化經營項目區(qū)，他們重點做好各項配套工作，不斷優(yōu)化農業(yè)生產環(huán)境和農村社會環(huán)境。一是做好勞動力轉移就業(yè)工作。運用“雙線轉移”就業(yè)模式。一方面，組織示范區(qū)農民到縣城或域外打工創(chuàng)業(yè)；另一方面，積極引進企業(yè)、發(fā)展棚膜經濟，為大齡男勞動力和農村婦女提供就業(yè)崗位。王府項目區(qū)的農戶年可收入3~4萬元。二是加強農村服務體系建設。組織了近千人的農業(yè)技術特派員隊伍，深入一線，為農民提供技術服務；對農村剩余勞動力集中開展技能培訓，提高他們的勞動素質、就業(yè)能力和增收致富的本領；成立了專業(yè)司法維權隊伍，在農民土地流轉、外出務工、生產經營等方面提供司法服務。三是切實改善群眾生活條件。通過建設公租房、老年公寓，設立公安分局，改造擴建衛(wèi)生院等，強化現代農業(yè)示范區(qū)的社會保障能力，并在新型農村合作醫(yī)療、新型農村社會養(yǎng)老保險等方面出臺優(yōu)惠政策，切實解除區(qū)內農民在養(yǎng)老就醫(yī)、子女教育、社會治安等方面的后顧之憂，逐步推動農業(yè)向產業(yè)轉變，農村向城鎮(zhèn)轉變，農民向市民轉變。