對延邊州農機管理方面的膚淺看法

自從2004年國家實施農機購置補貼政策九年以來，延邊的農機化事業有了突飛猛進的發展，2011年年底全州農機總動力1631306.25千瓦，拖拉機73332臺（其中大中型拖拉機33562臺），拖拉機配套農具201416臺（套）（其中大中型拖拉機配套農具73968臺（套）），水稻插秧機2394臺，聯合收割機1909臺，農產品粗加工動力機械10490臺，農產品粗加工作業機械6516臺（套），農用掛車18983臺，對發展農村經濟，推進農業產業化進程，增加農民收入起到了支撐作用，直接證明了農業機械化是現代農業建設不可或缺的重要支柱。但是隨著農機化事業的發展也遇到一個發展瓶頸問題，就是農機化管理方面的一些問題，嚴重制約者農機化事業的健康持續發展，為此下面淺議對農機管理方面的一些膚淺看法，以供參考。

一、關于農機維修點的管理問題

1.延邊農機維修點管理現狀。國家部委聯合規章“農業機械維修管理規定”于2006年7月1日起實施以來，至今為止全州8個縣市農機維修點管理工作進度不一樣，機構設置和工作人員素質也不同。首先2011年為止農機維修點管理人員合計15～20名左右，其中專職人員為8名，其余為兼職管理人員；設有專門科室站的包括州及安圖縣、敦化市、龍井市4個，其余的琿春市圖們市和龍市延吉市汪清縣等都是農機總站的工作人員兼職進行管理，除了延吉市琿春市和安圖縣基本上勉強對農機維修點進行管理以外，還有敦化市對大約一半左右的維修點進行了管理工作，龍井市汪清縣和龍市于近兩年對農機維修點開展零星開始工作，圖們市至今一片空白；其次工作經費和交通工具沒有保障，檢查管理工作無車輛無經費直接導致對全州443個農機維修點的管理工作嚴重滯后，農機維修市場不規范。

2.管理規范農機維修點建議。針對上述出現的問題，依法規范和管理農機維修市場工作首先要應引起各級政府的重視，設置相應的常設機構（設置在農機管理部門）、工作人員2～5名，財政預算內安排工作經費10～20萬、配置工作車輛1～2輛。其次規范和管理農機維修市場工作應由州及縣（市）農機管理部門的一把手親自抓，作為年內的重要工作之一來抓，要與農機購置補貼、農機安全監理、農機推廣工作齊頭并進，并協調好工商管理部門，依照規章理順農機維修市場管理工作的工作順序和協作雙贏關系，安排得力的人員、經費、辦公車輛，切實保證農機維修點管理工作的順利進行，保證落實“農業機械維修管理規定”。

3.搞好農機維修工的職業技能培訓和提高農機維修點維修能力扶持工作。農機維修工的職業技能能力和農機維修點農機維修水平是關系到保證農業機械按時按季高效高質進行農業生產和農村經濟建設，提高農民收入的保證，也是建設現代農業的必需保障，使我們堅持科學發展觀，走可持續“三農”建設的需要。第一各級農機管理部門要充分利用“陽光培訓”，聯系好農機培訓機構，利用州、縣市、鄉鎮三級農機部門的農機專業技術人才優勢，集中和分散相結合，全力做好農機維修工的職業技能培訓，為農機生產第一線培養一大批農機維修職業技能人才。第二積極協調農機生產企業和農機經銷商，從農機維修售后服務角度出發，選著優秀的農機維修點進行農機維修設備儀器贈送和轉讓扶持，進行某一系列型號農業機械的專項培訓，提高農機維修水平。

二、關于農機購置補貼機具農機產品質量問題

補貼農機產品質量問題投訴受理解決工作是農機管理部門落實農機購置補貼政策的重要支撐工作之一，是國家和省給予我們農機管理部門的職能，是我們政府農機部門工作人員維護農機消費者權益的義不容辭的天職。長期以來我們對農機產品質量的監督工作處于被動接受投訴被動監管的地位，與近幾年全州農機擁有量大量增加，農機產品質量得不到保證，農機消費者權益屢受侵犯新形勢極不和諧，工作嚴重滯后，而且由于經費和工作人員素質的影響，遠遠滿足不了農機消費者要求。因此我們一方面要加強農機投訴工作人員的培訓，提高專業技術能力和協調處理能力，積極向政府領導匯報，爭取政府對工作車輛的配置和財政對工作經費的撥款，以對農機補貼產品質量進行主動的檢查工作為主，不僅要抽查抽問補貼機具經銷商和購機農民，被動接受投訴為輔，要對農機產品質量投訴案件件件處理，切實保護農民的權益，保證農民按時按季使用質量有保障的農機補貼產品，保證農民的投訴滿足率達到100%。

要開展好農機維修工的培訓工作，結合“陽光培訓”對農機維修工進行職業技能培訓，減輕農民的負擔，特別是要抓緊秋收前的農閑季節，采取集中和分散的形式，聯系相關的廠家，抓緊培訓聯合收割機的維修與保養，提高農民正確維修和保養聯合收割機能力，力爭減少今年的秋收作業中農民的傷人事故率。

另外。也要處理好農機維修質量投訴和農機作業投訴，解決好農機服務質量投訴，最近兩年全州農機部門重點應放在舉辦農機營銷員職業技能培訓工作上，提高農機營銷員的職業技能水平，切實為農機消費者做好服務。這方面延吉市今年已經對全市的農機營銷員進行了職業技能培訓，并經省鑒定站鑒定上報農業部批準，隔兩天就能下發全州第一批農機營銷員初級工職業技能證書。延吉市的農機營銷員職業技能培訓工作，不僅得到市政府的大力支持和首肯，州農機管理部門也予以典型向其他縣市推廣，保證全州農機經銷市場的規范發展。