摘 要:我國的貧富差距正在逼近社會容忍的紅線,在拉大貧富差距的因素中,階層固化是一個不容忽視的原因。消除階層固化,縮小貧富差距成為重中之重。通過對教育、就業兩方面分析,找出階層固化影響貧富差距的主要途徑,從而提出消除影響的對策。
關鍵詞:階層固化;貧富差距;教育;就業
中圖分類號:D012 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2012)03-0014-02
共同富裕是社會主義的本質規定和奮斗目標。在改革開放取得巨大成就的今天,發展成果卻并沒有被廣大人民共享,貧富差距不僅沒有縮小,反而呈現出擴大化的趨勢。中國的貧富差距正在逼近社會容忍的紅線,我們能否跨越“中等收入陷阱”,縮小貧富差距成為關鍵。在拉大貧富差距的因素中,階層固化是一個不容忽視的原因。
一、階層的內涵
階層是指出身于不同階級的人,由于某種相同的特征而形成的社會集團。
不同時期,社會對階層的劃分各不相同。當前中國社會已經分化為“十大社會階層”,即國家與社會管理者階層、經理人員階層、私營企業主階層、專業技術人員階層、辦事人員階層、個體工商戶階層、商業服務業員工階層、產業工人階層、農業勞動者階層、城鄉無業失業半失業者階層。
二、階層固化的含義、現狀
(一)階層固化的含義
社會各階層之間流動受阻的情況稱為階層固化。一個開放、和諧的社會中,各階層之間是可以自由流動的,即中下階層可以通過自身努力向上一階層流動。正常的階層流動有助于縮小貧富差距,有利于社會和諧、穩定,階層流動越活躍,流通通道越暢通,整個社會也越有活力,更具公正性和合理性。
但是,目前我國社會階層出現分化明顯,各階層之間跨階層流動基本處于停滯狀態,階層開始趨固化。具體表現為社會縱向流動通道日漸狹窄,下層社會向上流動受阻,社會結構調整速度變慢,制度變革與調整的動力減弱;大量剛剛擺脫貧困狀態的階層,面臨著難以共享發展成果的窘迫境地。
(二)階層固化的現狀
1.形形色色的“二代”標簽
近年來,各種“二代”名詞出現,像“富二代”、“貧二代”、“官二代”、“農民工二代”、“壟二代”(全家幾代人都在國有壟斷企業)等,人們被貼上了標簽,而這些標簽背后就是不同社會階層代際傳承的體現。不同的社會階層擁有的資源不同,這些資源在父輩和子輩之間“世襲”,貧富差距在代際之間傳承。父輩的出身和背景成為影響子女學習、就業的重要因素,最終導致強者越強、弱者越弱的“馬太效應”的擴大化。弱勢群體越來越被邊緣化,富人的后代還是富人,而窮人的后代難成為富人,富人的后代承受了富人的資源和財產,而窮人的后代只能繼續忍受父輩的貧窮。貧富差距不僅沒有在“二代”人之間縮小,反而加劇了貧富差距擴大化程度。
2.跨階層流動受阻,動力不足
良性的階層流動,不僅包括階層內部流動,也包括跨階層之間的流動。中國至今尚未形成穩定的橄欖型社會結構,而是呈現一種“金字塔型”的結構,底層人員眾多且分布廣泛,中間階層又尚未成為社會的中流砥柱,占據“金字塔”頂端的精英階層,人數較少卻占據了大部分資源。
各階層擁有各自的共同利益,他們在階層內部共享資源、合作和競爭,但是當有新的人員要加入時,他們又一致排斥較低層次的流入;在階層外部,跨階層流動幾乎停滯,原本正常的流動通道由于政策、體制等客觀原因和人為主觀因素被封閉限制,阻礙了階層間的縱向流動。
三、階層固化對貧富差距影響的途徑
現階段階層固化主要是由于教育、就業等方面的限制,從而產生了對貧富差距的影響。
(一)教育
二十年前,“寒門出貴子”這句話激勵了大批人通過刻苦努力考大學,實現了改變命運的夙愿。二十年后,“寒門難出貴子”卻成為赤裸裸的現實。教育本該成為改變命運、縮小貧富差距、實現不同層面流動的關鍵渠道,但是近年來底層人員通過教育實現向上流動的成本越來越高,動力越來越小。
1.入學:不同的起跑線
偏遠地區、農村的學校無論從教學資源、師資力量,還是教學質量方面都遠遠落后于經濟發達地區,這些學校的學生在填鴨式地接受知識時,城里的孩子正在系統地學習英語、奧數;農村的孩子在田里玩泥巴時,城里的孩子正在各種培訓班學習音樂、美術等,而這些興趣特長將來也可能成為高考加分的依據。從上學的起跑線開始,底層孩子就已經落后了一大截。
2.高考:政策的分水嶺
“我國高等教育公平問題的研究”課題組一項調研結果表明,我國重點大學里的農村學生比例自20世紀90年代開始下滑,北大農村學生所占比例從三成落至一成。近年來我國高校一直在擴大招生規模,農村生源卻不增反降。戶籍制度、生源地政策等都成為了阻礙底層學子的求學的因素。在京津滬等經濟發達地區,高校數量多,加上政策的傾斜、高質量教學等因素,學生上線率一直居高;而在偏遠的經濟不發達地區,考上大學難上加難。懷著“鯉魚躍龍門”愿望的底層學生因為政策不同被擋在高校門外,他們中有的選擇了技術職業學校,有的甚至放棄學習投身社會,與那些在高校接受教授們系統教學的中高階層的學生差距越來越大,跨越階層的路也漸行漸遠。
3.學費:求學的攔路虎
對于富裕家庭來說,學費可能只是幾件名牌衣服,但是對于徘徊在溫飽線的家庭,四年的學費可能是一個家庭幾十年的積蓄。“高中生拖累全家,大學生拖垮全家”的悲劇每年都在各地上演。這些底層人員原本求學的動力被高額學費攔下,最根本的原因還是經濟能力不足。不同階層的明顯特征是擁有的社會財富不同,社會財富集中在少數上層階層手中,這些人操縱著大部分的社會資源,他們具有為后代創造良好學習環境的資本,而廣大底層人員只有忍受貧窮,生活在底層人員的子女可能因為學費被擋在大學門外。既使國家為貧困家庭的學子開通了“綠色通道”,提供國家助學貸款,但是住宿費、生活費等費用也是一筆不小的開支。畢業后還款的壓力也增加了這些底層學子的負擔。
(二)就業
就業是實現不同階層人員之間跨階層流動的重要環節,就業是關系到每個家庭、每個個人的尊嚴,但是近年來我國出現了就業時“拼爹”的怪象。“拼爹”指在就業時依靠父母的身份背景,獲得就業機會和額外利益的現象。“拼爹”游戲破壞了正常的優勝劣汰的社會化規律,也使得底層人員向上流動的通道變窄。
1.出身和背景,就業的潛規則
“人家有的是背景,我有的只是背影”。不少大學生在就業遭遇潛規則后如此感嘆。家庭出身和背景成為就業的潛規則,影響了求職的公平性和公開性。家庭出身是一個與階層息息相關的名詞,家庭出身是指本人取得獨立經濟地位或參加革命工作前的家庭階級成分。我國從2004年起廢止了《家庭出身代碼》的國家標準,這個名詞雖然從相關的表格中消失,但從未停止對個人前途的影響。按照原家庭出身標準,公民被劃分為工人、農民、干部、職員等,子女出生時就被烙上了父輩的印記,而這個印記也在潛移默化地影響每個人的一生。
無論是公務員、事業單位招聘時為“官二代”量身定做的職位,還是壟斷行業用作職工福利的為“壟二代”預留的崗位,都無形中把“普通二代”排除在公平競爭的門外。中下階層希望通過就業躋身較高階層,也被這些潛規則阻擋門外。競爭者的教育背景和個人能力不再重要,重要的是家庭背景和人脈關系。
2.戶籍制度:城鄉的差別
中國是世界上唯一將戶籍分為“農業戶口”和“非農業戶口”的國家,當代中國的戶籍制度已經成為經濟社會發展的桎梏。
一方面是不斷推進鄉鎮城市化進程,一方面卻是禁錮個人發展的戶籍限制,兩者的矛盾阻礙了人們向上流動獲得更高的社會地位。“暫住證”是一個具有中國特色的名詞,這些生活在社會底層的流動人員不僅在就業時遭遇戶籍歧視,而且在社會保障、醫療等方面也與城鎮居民差異很大。戶籍制度導致城鄉差距的擴大,進一步減小了底層人員扎根城市、在城市就業的可能性,也進一步減小了縮小貧富差距的可能性。
四、消除階層固化對貧富差距影響的對策
以人為本是科學發展觀的核心,而以人為本的第一步就應該是消除對個人發展的禁錮,消除限制階層流動的不利因素,減小其對貧富差距的影響程度。
(一)平等接受教育是起點
近年來,我國陸續出臺了高校助學貸款、取消九年義務教育收費等政策,國民的教育負擔大大緩解。今年,高考制度改革也在各地試點推行,進一步推進了教育的公平和公正。國家加大了對貧困地區及底層群體的教育投入,真正普及義務教育,公平分配教育資源,盡力縮小底層社會成員與中高階層的差距,這樣,通過受教育改變命運才能使跨階層流動更加快速和頻繁。
(二)完善就業結構是重點
就業是實現跨階層流動的關鍵,完善就業結構、消除就業歧視是加速階層流動、縮小貧富差距的重點。同時,完善的就業結構和薪酬機制有助于階層流動的深化。一方面應通過法治建設來避免可能遇到的弱勢群體利益受損的情況,另一方面應加快經濟發展,調整產業結構,創造更多的就業機會,加速階層流動。
(三)收入分配制度改革是關鍵
縮小貧富差距必須進行收入分配制度改革,收入分配改革又應以工資改革為核心,逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重;努力增加城鄉居民收入,改善居民消費預期,提高居民消費意愿和能力;推進稅收體制改革,推進綜合和分類相結合的個人所得稅制度。在此基礎上,壯大中間階層,多創造底層社會成員向上流動的機會,讓弱勢群體不被邊緣化,讓改革成果由全民共享。
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