再造一個(gè)新青島

云集國(guó)內(nèi)一流經(jīng)濟(jì)學(xué)家、被公認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)決策的智囊團(tuán)——“中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇”，于6月16日在青島西海岸舉行了研討會(huì)。

樊綱、吳曉靈、許善達(dá)、蔡防、王一鳴……眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家在會(huì)上對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大勢(shì)進(jìn)行分析探討的同時(shí)，也為舉辦地——青島的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)診把脈。提出不少鮮亮觀點(diǎn)。

自2008年金融危機(jī)至今，全球經(jīng)濟(jì)可謂跌宕起伏，國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩大環(huán)境有時(shí)大相徑庭，有時(shí)趨于一致。許善達(dá)指出。國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大局存在著共同的本質(zhì)性問題：實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡，這也是導(dǎo)致全球一系列經(jīng)濟(jì)不良現(xiàn)象的根本原因。從全國(guó)乃至青島本地而言，虛擬經(jīng)濟(jì)都嚴(yán)重落后于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，金融業(yè)未能給制造業(yè)提供足夠助力，這是當(dāng)前凸顯的問題，也是未來改革的方向。

蔡防教授則以“二元經(jīng)濟(jì)階段”、“新古典經(jīng)濟(jì)階段”兩個(gè)理論解釋中國(guó)困局。由于中國(guó)過去30年處于“二元經(jīng)濟(jì)階段”，因此憑借轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力便可輕易獲得GDP增長(zhǎng)，然而在向“新古典經(jīng)濟(jì)階段”過渡的今天，只有依靠生產(chǎn)率的提高才能實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，若試圖以資金投入代替勞動(dòng)力投入，則很可能陷入類似日本1990年后長(zhǎng)達(dá)20年的經(jīng)濟(jì)停滯狀況。青島要繼續(xù)發(fā)展，城市地位要從第二梯隊(duì)邁向第一梯隊(duì)。除了提升科技能力、提高生產(chǎn)率，恐怕別無選擇。

近年來，青島大力發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)帶龍頭的戰(zhàn)略圖景早已鋪開，對(duì)此樊綱表示認(rèn)同，“疆土是有限的，但是海洋在一定意義上是無限的!”

韓文秀指出，青島要拿出“壯士斷腕”的決心推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。他認(rèn)為雖然加快轉(zhuǎn)型升級(jí)會(huì)使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在短期內(nèi)慢下來，但是在5年8年后，青島的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)達(dá)到“一覽眾山小”的境界。

吳曉靈對(duì)青島金融業(yè)提出建議：大力發(fā)展社區(qū)金融機(jī)構(gòu)，特別是青島銀行和青島農(nóng)村商業(yè)銀行?！爸袊?guó)不缺全國(guó)性大銀行、跨區(qū)域銀行，但是中國(guó)的企業(yè)缺少沉下心來好好為他們服務(wù)的社區(qū)銀行。”

“五年再造一個(gè)新青島!”這一口號(hào)擲地有聲。繞梁至今，而隨之而來的經(jīng)濟(jì)新政、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃則需要學(xué)術(shù)專家的研究成果作為支撐。此次“中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇”相信對(duì)青島在黨的十八大以后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力甚大。

許善達(dá)：經(jīng)濟(jì)失衡在哪里?

現(xiàn)在全球都說經(jīng)濟(jì)失衡。美國(guó)失衡，中國(guó)失衡，歐洲也失衡，失衡成為一個(gè)大家通用的術(shù)語，那么，失衡在什么地方?

我個(gè)人認(rèn)為這個(gè)失衡，從總體來看，應(yīng)該是虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的失衡。

虛擬經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的財(cái)富少，分配的財(cái)富多，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造的財(cái)富多，分配的財(cái)富少，實(shí)際上是虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)造財(cái)富和分配財(cái)富上失衡。

比如說，原來美國(guó)賣的一些金融衍生產(chǎn)品，杠桿率可以到五六十倍，但是我們中國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)出口到美國(guó)的這些商品，我們的人工是不能夠完全反映勞動(dòng)力成本的，我們的資源價(jià)格反映不了資源的稀缺性，我們所創(chuàng)造的財(cái)富是用了過高的成本，而美國(guó)用它杠桿率很高的金融產(chǎn)品來換取我們的實(shí)際財(cái)富。

最典型的是，美國(guó)能夠印鈔票。它印鈔票的動(dòng)力是很高的，因?yàn)橛♀n票的成本只有1％左右，它可以用印的鈔票來買我們的實(shí)體財(cái)富。歐債危機(jī)也一樣。希臘這些國(guó)家發(fā)債，發(fā)債成本是很低的，人們可以享受用債務(wù)購買來的服務(wù)。

全世界的虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)造財(cái)富和分配財(cái)富上的失衡，再加上不同國(guó)家間虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的比重不同，使用程度不同，這就構(gòu)成了一個(gè)全世界經(jīng)濟(jì)失衡的圖畫。

美國(guó)的金融危機(jī)爆發(fā)，說明了這樣一種格局不能持續(xù)下去了，中國(guó)這種模式也是不可持續(xù)的，希臘也不能持續(xù)下去。

現(xiàn)在所謂全球的再平衡，就是每一個(gè)經(jīng)濟(jì)體都在調(diào)整自己實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式，中國(guó)要調(diào)整，美國(guó)也要調(diào)整。美國(guó)要擴(kuò)大出口，因?yàn)樘摂M經(jīng)濟(jì)分配的財(cái)富已經(jīng)不能支撐整個(gè)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行了，所以它就要求助于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，來彌補(bǔ)虛擬經(jīng)濟(jì)縮水的后果。對(duì)于中國(guó)來說，首先要調(diào)整我們的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，要增加科技含量，要減少我們的環(huán)境污染，要讓資源價(jià)格能夠充分的體現(xiàn)稀缺性，要建立我們的社保制度等等，這些都是我們實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的內(nèi)容。而這樣一種轉(zhuǎn)變，依賴的就是科技進(jìn)步。同時(shí)，我們不能忘記還要大力發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)，因?yàn)橹辽僭诂F(xiàn)在可以看見的未來，虛擬經(jīng)濟(jì)仍然是分配社會(huì)財(cái)富能力更強(qiáng)的一種經(jīng)濟(jì)。

吳曉靈：政府應(yīng)放松金融業(yè)管制

金融危機(jī)的一個(gè)很重要的教訓(xùn)，就是要改善金融監(jiān)管。對(duì)于中國(guó)來說，應(yīng)該是擴(kuò)大金融改革開放的力度。在金融業(yè)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的過程中，中國(guó)存在哪些薄弱環(huán)節(jié)呢?

第一，我認(rèn)為應(yīng)該放松管制，給企業(yè)以更多的融資自主權(quán)。一個(gè)企業(yè)從出生到它成長(zhǎng)，必須要經(jīng)過多輪的融資，我國(guó)現(xiàn)在資本市場(chǎng)中最大的問題，是出生的企業(yè)沒有一個(gè)合法的多次融資渠道，因而難以培養(yǎng)高質(zhì)量的上市企業(yè)。產(chǎn)權(quán)交易所都有一個(gè)訴求，就是很多企業(yè)的股份應(yīng)該得到轉(zhuǎn)讓，但由于對(duì)非上市的股份企業(yè)沒有明確的合法渠道，他們只能以產(chǎn)權(quán)交易的方式出現(xiàn)。如果我們能夠讓這些非公眾的企業(yè)的股權(quán)有一個(gè)合法的股東轉(zhuǎn)讓渠道的話，對(duì)于大量的中小企業(yè)的股本融資是一個(gè)很大的促進(jìn)。

第二，應(yīng)該發(fā)展金融衍生產(chǎn)品，給企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)的工具。我國(guó)的匯率改革和利率市場(chǎng)化的推進(jìn)，需要用金融衍生產(chǎn)品管理風(fēng)險(xiǎn)。最近一段時(shí)間匯率已經(jīng)改變了單向升值的趨向，人民幣有升值也有貶值的時(shí)候，特別是現(xiàn)在歐洲債務(wù)危機(jī)在深化，不確定性在增加，各個(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的時(shí)候有一些資金要回到國(guó)內(nèi)去投資，在這樣的情況下，國(guó)際資本的流向已經(jīng)發(fā)生了一定變化，人民幣已經(jīng)不完全是一種單邊升值的預(yù)期。在人民幣可升可貶的環(huán)境下，推出金融衍生產(chǎn)品讓企業(yè)來管理風(fēng)險(xiǎn)是格外重要的。

第三，要更新理念，為民間融資創(chuàng)造有利條件。我國(guó)的金融之所以有很多金融產(chǎn)品不能發(fā)展，一個(gè)重要原因是在政府和市場(chǎng)的邊界界定不太好，政府承擔(dān)了過多的責(zé)任，承擔(dān)了過多的風(fēng)險(xiǎn)，因而對(duì)于一些產(chǎn)品的推出就有更多的管制。再者，正因?yàn)檎褪袌?chǎng)的邊界界定不清，監(jiān)管的邊界也定得不好，所有的事情只要和金融沾邊，似乎都需要政府來管，其實(shí)并不是這樣，我們應(yīng)該合理界定監(jiān)管的邊界與力度。

對(duì)于青島金融業(yè)健康發(fā)展，我有一些建議，第一，一行三會(huì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)管市場(chǎng)，青島市政府只需要配合監(jiān)管部門，督促其在完善機(jī)制、改進(jìn)服務(wù)上做工作。在一行三會(huì)監(jiān)管的機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)中，對(duì)于地方法人金融機(jī)構(gòu)，我認(rèn)為要鼓勵(lì)其沉下心來為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，當(dāng)好社區(qū)金融機(jī)構(gòu)，特別是青島銀行和青島農(nóng)村商業(yè)銀行。中國(guó)不缺全國(guó)性大銀行、跨區(qū)域銀行，但是中國(guó)的企業(yè)缺少沉下心來好好為他們服務(wù)的社區(qū)銀行。美國(guó)金融業(yè)這么發(fā)達(dá)，其真正在全球和全國(guó)發(fā)展的銀行不過十幾個(gè)，而有8000多家區(qū)域性和社區(qū)的銀行，正是因?yàn)檫@些銀行的服務(wù)，才使得美國(guó)的中小企業(yè)可以很好地生存。所以我們地方的改革，應(yīng)該更多鼓勵(lì)沉下心來為社區(qū)、中小企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。

王一嗚：青島要進(jìn)入第一梯隊(duì)

青島發(fā)展的落腳點(diǎn)，是要成為一個(gè)現(xiàn)代化的國(guó)際城市，要在全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，有資源的集散、配置和控制能力，成為全球經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)中一個(gè)重要的結(jié)點(diǎn)，這是提升定位后一個(gè)基本的落腳點(diǎn)。

要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，青島幾個(gè)方面可以選擇。首先是產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，這是戰(zhàn)略重點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心不是調(diào)整產(chǎn)業(yè)間的比例關(guān)系，核心是提升產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈，就是要由原有的加工、制造逐步向設(shè)計(jì)、研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)，向營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、供應(yīng)鏈管理去提升，這是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)核心的環(huán)節(jié)。

第二，我覺得對(duì)青島來說更重要的是科技的創(chuàng)新能力。我覺得這從來都沒有像現(xiàn)在這么至關(guān)重要，創(chuàng)新對(duì)青島的意義，以前也很重要，但是沒有像現(xiàn)在這樣重要。

第三，要研究戰(zhàn)略性平臺(tái)。前一段時(shí)間我去過東莞，去過昆山，這些都是典型的加工貿(mào)易區(qū)，他們都在構(gòu)建大型的研發(fā)平臺(tái)，我覺得這是青島轉(zhuǎn)型升級(jí)必須要借鑒的一個(gè)事情。提升人是關(guān)鍵，怎樣去構(gòu)建一流的人才隊(duì)伍?還要在人的培養(yǎng)上繼續(xù)努力，這是轉(zhuǎn)型能不能上臺(tái)階的一個(gè)很重要的支撐。

第四，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的角度推進(jìn)城市化，但青島要突出一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)，就是環(huán)灣地區(qū)。我覺得“擁灣發(fā)展”這個(gè)戰(zhàn)略方向是對(duì)的，必須堅(jiān)持，特別是通過西海岸的開發(fā)，提升環(huán)灣地區(qū)在國(guó)際分工中的位次。

第五，要強(qiáng)化青島的樞紐功能。青島的樞紐功能怎么強(qiáng)化?除了海港建設(shè)以外，空港的建設(shè)非常重要。在信息化時(shí)代，空港的控制越來越重要。北京要啟動(dòng)第二機(jī)場(chǎng)建設(shè)，客流目標(biāo)是一個(gè)億。青島未來怎么樣在空港這方面提升?不光是人流的控制上，在一些高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的物流上也具有非常重要的意義，而且在樞紐性的建設(shè)上能不能像上海虹橋一樣，能夠把各種運(yùn)輸方式在一個(gè)空間上疊加起來?這也是需要考慮的。

第六，打造中日韓自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略平臺(tái)。如何將原有的單一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方式跟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有機(jī)結(jié)合起來，通過吸引服務(wù)外包來推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，怎么樣營(yíng)造最有競(jìng)爭(zhēng)力的軟環(huán)境，在打造這個(gè)平臺(tái)當(dāng)中要去關(guān)注。

最后，是綠色低碳的發(fā)展，海洋經(jīng)濟(jì)同樣要在“綠色”和“低碳”的概念下發(fā)展，不要因?yàn)橛幸黄Ｓ?，有這么多的空間，有這么多的資源，就可以低效率的開發(fā)，同樣要有一個(gè)高生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)模式。我覺得中德生態(tài)園應(yīng)該是沿海城市一個(gè)生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)的低碳標(biāo)準(zhǔn)的輸出地，也是引領(lǐng)青島發(fā)展、塑造青島形象的一個(gè)重要平臺(tái)。

韓文秀：要拿出壯士斷腕的決心

多年來，青島經(jīng)濟(jì)保持又好又快發(fā)展，涌現(xiàn)出一批在國(guó)內(nèi)外知名、全球布局、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的大企業(yè)大集團(tuán)，可以說是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)和先進(jìn)制造的典范。不過，在新的國(guó)內(nèi)外環(huán)境下，發(fā)展中也面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

中國(guó)有句老話：自古華山一條路。對(duì)于沿海地區(qū)特別是沿海城市來說，轉(zhuǎn)型升級(jí)是唯一出路。建議大家研究德國(guó)、借鑒德國(guó)、學(xué)習(xí)德國(guó)，因?yàn)榈聡?guó)經(jīng)濟(jì)在這次國(guó)際金融危機(jī)中經(jīng)受住了考驗(yàn)，成為應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)、支撐歐洲經(jīng)濟(jì)的中流砥柱。

沿海城市應(yīng)當(dāng)拿出壯士斷腕的決心，就像德國(guó)毅然決然放棄核能、發(fā)展其他可再生能源那樣，轉(zhuǎn)型升級(jí)不留后路、不抱幻想。

舉例來講，一是在節(jié)能減排方面，能否下決心讓本地企業(yè)在能效和排放標(biāo)準(zhǔn)上率先與國(guó)際接軌，成為全國(guó)節(jié)能減排的領(lǐng)跑者和標(biāo)兵?

二是在海水淡化方面，能否下決心提高本地水價(jià)，大幅增加海水淡化能力和實(shí)際規(guī)模，逐步做到凡是可用海水淡化的行業(yè)都積極爭(zhēng)取使用海水淡化而主動(dòng)放棄使用天然淡水?

三是在新能源利用上，能否下決心使本地非化石能源占能源消費(fèi)總量的比重率先實(shí)現(xiàn)國(guó)家規(guī)定的目標(biāo)(國(guó)家目標(biāo)是2015年達(dá)到11.4％，2020年達(dá)到15％。

四是在海洋等資源的開發(fā)和保護(hù)上，能否下決心做到單位海域面積的產(chǎn)出比別人高，本區(qū)域的海水又總是比別人藍(lán)，船行過來光看海水就知道到了青島?

這些都是自加壓力、自我倒逼，而且短期內(nèi)必然要付出一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度代價(jià)，但如果能夠痛下決心推動(dòng)轉(zhuǎn)型，那么5年、8年后，本地的產(chǎn)業(yè)層次和競(jìng)爭(zhēng)力或許能夠達(dá)到“一覽眾山小”的境界。

蔡昉：吸取日本經(jīng)濟(jì)教訓(xùn)

一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不是一條直線保持10％的增長(zhǎng)速度。它到了一定的發(fā)展階段，必然會(huì)產(chǎn)生一種報(bào)酬遞減。絕大多數(shù)的學(xué)者甚至政策決策者也認(rèn)識(shí)到，我們現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入到報(bào)酬遞減階段，從而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度會(huì)減下來。

一個(gè)經(jīng)濟(jì)體是在兩個(gè)階段上發(fā)展。第一個(gè)發(fā)展階段是“二元發(fā)展階段”，在這個(gè)發(fā)展階段，我們有大量的剩余勞動(dòng)力可以供給，如果你創(chuàng)造了很多就業(yè)崗位，把農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低的部門轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)率高的部門，那么它本身就給你帶來更高的生產(chǎn)力，因此它可以支撐你的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

當(dāng)?shù)谝粋€(gè)階段過去以后，就進(jìn)入到了第二個(gè)階段——新古典經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。在那個(gè)發(fā)展階段，沒有生產(chǎn)率的進(jìn)步，就不能有GDP的增長(zhǎng)。因此過去投入資本、投入勞動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式就難以為繼了。

中國(guó)處在向新古典經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段過渡的時(shí)期，具有了越來越多的新古典經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征。當(dāng)我們的勞動(dòng)力短缺、工資上漲成為常態(tài)以后，報(bào)酬遞減的規(guī)律就會(huì)發(fā)生作用。也就是說，這個(gè)時(shí)候你不斷投入資本，用機(jī)器替代勞動(dòng)力，但是投入并不帶來相應(yīng)的回報(bào)，它的回報(bào)水平逐漸下降，這就是所謂的報(bào)酬遞減率。

在這種情況下，企業(yè)和政府都會(huì)做出一個(gè)很自然的反應(yīng)，那就是用機(jī)器替代勞動(dòng)，用資本替代勞動(dòng)。從企業(yè)的角度來說會(huì)購買更多的機(jī)器，政府則會(huì)在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃傾向于更大、資本密集度更高的項(xiàng)目，也就是資本投入更多，而勞動(dòng)相對(duì)節(jié)約下來了。

但是如果靠提高資本和勞動(dòng)的比例作為主要的提高效率的方式的話，我們可以看一看日本的教訓(xùn)：

我們今年或者明年和日本的1990年差不多，勞動(dòng)力絕對(duì)數(shù)量不再增長(zhǎng)，人口撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)不再下降，接下來就會(huì)上升，就這一點(diǎn)，我們與1990年的日本在處在同一個(gè)階段。從那以后，日本經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高就主要靠提高資本和勞動(dòng)的比例。1991年到2000年，日本資本對(duì)勞動(dòng)比率提高的貢獻(xiàn)高達(dá)94％，人力資本對(duì)勞動(dòng)比率提高的貢獻(xiàn)是負(fù)的15％。那么對(duì)于一個(gè)新古典階段上的國(guó)家經(jīng)濟(jì)體來說，沒有全要素生產(chǎn)率的進(jìn)步，就沒有GDP。因此日本從1990年到2010年20年的時(shí)間里，它每年GDP的增長(zhǎng)速度只有0.85％，這就是為什么日本陷入到經(jīng)濟(jì)停滯，失去了20年的原因。

宋曉梧：保護(hù)海洋生態(tài)迫在眉睫

目前，海洋環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，近海生態(tài)惡化制約了海洋的可持續(xù)開發(fā)利用，對(duì)此，所有沿海城市在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)方面都應(yīng)該特別重視。

在工業(yè)化過程中，甚至一度出現(xiàn)把海洋作為內(nèi)陸工業(yè)發(fā)展的一個(gè)不要付錢的排污池，使得近海和出?？趪?yán)重污染。青島怎么樣?我看了，海水質(zhì)量不錯(cuò)。但據(jù)環(huán)保部調(diào)查，像天津等沿海地區(qū)，魚已經(jīng)大面積沒有了；珠三角出?？趪?yán)重污染的水域占到40％-60％，這些問題就是過去內(nèi)陸低成本發(fā)展工業(yè)，在某種程度上把海洋當(dāng)作排污池。我們一些排污所需要的成本，在高速發(fā)展中被忽略掉了?，F(xiàn)在要發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，這一條就是很重要的問題。

從青島中長(zhǎng)期的發(fā)展來考慮，從全國(guó)的海洋環(huán)境保護(hù)來考慮，我覺得應(yīng)該把改善和保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境作為整個(gè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)前提條件。

再一個(gè)，在轉(zhuǎn)變政府與企業(yè)關(guān)系方面，我們要從主要靠投資拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，轉(zhuǎn)成內(nèi)生的、要靠企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)的方式。在這個(gè)轉(zhuǎn)變過程中，政府與企業(yè)的關(guān)系也有相應(yīng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新靠什么?靠企業(yè)創(chuàng)新。市場(chǎng)需求千差萬別，真正要?jiǎng)?chuàng)新，政府怎么去創(chuàng)新?政府可能創(chuàng)造一個(gè)條件鼓勵(lì)創(chuàng)新，但真正創(chuàng)新的主體是企業(yè)，而不是政府。在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)時(shí)，也應(yīng)引起高度關(guān)注，搞海洋經(jīng)濟(jì)不要完全是政府操作，而是要考慮怎么發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和企業(yè)的創(chuàng)新能力。

在社會(huì)領(lǐng)域改革方面，我想強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是改革行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織管理制度?！叭∠怯浌芾頇C(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)部門雙重管理制度”——這條規(guī)定我舉雙手贊成。2004年，我在“中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇”長(zhǎng)安講壇上就講要取消這種雙重管理制度，那時(shí)還覺得有點(diǎn)冒進(jìn)，現(xiàn)在已經(jīng)做起來了。這方面青島可以借鑒一下廣東的經(jīng)驗(yàn)，廣東從今年7月1日起，除了特殊社會(huì)組織，全部取消雙重關(guān)系，青島可以借鑒廣東的政策措施和探索。