大量農村青壯年勞動力進城務工,農村“誰來種地”、“誰來養豬”已成為繞不過的嚴峻問題。據對新生代農民工的調查,他們中的絕大多數都不愿意再返鄉務農。設想20年后目前在糧食生產一線的農民隨著年齡增大而干不動農活兒時,他們的子女又不愿意返鄉務農,我國的糧食安全將如何保障?
如何破解“無人種糧”“無人養豬”的困局?筆者認為有三條路可走:一是從娃娃抓起,通過在義務教育階段中植入農業內容,增加對農業有興趣的未來接班人;二是對目前義務教育之后的青年農民進行職業培訓,培養更多的種田能手;三是通過優惠措施吸引部分進城人員返鄉。
目前我國的農村教育以“智識教育”為主,主要對象也是學齡階段的農村青少年,教學內容以升入大學為目的,而最終能夠考上大學的在河南等農業大省不足20%。當前的農村教育,無論在目標、體系建設還是內容設計上,都存在強烈的“離農化”傾向。從教學內容看,“象牙塔中辦學”的農村基礎教育使得農村學生缺乏對農村的認同感,更不熟悉農業的基本知識;從教學形式看,“就教育而教育”的封閉辦學模式使得農村教育難以承擔農村社區文化中心的重任。
筆者建議,針對16歲以下的農村青少年,可引入“雙元制”教育理念,改革現有的農村義務教育模式和內容,糾正“離農化”傾向。可在“智識教育”的課程之外,增設勞動技能課程,適當安排適應當地需要的勞動技能和技術教育,使技能課程教育更好地貼近農村生產與經濟發展的需要,并使學生在結束義務教育后有充分準備選擇未來的職業,為其進一步的職業培訓打下基礎。此外,在課程設置上,適當增加鄉土教材尤其是結合當地實際情況的自編鄉土教材,使學生加深對農村、對家鄉的了解與認同;在教育目標定位上,立足培養一批有助于農村經濟發展的人才。
針對16歲以上、脫離義務教育階段又未能順利升學的農村青少年,建立完善的農民職業教育體系,做到“無縫銜接”;針對正在農村地區從事農業生產經營活動的老、中、青年農民,應以社區教育為基礎,根據不同的職業需求,分別提供各種培訓和教育服務。
目前,我國農村基本上成為“抽水機”,大量農村優秀青年通過上大學、打工、當兵等方式離開農村,使城鄉之間的經濟“剪刀差”變成人力資源“剪刀差”。國家應采取有效的政策吸引部分有志農業的青年返鄉,重新構建“雙重循環回路”,培養一批種田能手,并且給予榮譽與獎勵,以此吸引更多人留在農村,守住國家糧食安全的底線。