劉明忠：企業如何踐行科學發展觀

作為從軍隊移交中央、從計劃走向市場的企業集團，十年前新興際華脫鉤伊始，步履艱難，百廢待興。黨中央提出的科學發展觀這一重大戰略思想，為我們指點了迷津、指明了方向。在國務院國資委黨委正確領導下，我們把對科學發展觀的學習領會和貫徹落實，始終貫穿到企業改革發展全過程和全方位，取得四點體會。

一要在改革方向上貫徹科學發展觀，追求科學治理。我們把握被國資委列入中央企業董事會試點的機遇，將董事會制度由集團向下延伸四個二級集團和90多戶三級企業，且外部董事多于內部董事，占到66%左右。建立《權責手冊》，對三級法人39大類權責做了詳細界定，將“集中的權力分散化、隱蔽的權力公開化”，基本實現 “集權有道、分權有序、授權有章、用權有度”，協同提升了集團科學治理能力和科學決策水平。

二要在發展方式上貫徹科學發展觀，謀求科學轉型。我們認真貫徹國資委關于中央企業改革發展的“153”（圍繞“一大目標”，實施“五大戰略”，加強“三大保障”）總體思路，從推進七大結構調整入手，產權結構由國有獨資向股權多元調整，集團80%的人員和資產進入公眾化上市公司。產品結構由低端低值向高端制造調整，形成了幾十項填補國際國內空白的新產品新裝備；主導產品離心球墨鑄管出口拓展至110多個國家和地區，產銷量躍居全球之首，占領國際產業制高點。

產業結構調整，堅持“強二進三”轉型升級。一是實施制造服務業縱向一體化，重在延伸產業鏈條。二是實施傳統制造業橫向一體化，重在聚焦高端環節，把控資源、客戶兩個關鍵點，搶占研發、市場和服務三個制高點，占據行業制高點，基本實現“老軍需新轉型”。形成擁有冶金、機械、輕紡、商貿等四個主要產業鏈條和掌控多個高端環節的非相關多元經營企業集團。

三要在經營方法上貫徹科學發展觀，實現科學管理。我們著眼于激活管理鏈條，提升效率，探索實行了“分廠—工段—班組—崗位人頭”多層級模擬法人“自主”經營機制。著眼于挖潛價值鏈條，提升效益，探索實行了立足“區域差、品種差、價格差、時間差”的“銷售、供應、研發、生產、物流、資金”等多環節快速聯動市場響應機制。著眼于規范業務鏈條，提升效果，探索實行了“指標體系、責任體系、跟蹤體系、對標體系、激勵體系”等多流程閉路循環規范管理機制，并將這三個機制協同互動，初步形成了“人人緊跟市場，時時圍繞預算，層層自主經營，環環快速聯動，事事閉環管理，處處挖潛創效”的科學管理系統，提升了企業競爭力。

四要在治企方針上貫徹科學發展觀，體現科學激勵。一是堅持黨管人才原則同市場化選人用人相結合的基本方針，堅持“把財務權交給制度，把用人權交給市場”，科學選人、高效用人。作為擁有8萬員工的中央企業，我們集團總部機關人數只有60人，14名正副職部門負責人有12人來自集團外部選聘。二是堅持企業與職工能力共升、成果共享。把員工收入翻番目標納入發展規劃，與所在企業負責人業績考核剛性掛鉤，引起較好反響。

十六大以來的這十年，是中央企業科學發展的十年。新興際華集團有幸在今年躋身世界500強。今后我們將站在十八大的光輝旗幟下，繼續以科學發展觀為指導，更加關注發展質量與效益，力爭到“十二五末”，職工收入和利潤、營業收入三個翻番，早日實現“立足站穩世界500強，沖刺央企效益30強，瞄準世界品牌500強”新三步走戰略，為國家經濟建設和國防軍隊建設繼續做出應有貢獻。