探訪大國(guó)央企

是與民爭(zhēng)利的壟斷者，還是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的保障者？是滋生腐敗的溫床，還是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈？這是一個(gè)特殊的群體，他們承擔(dān)著特殊使命，卻也承載著更多的期望，以及繼之而來的非議。

2012年兩會(huì)前夕，《國(guó)企》雜志大量走訪央企，采訪學(xué)者、官員，收集各方聲音，以期展示真實(shí)的央企。

上篇：央企使命

又是充滿不確定性的一年。在不斷惡化的外部環(huán)境沖擊下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在保增長(zhǎng)和防通脹的悖論中行走多年。

如何在駕馭不確定性、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前提下，兼顧中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長(zhǎng)期問題——調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)、發(fā)掘內(nèi)部增長(zhǎng)動(dòng)力、解決資源枯竭問題……

央企用自己的踐行，顯示了“共和國(guó)長(zhǎng)子”的擔(dān)當(dāng)和使命。

兩會(huì)前瞻：增長(zhǎng)與穩(wěn)定

保障力量

“中央企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)的嚴(yán)峻性和緊迫性，抓緊做好3?5年渡難關(guān)、過寒冬的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。”這是國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任黃淑和在中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作會(huì)議上的講話。

黃淑和表示，“2012年世界三大經(jīng)濟(jì)體處于不景氣狀態(tài)，歐債危機(jī)仍在蔓延擴(kuò)大，國(guó)際市場(chǎng)需求不斷萎縮，全球經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的低迷期；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍然很突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力不斷加大，各種潛在風(fēng)險(xiǎn)和矛盾不斷增多。”

在此背景下，保增長(zhǎng)是2012年中央企業(yè)的首要任務(wù)，也是業(yè)績(jī)考核的中心工作。“保增長(zhǎng)是企業(yè)主管部門對(duì)企業(yè)最基本的要求。國(guó)有企業(yè)如果不能實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)，國(guó)有資產(chǎn)就難以保值增值，虧損也就不可避免。”財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究室主任文宗瑜接受本刊記者采訪時(shí)指出。

《國(guó)企》雜志調(diào)查顯示，各行各業(yè)的央企正從自身角度尋找實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)的路徑。

“中國(guó)電信將穩(wěn)步推進(jìn)寬帶中國(guó)光網(wǎng)城市工程，加快推進(jìn)光纖升級(jí)，建設(shè)超高速網(wǎng)絡(luò)，提高國(guó)家信息化水平，在擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)促就業(yè)和兩化融合中充分發(fā)揮作用。”中國(guó)電信集團(tuán)總經(jīng)理助理郭浩告訴記者；中儲(chǔ)糧、中糧等央企向記者表示，將積極推動(dòng)糧油有關(guān)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)，服務(wù)好三農(nóng)……

在考核的指揮棒下，2012年央企必然承擔(dān)著應(yīng)對(duì)外部不確定性、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的重要使命。

央企在“穩(wěn)定”中表現(xiàn)的作用，則更加凸顯其特殊屬性、特殊使命。穩(wěn)定，在中國(guó)從來都是重要詞匯。穩(wěn)定的局面是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最佳保障，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的基石。

“作為中央企業(yè)，多處在關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵行業(yè)，保穩(wěn)定的壓力一直都很大。央企涉及民生、就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須保穩(wěn)定。沒有央企的穩(wěn)定，必然影響全社會(huì)的穩(wěn)定。”財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究室主任文宗瑜告訴本刊記者。

金融危機(jī)期間，面對(duì)外企的裁員潮，中央企業(yè)頂住壓力，毅然做出不裁員的承諾；面對(duì)快速上漲的煤炭?jī)r(jià)格，五大發(fā)電集團(tuán)頂住巨虧壓力，即使靠貸款發(fā)工資，也要確保電力生產(chǎn)供應(yīng)……

這是在履行央企的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，更是保穩(wěn)定的具體體現(xiàn)。

未來一年中，央企的兩保的責(zé)任和壓力同樣沉重。“在全力保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，央企要貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，保障所涉及領(lǐng)域的煤電油氣運(yùn)以及民生產(chǎn)品的穩(wěn)定供應(yīng)，承擔(dān)保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行和企業(yè)和諧穩(wěn)定的責(zé)任。”國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任王勇在中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議如是說。