航企招聘：“歧視”有理？

對(duì)勞動(dòng)法律、航空業(yè)的特殊要求和中國(guó)航企所處的特定發(fā)展階段不甚了了，造成了公眾對(duì)航企的誤解

背景

在大多數(shù)中國(guó)人的眼中，空姐一直是美麗優(yōu)雅的代名詞。不過(guò)，公益機(jī)構(gòu)鄭州億人平機(jī)構(gòu)將航空公司選取漂亮空姐的行為認(rèn)定為就業(yè)歧視。

2012年5月8日，該機(jī)構(gòu)發(fā)布了《國(guó)內(nèi)航空公司就業(yè)歧視調(diào)查報(bào)告》。調(diào)查認(rèn)為，國(guó)內(nèi)21家航空公司（包括中國(guó)國(guó)際航空、海南航空、廈門航空）的招聘公告中涉及年齡、身體特征、性別、健康、婚育、戶籍、社會(huì)出身（本人及家人有無(wú)犯罪記錄）七大類就業(yè)歧視。

其中，年齡歧視比例高達(dá)100%。艾滋病感染者和梅毒被完全排除，還有5家航空公司明確排除乙肝攜帶者。

身體特征方面，21家航空公司中有20家的招聘公告中設(shè)有身高限制、18家設(shè)有外貌限制，比例分別高達(dá)95.23%、85.71%。

該報(bào)告一出，引發(fā)了媒體和網(wǎng)民熱議。有人理解航空公司的高要求，也有觀點(diǎn)認(rèn)為“水蛇腰”等條件無(wú)厘頭，的確涉嫌就業(yè)歧視。

航空公司對(duì)空姐和飛行員的特殊要求，是否屬于就業(yè)歧視？航空業(yè)有哪些特殊性導(dǎo)致它對(duì)工作人員有這樣的要求？《國(guó)企》雜志邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家，為您解讀航空業(yè)招聘的“高要求”。

“歧視”指責(zé)不合實(shí)際

《國(guó)企》：億人平機(jī)構(gòu)的調(diào)查方法，是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)方式搜集匯總這些航空公司近年來(lái)對(duì)外發(fā)布的招聘公告，再根據(jù)招聘的條件要求進(jìn)行分類整理。針對(duì)不同招聘要求，再結(jié)合國(guó)際公約、國(guó)內(nèi)法律法規(guī)、政府政策以及行業(yè)規(guī)定等進(jìn)行分析評(píng)估。請(qǐng)問(wèn)這樣得出的報(bào)告能否作為航空企業(yè)存在就業(yè)歧視的可靠依據(jù)？

梁楓：據(jù)了解，“鄭州億人平機(jī)構(gòu)”應(yīng)為鄭州億人平文化信息咨詢有限公司，是一家注冊(cè)于工商行政部門的企業(yè)。億人平對(duì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)方式搜集到的航空公司的招聘公告進(jìn)行分析，我個(gè)人認(rèn)為，該分析結(jié)果應(yīng)僅適用于招聘公告本身。由于招聘公告的真實(shí)性以及現(xiàn)實(shí)中是否按照招聘公告進(jìn)行執(zhí)行都難以確認(rèn)，因此，通過(guò)招聘公告得出的分析結(jié)論并不一定可以表明航空公司在招聘中的真實(shí)狀況。

鄒建軍：這個(gè)報(bào)告只看到了航空企業(yè)對(duì)從業(yè)人員的要求，而沒(méi)有深入探究背后的原因是什么，就得出相關(guān)的結(jié)論。我認(rèn)為非常不嚴(yán)謹(jǐn)。

張起淮：這種分析如果樣本量小的話，容易以偏概全。由于并不清楚他們具體的調(diào)查操作過(guò)程，所以不好評(píng)價(jià)。

《國(guó)企》：報(bào)告稱航空公司招聘飛行員要求在26周歲以下是年齡歧視。報(bào)告認(rèn)為飛行員是技術(shù)性很強(qiáng)的職業(yè)，除了對(duì)身體有特殊要求外，更需要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以應(yīng)對(duì)復(fù)雜狀況的出現(xiàn)。年齡大一些的人，如果有豐富的飛行經(jīng)驗(yàn)可能比新手更適合，且沒(méi)有任何科學(xué)數(shù)據(jù)可以證明26或27周歲以上的人無(wú)法勝任飛行員和乘務(wù)員職務(wù)。對(duì)此，您怎么看？

綦琦：該機(jī)構(gòu)得出這樣的結(jié)論，表現(xiàn)出對(duì)民航業(yè)不甚了解。飛行員的培養(yǎng)需要一個(gè)很長(zhǎng)的周期，至少3到4年。如果要成為機(jī)長(zhǎng)或者勝任單飛的話，培訓(xùn)時(shí)間還要更長(zhǎng)。在此期間，航空公司對(duì)每位飛行員的投入大概需要100萬(wàn)元。所以，為了讓飛行員有更長(zhǎng)的服務(wù)期，以彌補(bǔ)他們培訓(xùn)的成本，航空公司在招收飛行員時(shí)會(huì)將年齡降低。

趙春暉：這里面有很多因素要考慮。一是身體條件。權(quán)威醫(yī)學(xué)研究表明，人在26歲之后身體和智力都會(huì)有所下降。飛機(jī)上乘客的安全很大程度上系于飛行員一身，而且飛機(jī)一旦出現(xiàn)事故，就是100%的災(zāi)難，幾百個(gè)人的生命，幾十億元的損失，不像公交車事故是幾十個(gè)人受傷、幾十萬(wàn)元的損失。所以，各方面的標(biāo)準(zhǔn)要求很嚴(yán)格。二是現(xiàn)在男性大約在26歲之后結(jié)婚，結(jié)婚后對(duì)飛行的影響因素很多。三是航空公司對(duì)飛行員的培訓(xùn)成本很大。這個(gè)是年齡要求，不能說(shuō)是年齡歧視。

《國(guó)企》：報(bào)告稱航空公司存在健康歧視。有5家航空公司的對(duì)外招聘明確拒錄乙肝病毒攜帶者、梅毒和艾滋感染者，而“梅毒”“艾滋病毒感染者”的限制性規(guī)定跟應(yīng)聘者的工作能力和工作要求沒(méi)有直接聯(lián)系，也屬于歧視。對(duì)此，您怎么看？

綦琦：航空業(yè)是公共服務(wù)行業(yè)，不能把它理解為普通的行業(yè)。不是所有的乘客都有乙肝抗體，航空公司此舉也是為了大多數(shù)乘客的利益考慮，并不只是公司的利益。

趙春暉：空乘人員攜帶乙肝病毒，絕對(duì)是不影響工作的。但是公司不介意，并不代表旅客不介意。所以航空公司有這樣的要求，也是為了旅客著想。

《國(guó)企》：報(bào)告稱航空公司存在性別歧視，主要集中在“飛行員”（包括“飛行學(xué)生”）。15家招錄飛行員的航空公司中，有14家航空公司要求男性。對(duì)此，您怎么看？

綦琦：女飛行員在中國(guó)也是有的，但數(shù)量不多。飛行員在開(kāi)飛機(jī)的過(guò)程中，特別是起飛和降落的時(shí)候，需要承受很大的壓力。在面對(duì)氣候天氣變化等突發(fā)情況時(shí)，需要極快的反應(yīng)能力。一些醫(yī)學(xué)測(cè)試顯示，男性在抗壓能力和速斷能力方面有較好的優(yōu)勢(shì)。為了保障整個(gè)航班的安全，所以航空公司傾向于選擇男飛行員。

趙春暉：如果一個(gè)女孩兒學(xué)習(xí)當(dāng)飛行員，技術(shù)還沒(méi)怎么熟練，飛了幾年就結(jié)婚了。休息幾年就差不多30歲了，體力開(kāi)始下降。航空公司對(duì)飛行員的投入是很大的。飛行員要承擔(dān)的壓力和責(zé)任很大。你能說(shuō)建筑行業(yè)歧視女性嗎？這不是歧視，而是普遍來(lái)說(shuō)女性干不了。

《國(guó)企》：報(bào)告稱航空公司存在出身歧視，比如首都航空、海南航空要求飛行員無(wú)犯罪記錄證明。對(duì)此，您怎么看？

趙春暉：這太正常了。不僅是航空公司，任何一家中型以上的公司都會(huì)要求員工沒(méi)有犯罪記錄，沒(méi)有參加過(guò)邪教組織，政治條件過(guò)硬。從航空公司方面來(lái)看就更加無(wú)可非議了。首先，我國(guó)航空公司的飛行員和高層都是從部隊(duì)里挑選出來(lái)的，所以對(duì)航空業(yè)的管理延續(xù)了部隊(duì)的模式。其次，為了保證旅客的安全，要求空乘人員的政治條件過(guò)硬。現(xiàn)在兩岸關(guān)系還比較好，以前有人開(kāi)著飛機(jī)叛逃，你還不能把他打下來(lái)。

《國(guó)企》：報(bào)告稱身高、外貌歧視在我國(guó)大陸航空公司的招聘中很常見(jiàn)，對(duì)此您怎么看？

綦琦：空乘人員身上不能有傷疤，是為了乘務(wù)人員自身的安全考慮。空中的工作條件與地面不同，高空的壓強(qiáng)相對(duì)較小，如果有傷疤，很可能在空中裂開(kāi)，會(huì)危及從業(yè)人員的安全。航空業(yè)很多看似苛刻的條件，其實(shí)是這個(gè)行業(yè)特殊性的表現(xiàn)，更多的時(shí)候是為了從業(yè)人員自身的利益和旅客的安全考慮。

甚至被爭(zhēng)議的“東方航空要求空乘人員無(wú)水蛇腰”，也是為了安全考慮。水蛇腰限制是對(duì)空乘人員腰部力量的要求。空乘人員要獲得從業(yè)資格，需要進(jìn)行一系列的培訓(xùn)，比如逃生訓(xùn)練，如果腰部力量不足會(huì)影響緊急撤離的效率，對(duì)其本人的損傷也很大。很多人認(rèn)為我們的乘務(wù)員只是服務(wù)性的，其實(shí)乘務(wù)員最主要的作用是安全職能，當(dāng)飛機(jī)和乘客發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)引導(dǎo)乘客安全撤離。

許凌潔：關(guān)于空乘人員招錄一般有“五官端正、形象氣質(zhì)佳”以及身高的要求。我認(rèn)為，這種限定條件是否構(gòu)成就業(yè)歧視要看這些條件對(duì)這個(gè)職業(yè)而言是否是必須的，是否有助于工作良好完成。比如身高問(wèn)題，如果沒(méi)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，那么個(gè)子很矮的女性連頭頂上的行李艙都開(kāi)啟不了，如何談到服務(wù)呢？

至于“五官端正、形象氣質(zhì)佳”的用詞，也很難說(shuō)屬于就業(yè)歧視。眾所周知，對(duì)服務(wù)行業(yè)的從業(yè)人員一般都有一個(gè)外表的要求，我國(guó)傳統(tǒng)尤其注重外表美和心靈美的統(tǒng)一。選擇怎樣的勞動(dòng)者其實(shí)不是用人單位的一廂情愿，很多時(shí)候也是由服務(wù)對(duì)象所決定的。我國(guó)民航以往是為高端人士服務(wù)的，現(xiàn)在從貴族走向了平民化，民航的發(fā)展也使得航空公司和旅客都意識(shí)到空姐不是美麗的花瓶，而是實(shí)實(shí)在在提供服務(wù)、保障安全和秩序的工作人員。因此，以往注重外貌的選擇現(xiàn)在已經(jīng)逐漸向注重“親和力”、“應(yīng)急處置”轉(zhuǎn)變，由“空姐”轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱丈薄＿@一轉(zhuǎn)變足以說(shuō)明：民航某些職業(yè)的勞動(dòng)者的選擇并非就業(yè)歧視，而是伴隨民航發(fā)展的一種市場(chǎng)選擇，社會(huì)選擇。何況，諸如“五官端正、形象氣質(zhì)佳”之類的詞很難客觀界定，亦是仁者見(jiàn)仁智者見(jiàn)智，很難判斷歧視的存在。

《國(guó)企》：很多公眾認(rèn)為我國(guó)空姐大多是年輕漂亮的姑娘，在美國(guó)和歐洲，空嫂、空奶則非常普遍，這是一種歧視。我國(guó)對(duì)飛行員和空姐的要求，與國(guó)外有什么差異？造成這種差異的原因是什么？

綦琦：每個(gè)國(guó)家對(duì)航空業(yè)的定位不同，旅客的習(xí)慣也不同。我國(guó)對(duì)空乘人員的選拔要求是參考日本、新加坡、韓國(guó)等國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)際服務(wù)質(zhì)量評(píng)比中，這些國(guó)家航空公司的服務(wù)都是最好的。比如新加坡航空公司，對(duì)空乘人員的語(yǔ)言要求、外形等都比我們國(guó)家嚴(yán)格。這些國(guó)家偏向于把航空運(yùn)輸當(dāng)做一個(gè)高端服務(wù)，由此顧客對(duì)空乘人員的形象也會(huì)有一定的要求。因此，這些國(guó)家的航空公司將空乘人員的形象作為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)方面。我國(guó)雖然航空業(yè)發(fā)展排世界第二，但是從人口普及度來(lái)說(shuō)，還處在發(fā)展初期，并不是一個(gè)成熟的市場(chǎng)。

在美國(guó)和歐洲，航空運(yùn)輸對(duì)他們來(lái)說(shuō)只是一個(gè)運(yùn)輸工具。旅客不會(huì)要求那么多，所以他們會(huì)聘請(qǐng)一些年齡比較大的空乘人員，以此來(lái)降低成本。就像我們乘坐公交車，從來(lái)都不會(huì)對(duì)公交車司機(jī)和售票員的長(zhǎng)相有什么要求。美國(guó)航空業(yè)在發(fā)展初期，也曾經(jīng)歷過(guò)只招收漂亮空姐的階段。隨著人們出行乘坐飛機(jī)變得普遍，這種要求也隨之消失。當(dāng)某一天我國(guó)居民出行，乘坐飛機(jī)也像乘坐公交車一樣普遍時(shí)，相信這方面的需求也會(huì)相對(duì)較低。

所以，我認(rèn)為這不算是歧視，而是每個(gè)國(guó)家對(duì)各自行業(yè)的不同理解。

趙春暉：這與中國(guó)和歐美國(guó)家人的身體素質(zhì)不同有關(guān)。歐美國(guó)家女性的衰老期比中國(guó)女性要晚5～8年。另外，中國(guó)女性的家庭觀念普遍比外國(guó)人重。很多空姐30多歲結(jié)婚生孩子后就不想再飛了。歐美國(guó)家的女性丁克、單親的很多，也是造成這種差異的重要原因。

張起淮：各主要資本主義國(guó)家都有比較完善的解雇保護(hù)制度，我們國(guó)家也有。至于空乘人員的年齡構(gòu)成，主要還是取決于勞動(dòng)力市場(chǎng)的狀況。當(dāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)供給不足，解雇限制又比較嚴(yán)格的情況下，更容易出現(xiàn)所說(shuō)的“空奶”、“空爺”的現(xiàn)象。

企業(yè)可有特殊要求

《國(guó)企》：從法律上講，究竟什么是就業(yè)歧視？行業(yè)對(duì)員工有特殊要求和就業(yè)歧視在法律上如何區(qū)分？

徐永革： 國(guó)際勞工組織在《關(guān)于就業(yè)和職業(yè)歧視公約和建議書》（第111號(hào)公約）中給“就業(yè)歧視”下了一個(gè)較規(guī)范的定義：任何根據(jù)種族、膚色、性別、宗教、政治觀點(diǎn)、民族、血統(tǒng)或社會(huì)出身所做的區(qū)別、排斥或優(yōu)惠，其結(jié)果是取消或有損于在就業(yè)或職業(yè)上的機(jī)會(huì)均等或待遇平等，構(gòu)成就業(yè)歧視。

2008年頒布的《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》第三條規(guī)定：勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利。勞動(dòng)者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視。第二十六條規(guī)定：用人單位招用人員、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和公平的就業(yè)條件，不得實(shí)施就業(yè)歧視。

法律要求用人單位不能實(shí)施就業(yè)歧視行為，但是由于缺乏可操作性的法律規(guī)定，造成用工單位根據(jù)崗位性質(zhì)合理確定相應(yīng)崗位的任職資格條件過(guò)程中，缺少明確具體的規(guī)范，導(dǎo)致產(chǎn)生許多存在歧視的規(guī)定。

梁楓：關(guān)于就業(yè)歧視，法律并沒(méi)有嚴(yán)格定義。我國(guó)《就業(yè)促進(jìn)法》通過(guò)列舉的方式規(guī)定了以下幾個(gè)方面：第一，勞動(dòng)者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視。第二，用人單位錄用女職工，不得在勞動(dòng)合同中規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容。第三，用人單位招用人員，不得歧視殘疾人。第四，用人單位招用人員，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。第五，農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)享有與城鎮(zhèn)勞動(dòng)者平等的勞動(dòng)權(quán)利，不得對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)設(shè)置歧視性限制。

張起淮：就業(yè)歧視的概念目前并沒(méi)有定論，通常認(rèn)為就業(yè)歧視是指在沒(méi)有合法合理的目的和原因情況下，基于某些特定條件，采取區(qū)別對(duì)待、排斥或者給予優(yōu)惠等違反平等權(quán)的措施侵害勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)利的行為。

許凌潔：所謂歧視，即指不平等地看待或?qū)Υ＞蜆I(yè)歧視可以理解為沒(méi)有合法的依據(jù)和職業(yè)的合理性而違反法律規(guī)定對(duì)勞動(dòng)者采取的區(qū)別、排除、限制或優(yōu)惠。歧視的表現(xiàn)可以多種，無(wú)論是種族、膚色、性別、宗教、政治觀點(diǎn)、民族、血統(tǒng)或社會(huì)出身的區(qū)別，還是年齡、體貌特征、家庭背景的區(qū)別，衡量是否構(gòu)成歧視關(guān)鍵要看是否侵害了勞動(dòng)者在就業(yè)或職業(yè)上的機(jī)會(huì)均等。

法律的權(quán)利是普遍的，一般性的就業(yè)權(quán)利重在平等機(jī)會(huì)的保障，現(xiàn)實(shí)是具體的，社會(huì)分工細(xì)化形成了不同職業(yè)，不同的職業(yè)對(duì)職業(yè)者提出不同的要求，這本身就是社會(huì)分工的結(jié)果。因此，針對(duì)某一職業(yè)選擇勞動(dòng)者時(shí)，應(yīng)考慮并選擇符合該職業(yè)特點(diǎn)和要求的對(duì)象。這種限定有條件的選擇只要不違反法律的規(guī)定，并符合職業(yè)選擇的理性就不應(yīng)認(rèn)為是就業(yè)歧視。反之，違反法律規(guī)定的，如以民族、種族、宗教信仰作為篩選依據(jù)則構(gòu)成就業(yè)歧視；違反職業(yè)的特點(diǎn)和要求，即缺乏選擇理性的，也是就業(yè)歧視。例如，某機(jī)關(guān)招考從事法制工作的公務(wù)員拒絕女性應(yīng)聘，性別于法制工作而言不構(gòu)成選擇的特點(diǎn)。因此此例構(gòu)成就業(yè)歧視。某些工種，在性別上有明顯特點(diǎn)和要求，則很難判斷是否是就業(yè)歧視。

《國(guó)企》：一個(gè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，是否有對(duì)員工設(shè)置特殊要求的自由？

梁楓：實(shí)際上，無(wú)論是立法、學(xué)術(shù)界還是在實(shí)踐中，對(duì)于企業(yè)因用人自主權(quán)而對(duì)員工的特殊要求與就業(yè)歧視并不存在涇渭分明的界限。一般認(rèn)為，在同等條件下，如非完成崗位的職責(zé)要求所必須的條件，在招聘中厚此薄彼，就可能構(gòu)成就業(yè)歧視。但是，盡管法律具有明確的規(guī)定，由于用人單位千差萬(wàn)別，單位對(duì)崗位職責(zé)要求的標(biāo)準(zhǔn)和完美度不同，企業(yè)能否根據(jù)自身的情況對(duì)就業(yè)人員提出自己的要求，實(shí)踐中也有不同的認(rèn)識(shí)。究竟是企業(yè)的特殊要求還是就業(yè)歧視，實(shí)際上并無(wú)一個(gè)清晰的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

報(bào)告中涉及的招聘公告要求很多，有的違反法律規(guī)定，有的無(wú)法律依據(jù)，不一而足。

徐永革：公司可以對(duì)員工有特殊的要求而不涉及歧視，例如對(duì)某些職位要求相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)、工作年限、特定技能、操作熟練程度、業(yè)績(jī)表現(xiàn)、身體健康狀況、體能情況等做出合理規(guī)定通常不會(huì)涉及歧視。我國(guó)此方面的法律政策幾乎是空白，哪些是歧視哪些是合理規(guī)定沒(méi)有明確定義，實(shí)踐中存在很大混亂。

英國(guó)1975年的《性別歧視法》規(guī)定以下情況雇主的歧視是合法的：在性別歧視方面，為心理學(xué)之理由，需要特定性別者，如模特兒、演員或者看管廁所者；單一性別之公司，如美容院、女性會(huì)所；可為個(gè)人提供福利或教育服務(wù)之工作，或某些有特定性別最能提供有效服務(wù)者，如護(hù)理員、幼教老師等；法律規(guī)定任用某一性別之工作，如工廠夜間保安等。在種族歧視方面，因生理、識(shí)別或特定環(huán)境中公用食物飲料等需要特定種族人所擔(dān)任之工作，例如中餐館、伊斯蘭餐廳等。

可見(jiàn)，我國(guó)在保障公平就業(yè)方面的立法和執(zhí)法還有較大差距。政府相關(guān)部門的作為才可以幫助用人單位和勞動(dòng)者規(guī)范各自的行為，保障雙方的權(quán)益。

張起淮：只要公司對(duì)員工的要求是基于工作本身而提出的，且保障勞動(dòng)者不是因?yàn)槊褡濉⒎N族、性別和宗教信仰不同受到歧視，就不構(gòu)成就業(yè)歧視。特殊性帶來(lái)的是特殊要求，不同崗位有不同的要求無(wú)可非議。

《國(guó)企》：通過(guò)這份研究報(bào)告，您認(rèn)為航空公司的招聘標(biāo)準(zhǔn)是否有需要改進(jìn)的地方？

許凌潔：通過(guò)這份研究報(bào)告，我認(rèn)為航空公司的某些招聘標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)需要改進(jìn)。第一，要依法行為，避免與職業(yè)無(wú)關(guān)的限定。第二，給出的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該客觀，最好引用法律規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)，如《民用航空招收飛行學(xué)生體格檢查鑒定規(guī)范》，避免主觀化的、個(gè)性化的用詞，如“乘務(wù)員要求不是水蛇腰”。要將民航的安全、嚴(yán)謹(jǐn)貫穿于招聘工作中，這樣才有說(shuō)服力。