當(dāng)年做官沒工資

高薪無法養(yǎng)廉，同樣低薪也無法養(yǎng)廉，歷史上大多數(shù)時期官員都是低薪，但貪腐行為并沒有減少。甚至歷史上有一段時期，當(dāng)官是沒有工資的。

當(dāng)官沒有工資？！是的，就在1600余年前的北魏。

西晉滅亡后，北方進(jìn)入十六國時期，各國混戰(zhàn)，干戈不絕。公元386年，鮮卑人建立的北魏逐步統(tǒng)一北方，成為北方最強(qiáng)大的國家。

北魏創(chuàng)建之初，制訂了許多奇怪的制度，官吏無俸就是其中之一。究其原因，大概北魏是馬背民族，為鼓勵大家拼殺，不設(shè)俸祿，以戰(zhàn)利品自給，這在戰(zhàn)爭時期還行，在和平年代弊端就顯而易見了。官員們上有老下有小，那時老婆沒工作，孩子好幾個，皇帝吃飽了，不管手下人死活。當(dāng)然，官員們不會眼睜睜餓死，既然沒有俸祿，那么貪污受賄、巧取豪奪就成了理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖虑椋踔烈恍┑胤焦賳T需要靠地方豪強(qiáng)來供養(yǎng)。“是時，魏百官不給祿，少能以廉白自立者。”官員們貪腐成風(fēng)，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到北魏的統(tǒng)治，北魏進(jìn)行了幾次反貪，但效果都不明顯。

北魏獻(xiàn)文帝曾下詔：“吏受所監(jiān)臨羊一口、酒一斛者，死；與者以從坐論。有能糾告尚書已下罪狀者，隨所糾官輕重授之。”有大臣進(jìn)諫道：“昔周之下士，尚有代耕之祿。今皇朝貴臣，服勤無報；若使受禮者刑身，糾之者代職，臣恐奸人窺望，忠臣懈節(jié)，如此而求事簡民安，不亦難乎！請依律令舊法，仍班祿以酬廉吏。”(《資治通鑒·宋紀(jì)》)有識之士開始意識到，制度不改不行了。

公元495年，中國歷史上著名的北魏孝文帝改革開始了，其中一項(xiàng)改革措施就是實(shí)行官吏俸祿制，“故憲章舊典，始班俸祿。罷諸商人，以簡民事。戶增調(diào)三匹、谷二斛九斗，以為官司之祿。均預(yù)調(diào)為二匹之賦，即兼商用。”（《魏書·高祖紀(jì)》）朝廷按季度向官員們發(fā)放俸祿，官員不得再貪污受賄。北魏舊制：“枉法十匹，義贓二百匹大辟。”（《魏書·刑罰》）孝文帝下令：“祿行之后，贓滿一匹者死。”（《魏書·高祖紀(jì)》）實(shí)行了嚴(yán)厲的懲治措施。

當(dāng)然，官員們已經(jīng)習(xí)慣了掠奪，一時半會還改變不過來。秦、益二州刺史、外戚李洪之頂風(fēng)作案，被押解到京城處死。孝文帝“遣使者巡行天下今之公理，糾守宰之不法，坐贓死者四十余人。食祿者跼蹐，賕謁之路殆絕。”（《魏書·刑罰》）北魏吏治大為改觀。

俸祿制實(shí)行很長一段時間以后，淮南王元佗上奏太后，要求恢復(fù)無俸制。貴為親王，當(dāng)然不靠俸祿養(yǎng)家糊口，真是飽漢不知餓漢饑；另一方面，大概他們覺得俸祿沒有掠奪來得過癮吧。但是歷史的車輪已不允許倒退，太后召集群臣商議，中書監(jiān)高閭道：“饑寒切身，慈母不能保其子。今給祿，則廉者足以無濫，貪者足以勸慕；不給，則貪者得肆其奸，廉者不能自保。淮南之議，不亦謬乎！”（《資治通鑒·齊紀(jì)》）于是孝文帝下詔駁回了元佗的建議。

自那以后，再沒有哪個朝代不給官員發(fā)工資。北魏的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，反腐要動真格，但同時也要給官員合適的薪水。高薪不能養(yǎng)廉，低薪更加危險。

摘自《北京青年報》