蔚縣古堡

古建專家羅哲文指出：“在長城腳下，還存在著另一個奇跡，那是河北蔚縣的古城堡。”

物質(zhì)礦越挖越少，文化礦越挖越厚，我們要以“綠色經(jīng)濟”替代“黑色支撐”。

——蔚縣縣委書記王志軍

蔚縣古稱蔚州，又名蘿川，位于河北省西北部，總面積3220平方公里，總?cè)丝?0萬。境內(nèi)三山（恒山、太行山、燕山）交匯，一河（壺流河）帶繞，太行頂峰（河北最高峰）——小五臺山坐落縣域東南。區(qū)位東臨京津、西倚山西大同、北枕張家口、南接保定。距首都北京直線距離120公里，號譽“京畿要地”。

這里是“山水脊源、人文初始”之地。山之脊，小五臺山海拔2882米，號稱“華北屋脊”；水之源，壺流河為桑干河上游，是北京上水源；人之初，東窯子頭泥河灣遺址是東方人類發(fā)祥地之一；文之始，河套文化、仰韶文化、紅山文化匯聚于此，是“中華文明三岔口”。

這里是“全國文化先進縣”、“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“中國剪紙藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“中國剪紙藝術(shù)研究基地”、“中國最佳民俗文化旅游城市”、“國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地”、“中國仁用杏之鄉(xiāng)”、“國家中藥材規(guī)范種植基地”、“河北省第一烤煙大縣”“中國最具投資潛力中小城市百強縣”……

這里礦產(chǎn)資源豐富

有鐵、鍺、螢石等30多種礦產(chǎn)資源，其中煤炭資源最為豐富，是全國百個重點產(chǎn)煤縣之一，素有“燕趙煤倉”之稱。

這里農(nóng)業(yè)特色鮮明

全縣已形成杏扁、煙葉、中藥材、小雜糧等特色產(chǎn)業(yè)。蔚州貢米久負(fù)盛名，明清年間為全國四大貢米之一，現(xiàn)在“蔚州”牌貢米為國家綠色食品指定標(biāo)志產(chǎn)品，榮獲“全國信譽名優(yōu)產(chǎn)品”稱號。

這里生態(tài)資源獨特

南部深山區(qū)有34萬畝原始森林，海拔2882米的小五臺山為河北第一峰，是國家級自然保護區(qū)、省級地質(zhì)公園；小五臺山·金河景區(qū)為AAAA級景區(qū)，空中草原為AAA級景區(qū)，生長著美麗圣潔的雪絨花（奧地利國花），堪為京西避暑、休閑、度假、旅游勝地。

蔚縣的歷史

這里是東方人類發(fā)祥地之一。縣內(nèi)有眾多的舊石器時代和新石器時代遺址，其中泥河灣遺址是200萬年前古人類活動的真實見證。史料顯示，蔚縣建置已有3700多年的歷史。早在商周時期建代國，戰(zhàn)國歸趙，秦漢為代郡，北周宣帝時（公元579年）置蔚州，次年建蔚州城，1400多年間建制從未間斷。為古“燕云十六州”之一，民國二年（1913年）改州為縣至今。毛主席曾說過：“燕云十六州，蔚縣是一州，是個大州”。

蔚縣的文化底蘊

境內(nèi)有200萬年前的東亞人類起源地——泥河灣文化遺址；有6000多年前新石器時代仰韶文化——趙長城遺址。其中，三關(guān)遺址、莊窠遺址、篩子綾羅遺址集中反映了新石器時代仰韶龍山、河套文化在蔚縣的融合發(fā)展。蔚縣剪紙被列為第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，與蘇繡、鈞瓷并列成為代表中國的三大城市（民俗）文化名片，入選《人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》；拜燈山、蔚縣秧歌被列為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；打樹花、蔚縣古民居建筑藝術(shù)等被列為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，古村堡、古戲樓、打樹花、常平倉、寺廟古壁畫入選上海大世界吉尼斯紀(jì)錄。

目前，境內(nèi)擁有世界級文化遺產(chǎn)1項、國家級3項、省級5項。文物遺存1610余處，國家級文物保護單位9處、省級文物保護單位30處、縣級文物保護單位105處，是全國第二、河北第一國保文物大縣，被譽為“河北省古建筑博物館”。其中暖泉鎮(zhèn)是“全國歷史文化名鎮(zhèn)”，北方城村是“全國歷史文化名村”。

古村落是我國寶貴的文化遺產(chǎn)，蘊含著深厚的歷史文化信息，被譽為經(jīng)典的民間文化生態(tài)“博物館”、鄉(xiāng)村歷史文化的“活化石”。

在星羅棋布的歷史文化遺存中，蔚縣古村堡是蔚蘿大地上又一世界奇跡。歷史上蔚縣有“八百莊堡”之說。十里一堡、五里一莊，有村便有堡、見堡便是村。

這些古村堡分布在蔚縣的南山腳下、北部丘陵、壺流河畔；蔚州古村堡最早的始建于商周時期，大多為元、明、清三代所建。

據(jù)普查，蔚縣現(xiàn)存古村（堡）落345座，其中，有較為完整堡門、堡墻、古街巷、古戲樓、古廟宇、古民居(即一類)的19座；有堡門、堡墻，部分戲樓、廟宇、老宅等且保存較為完好，部分古風(fēng)民俗仍舊保留（即二類）的65座；村堡基本輪廓尚存或古遺跡明顯，有較多歷史文化研究價值（即三類）的158座；古遺跡存在，有古樹、古井等遺存，有過歷史故事、傳說或民風(fēng)民俗等傳統(tǒng)文化（即四類）的103座，是目前國內(nèi)最大最集中的古村（堡）落群集聚區(qū)，中國北方古村（堡）落的典型代表之一。

古村堡的前世今生

蔚縣北接塞北，南進中原，地貌復(fù)雜，關(guān)隘險要，是歷代兵家屯兵用武之地，是南北征戰(zhàn)的兵戎鋒線。這一重要的地理位置，決定了它在歷史上的軍事地位。在綿延不斷的戰(zhàn)爭年代里，金戈鐵馬，古道沙場造就了蔚州的古村堡。從商周時期開始，到春秋戰(zhàn)國、秦滅六國、楚漢爭雄、匈奴對峙、遼金大戰(zhàn)、宋軍掃北、元軍南下的這一歷史進程中，為了戰(zhàn)爭的需要，在蔚縣這個要塞及烽火征戰(zhàn)之地，就先后陸續(xù)筑起了部分屯兵御敵的“軍堡”。元末明初，朱元璋起義時就確定了“高筑墻，廣積糧，緩稱王”的軍事戰(zhàn)略思想。1369年明太祖朱元璋把元政權(quán)逐出塞北后，后元的實力仍很強大，邊關(guān)戰(zhàn)事迭起。在過去戰(zhàn)略思想的影響下，這一時期，明朝制定了扼守邊關(guān)的軍事策略，大明軍隊修筑長城、城堡。在御敵塞上的策略下，在東起山海關(guān)西至嘉峪關(guān)的防線上筑起了萬里長城，在“三北”地區(qū)建造了堡壘高墻、萬千“軍堡”。明洪武七年（公元1374年），朝廷在蔚州設(shè)立了蔚州衛(wèi)，下設(shè)五個千戶所，并派江西為州人周房任衛(wèi)指揮使司。到了明永樂八年（公元1410年）由于蔚州的軍事上重要地位日益突顯，所以又在原五所的基礎(chǔ)上增至八所。除了大規(guī)模重修蔚州城外，蔚州的“軍堡”在這個時期得到進一步發(fā)展，這時的“軍堡”便成了明長城的一部分。萬里長城與這些“軍堡”共同為明朝筑起了鐵塞金湯。到了明末清初，塞上受到后金軍隊的進犯，戰(zhàn)事再起，這時又一次掀起了建堡、修堡的高潮。這一時期，建造了一大批更為堅固的村堡，由民間建造，主要用于戰(zhàn)事防御，為蔚州筑村堡歷史上的鼎盛時期。自此之后，在蔚州因戰(zhàn)爭而建“軍堡”的歷史基本結(jié)束。

明成祖朱棣后期，戰(zhàn)事雖未完全結(jié)束，但大明趨勝大局已定。隨著社會、政治、經(jīng)濟、民生的發(fā)展，明政權(quán)對邊防戰(zhàn)略進行調(diào)整，開始注重經(jīng)濟。“軍堡”開始注入經(jīng)濟建設(shè)和民間生活的成分，“軍堡”屯軍戰(zhàn)時為兵，平時為耕為民，如同今天的生產(chǎn)建設(shè)兵團。從此開始實現(xiàn)由“軍堡”向“民堡”的轉(zhuǎn)變。在此之后，明朝大力支持當(dāng)?shù)厝嗣褡越ù灞ぃ椭?guī)劃，免費提供地域，同時受朝廷過去修筑長城與城堡的影響，民間看到了城堡高墻有防御的好處，再加上當(dāng)時社會雖外患減少，但內(nèi)部仍動蕩不安，盜、匪猖獗，襲民、擾民現(xiàn)象頻發(fā)。在綜合因素的作用下，這里開始掀起村民自建“民堡”的新運動。平時耕種，有襲進堡。于是這里的“民堡”也日漸增多。為了鎮(zhèn)守邊關(guān)和有效監(jiān)管這里的地域和平民，這時的明王朝不惜重金，將地理位置重要的部分“民堡”購進，供給鎮(zhèn)守和當(dāng)?shù)氐胤焦賳T，于是又出現(xiàn)了軍與官共居的另類“軍堡”。明中葉以后，朝廷對北方游牧民族的戰(zhàn)略，由軍事對抗轉(zhuǎn)為通商互利，開始注重商業(yè)的發(fā)展，使蔚縣這個自古征戰(zhàn)的軍事要沖變成了中原與蒙古各部落的商業(yè)通道，并處于這條商業(yè)通道的關(guān)隘路口，自然而然便成了中原與塞上貿(mào)易的集散中心，于是又出現(xiàn)了商業(yè)類型的“民堡”。

由于自然、地理位置特殊，造就了這是一塊多災(zāi)多難的土地。歷史上洪水、干旱、風(fēng)沙、野獸等自然災(zāi)害嚴(yán)重威脅著這里人們的生存。為了生存，聰明智慧的蔚州人，選擇在合適的地方建造村堡，不但能防兵、防匪、防盜，又可防水、防風(fēng)、防獸。這里人們看到了壁壘高墻村堡的諸多好處，于是形成了“有人便建村，有村就造堡”的村堡格局，從這時起蔚州的古村堡得到了普及，故史有“八百莊堡”之說。

到了清康熙年間，邊塞戰(zhàn)爭平息，社會趨于穩(wěn)定，經(jīng)濟、文化得到了空前發(fā)展，人民安居樂業(yè)，社會進步和經(jīng)濟、文化的發(fā)展共同為完善古村堡創(chuàng)造、提供了條件。這時又出現(xiàn)了修建、改建、完善古村堡的新時期。此時，諸多的古村堡翻新重建，并完善了戲樓、廟宇等宗教文化設(shè)施，豐富了祭祀、社火等民俗文化活動。從此，蔚州古村堡的功能得到了進一步延伸，趨于健全和完善。這種居住形式，一直延續(xù)到了新中國成立后的“文革”時期。這之后，在古村堡之外陸續(xù)建起了新的房子，出現(xiàn)了新村。現(xiàn)在不少村民尤其是老年人還居住在古村堡里。

特點

蔚州的古村堡不僅種類繁多，而且還形態(tài)各異，并自成體系，它有完整的磚砌堡門、堡墻、街巷、戲樓、廟宇，各有各的特點。

蔚縣古村堡具有“四性”特點：

一是文化的化育性。梁漱溟說過：“如果有一天，中國要誕生新的文化，新文化的嫩芽絕不會憑空產(chǎn)生，一定離不開那些雖然已經(jīng)衰老，然而還蘊藏生機的老根，就是農(nóng)村。”

一座古村（堡）落就是農(nóng)耕文明一個最小的社區(qū)單位，承載著人們生產(chǎn)、生活、繁衍。蔚縣古堡中的民俗和禮儀等滋養(yǎng)了一代代人的成長，歷史上人才輩出，曾出過2個皇帝，4個宰相，4個高僧，7個將軍，8個知府，9個尚書，16個侯爺，進士舉人355名。

二是文化的延續(xù)性。馮驥才說：“大量重要的歷史人物和歷史事件都跟村落有密切關(guān)系，甚至是發(fā)源地。”一座古村（堡）落就是一部歷史。蔚縣古堡最早可追溯到春秋戰(zhàn)國時期，大部分修建于元、明、清。比如，蔚縣的定安縣村，在歷史上是隸屬于代郡、蔚州的一個縣；代王城鎮(zhèn)的南門子、北門子、城墻碾村，都以歷史上古代國都城來命名；蔚縣馬軍莊、統(tǒng)軍莊村歷史上就曾是燕王朱棣掃北時軍隊駐扎過的營盤。鄭家窯、白草窯過去是燒制瓷器的地方。

三是文化的生態(tài)性。中國民協(xié)副主席羅楊說：“中國最大的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是春節(jié)，最大的物質(zhì)文化遺產(chǎn)是長城，最大的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和物質(zhì)文化遺產(chǎn)的集合就是古村落。”

一座古村（堡）落就是一部文化寶庫。蔚縣古堡從功能上有軍堡、民堡之分，建造形式上有獨門堡、多門堡、城中堡、連環(huán)堡、堡套堡、品字堡之別。古堡內(nèi)有明清四合院、九連環(huán)院、樓房院等古民居，保存十分完整，花窗、磚雕、木雕、古壁畫等不計其數(shù)，蔚縣的《百工圖》壁畫，被專家譽為可與《清明上河圖》媲美。古堡里有延續(xù)千百年的剪窗花、打樹花、蔚州秧歌、拜燈山等82項原生態(tài)民俗，其中，擁有世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)1項，國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)3項，省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)6項。木匠、石匠、銅匠、畫匠等100余種古絕藝。古城堡對、廟宇對、紅白喜事對、農(nóng)家雜對共1000多幅蔚縣地域性文化楹聯(lián)。

四是文化的多元性。一座古村（堡）落就是一個多元文化結(jié)晶。歷史上，蔚縣古堡不僅擔(dān)負(fù)承載百姓生活、生產(chǎn)的功用，而且還擔(dān)負(fù)著守衛(wèi)邊疆的國防責(zé)任，因而它具備了農(nóng)耕文化、戰(zhàn)爭文化、游牧文化、宗教文化以及中國傳統(tǒng)的建筑文化、五行文化、民俗文化等。千百年來，蔚縣形成了“八百村莊、八百古堡”，流傳到今天，仍有345座，被專家學(xué)者譽為“南有福建土樓，北有蔚縣古堡”。

從它的歷史價值看——從第一座“軍堡”出現(xiàn)開始，至發(fā)展到“民堡”，它不但見證了中國自商周奴隸制社會到清康熙年間封建社會3000多年的中國北方真實歷史，而且還用實物形態(tài)的方式，記錄了這一歷史長河中各個朝代、各個不同時期的政治、軍事、經(jīng)濟、社會的興衰、變革、進化、衍變過程，尤其它集中反映的軍事防御特征實屬罕見。

從它的文化價值看——蔚州古村堡，從構(gòu)建上有獨門堡、多門堡、城中堡、連環(huán)堡；從堡內(nèi)建筑設(shè)施上有古戲樓、古廟宇、古民居；從堡內(nèi)古風(fēng)民俗上有剪窗花、打樹花、把社火、拜燈山、古祭祀、古名吃，文化內(nèi)涵極為豐富。它清晰地反映了明代農(nóng)耕文化、中原文化和北方游牧文化的斗爭博弈及交流融合，在全國乃至世界已屈指可數(shù)。

從“挖煤礦”走向“掘文礦”

在遺存的古村堡中，有的原始建筑及歷史風(fēng)貌已遭到嚴(yán)重破壞，數(shù)千年形成的古村（堡）落、古建筑瀕臨消亡的危險；有的雖然基本建筑還在，但由于年久失修、風(fēng)化、雨水沖刷、火災(zāi)等原因，一些精美的古建筑還在不斷遭到破壞，如果不盡快搶救保護，后果不堪設(shè)想；有的雖然有形的遺存較完好，但其內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)已受到嚴(yán)重沖擊，古風(fēng)民俗、傳統(tǒng)文化面臨丟失的危險，因此，實施對古村(堡）落搶救性保護迫在眉睫。2009年以來，蔚縣提出并實施“文化立縣”戰(zhàn)略，打文化牌，走特色路，形成了文化引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的“蔚縣文化現(xiàn)象”。當(dāng)?shù)刂鲃訐?dān)負(fù)起責(zé)任，開展了一系列古村落搶救與保護工作，變包袱為“財富”，推進文化資源優(yōu)勢向文化發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，編制了《中國河北·蔚縣古村堡保護性總體規(guī)劃》，出臺了《蔚縣文物保護管理辦法》和《蔚縣古村（堡）落保護辦法》，出版了《蔚縣古堡》《找尋蔚縣古堡》《中國蔚州民俗文化集成》等理論書籍，蔚縣古村堡、古戲樓2011年6月成功申報上海大世界吉尼斯紀(jì)錄。2012年5月12日，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉云山，中宣部副部長、文化部部長蔡武等領(lǐng)導(dǎo)到蔚縣視察，指出：“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)要在發(fā)展中保護，不發(fā)展很難保護，不發(fā)展最后的結(jié)果就是難以保護。”

蔚縣縣委、縣政府努力打造“文化強縣”，抓住全國及河北省大力實施歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、古樹名木和風(fēng)景名勝三大搶救工程的機遇，把古村（堡）落保護開發(fā)、打造國家級古村（堡）落保護區(qū)作為主攻方向。將全縣古村（堡）落保護利用與打造縣城成為國家級歷史文化名城一起抓，與“文化立縣、旅游活縣”戰(zhàn)略一齊抓，先后投入近10億元，努力推進古村（堡）落的挖掘、整理、保護和傳承工作。

按照“保護為主、搶救第一、合理利用、活態(tài)傳承”的方針，通過宣傳引導(dǎo)，形成上下共識；通過落實規(guī)劃，實施分步保護；通過出臺舉措，強化保護責(zé)任；通過加大投入，實施搶救保護；通過挖掘內(nèi)涵，強化弘揚傳承等。歸納我蔚縣古村（堡）落保護工作，主要有以下做法：

（一）堅持政府保護與民間保護相結(jié)合。

蔚縣把開展物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護看作是各級政府義不容辭的職責(zé)。為此，當(dāng)?shù)爻闪⒘擞煽h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的蔚縣古村（堡）落保護領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了專門辦公室，組織對全縣古村（堡）落進行了全面普查，分類排隊，編制了《蔚縣古村落保護名錄》，并實行掛牌管理。對古村堡，按照不同等級和價值，分別由縣政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府掛牌。為了使古村（堡）落保護走上法制化、經(jīng)常化、制度化軌道，2012年3月，蔚縣十四屆人大常委會第二次會議審議通過了《蔚州古村（堡）落保護辦法》，印發(fā)了《蔚縣古村（堡）落保護名錄的通知》，制定了《蔚州古村（堡）落保護工程實施方案》，以法律和制度的形式規(guī)定了保護工作。為實施科學(xué)有效保護，聘請具有國家一級資質(zhì)的北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院，編制了《中國河北蔚州古村（堡）落保護性總體規(guī)劃》，將中國蔚州古村（堡）落群保護納入社會經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃。同時，鼓勵和支持社會組織和個人按照國家有關(guān)規(guī)定，參與古村（堡）落保護利用。政府搭橋，引導(dǎo)大專院校、科研單位、縣內(nèi)外企業(yè)與古村（堡）落結(jié)對子，實行校村聯(lián)合，村企聯(lián)合，開展古村（堡）落保護。也允許當(dāng)?shù)卮迕褚云渌械墓沤ㄖ⒐琶窬拥韧ㄟ^出租或入股的形式參與其中，共同實施保護性經(jīng)營。實現(xiàn)政府保護與民間保護的有機結(jié)合。

（二）堅持全面保護與重點搶救相結(jié)合。

按照全縣古村（堡）落總體性保護規(guī)劃，分步進行保護。到2017年末，利用五年時間，完成對全縣古村（堡）落內(nèi)重點文物的搶修，歷史建筑得到全面修繕，具有傳統(tǒng)風(fēng)貌特色的街巷、古民居等基本得到修復(fù)，古村（堡）落內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施基本配套完善，堡內(nèi)傳統(tǒng)歷史文化遺產(chǎn)得到挖掘、整理，對古村（堡）落的整體格局、遺址進行有效保護。在全面保護的同時，按照輕重緩急，對西古堡、上蘇莊等84個一、二類古村堡進行先期重點保護修繕，2012年投資200萬元重點完成上蘇莊等10個古村堡的保護性搶救。

堅持保護與傳承歷史文化相結(jié)合

在古村（堡）落保護中，全縣首先考慮把有價值、能代表民族文化和地域文化特色的“根”和“魂”保住。成立了蔚縣古村（堡）落保護咨詢委員會和保護專家委員會，申報了在蔚縣建立“國家級古村（堡）落文化生態(tài)保護實驗區(qū)”和“國家級古村（堡）落保護區(qū)”的項目，并借勢此次冀晉魯豫遼五省歷史文化名村（鎮(zhèn)）村（鎮(zhèn)）長論壇，旨在挖掘文化內(nèi)涵，探索保護傳承歷史文化的有效路徑。在實施古村（堡）落保護過程中，以全國歷史文化名鎮(zhèn)暖泉鎮(zhèn)、河北省歷史文化名村上蘇莊村、全國剪紙示范基地南張莊村等為示范引領(lǐng)，挖掘整理蔚縣剪紙、打樹花、拜燈山等一批全國知名優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，推動古村（堡）落文化遺產(chǎn)的弘揚和保護，并推向全國，實現(xiàn)了保護與傳承的有機結(jié)合。

堅持保護與旅游開發(fā)相結(jié)合

依托古村（堡）落的資源稟賦，充分發(fā)掘歷史和傳統(tǒng)積淀而成的文化經(jīng)濟價值，圍繞“文化立縣、旅游活縣”戰(zhàn)略，編制了《蔚縣古村（堡）落旅游規(guī)劃》，促進了旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

堅持保護與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合

為使古村（堡）落保護與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，互相促進，把古村（堡）落保護納入村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃之中，對列入重點保護范圍的古村（堡）落，合理安排土地利用和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推動農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、新民居建設(shè)、古村堡保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)進行，保住了古村（堡）落歷史的箱底子，做到了“古為今用”，實現(xiàn)古村（堡）落保護和新農(nóng)村建設(shè)的雙贏。

今后，蔚縣的古村（堡）落保護，將嚴(yán)格“兩個遵循”，實現(xiàn)“七個目標(biāo)”。一是嚴(yán)格遵循《蔚縣古村（堡）落保護辦法》。對古村（堡）落進行科學(xué)保護、分級保護，并落實責(zé)任主體，加強對保護利用的監(jiān)督和管理；二是嚴(yán)格遵循《蔚縣古村（堡）落保護性總體規(guī)劃》。發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控和引領(lǐng)作用，要監(jiān)督規(guī)劃的全面落實，使古民居的修繕利用、古村堡的環(huán)境整治、立面改造、各種建筑活動等符合規(guī)劃的總體要求，杜絕一切違反規(guī)劃的現(xiàn)象發(fā)生;嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，必須突出古堡定位，充分發(fā)揮“邊情、農(nóng)情、豐情、神情、民情”的吸引與輻射作用，打造“中國古堡城，魅力古堡之都”。創(chuàng)新古村（堡）落保護模式——蔚縣模式，完善“民俗體系、古民居體系、宗教體系、軍事體系、景觀體系”五大體系保護。在此基礎(chǔ)上，實現(xiàn)“七個目標(biāo)”，就是利用五年時間，使全縣古村(堡)落中的重點文物保護單位得到搶修；歷史建筑得到全面修繕；具有傳統(tǒng)風(fēng)貌特色的街巷、民居等基本得到修復(fù)；古村（堡）落內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施基本完善；古村（堡）落內(nèi)傳統(tǒng)歷史文化遺產(chǎn)得到挖掘、整理；對古村（堡）落的整體格局、遺址進行有效保護；建立、健全古村（堡）落保護長效機制。

中國文聯(lián)副主席、中國民協(xié)主席、著名作家馮驥才說：“村落價值堪比長城，中華文明最遙遠(yuǎn)綿長的根就在村落里，中華文化的燦爛性、多樣性和地域性體現(xiàn)在里面，文化的創(chuàng)造性也在村落里。”經(jīng)濟利益是暫時的，文化價值是永恒的。現(xiàn)在許多古村落很長時間沒有人關(guān)注，很破敗，人走了，村子的房子也垮了，甚至倒塌了，人們得到了他們想擁有的，卻失去了曾經(jīng)固有的。古村落是我們最后的尋根溯源地，保護古村落實際上就是保護中華民族傳統(tǒng)文化的根。中國的傳統(tǒng)文化一直延續(xù)到現(xiàn)在，最后一道防線就是古村落了，我們一定要守住這一道防線。