收入不平等對經濟增長的影響

本文將對經濟學家們關于收入不平等對經濟增長影響的相關研究進行簡述，并通過對中國的分析，來說明收入不平等給經濟增長帶來的消極影響。

一、收入不平等促進還是抑制經濟增長的研究

收入不平等對經濟增長有的影響，經濟學家多年來眾說紛紜，主要有兩種觀點。一種觀點認為收入不平等為經濟發展過程所必需，財富和收入的不平等為經濟增長提供了動力。

另一種觀點則認為不平等不僅有悖于倫理和道德，且會阻礙經濟增長。持第一種觀點者認為，收入不平等與經濟效率之間存在必然聯系：

1、不平等對生產性活動具有強大的刺激作用。由于認識努力、承擔風險和創新是有報酬的，且可提高人的社會地位，人們就會更積極地從事這些活動。

2、不平等可增加用于投資的儲蓄。由于只有相對富有的人才會將其收入中較大部分儲蓄起來，因此，縮小收入不平等會減少儲蓄和投資，使經濟增長放慢，最終損害全社會的福利。

持第二種觀點者認為，收入不平等對經濟增長產生消極影響的原因或渠道如下：

1、政治經濟考慮。轉移支付或公共支出計劃，以及相關的稅收政策會抑制工作激勵，扭曲經濟決策，減少投資，從而減緩經濟增長。

2、不平等會導致政治和社會的不穩定，這反過來導致次優的投資水平，從而使經濟增長下降。

3、當資本市場不完善時，貧困家庭無法進行人力資本投資，人力資本積累不足導致生產率水平不高。綜合以上，必然對經濟增長產生負面效應。

綜上所述，理論和實證研究表明，收入不平等既可能促進經濟增長，也可能阻礙經濟增長兩種相反效應都存在，究竟哪種效應更為顯著，取決于一個國家或地區的經濟發展水平和特定的經濟政治條件。對經濟落后且存在民族、種族、宗教問題的那些發展中國家來說，雖然收入不平等為資本積累和投資提供了必要的經濟激勵，但是，這種好處與收入不平等所導致的社會矛盾、人口增長、投資、和消費不足等壞處比起來是微不足道的，收入、土地和教育的不平等對發展中經濟有極大的制約作用。

二、中國收入不平等及其對經濟增長的消極影響

80年代以來，中國經濟最顯著的特點是快速增長，伴隨著經濟快速增長，收入不平等現象也日益明顯，特別是進入90年代以來，地區差距、城鄉差距、行業或部門差距迅速擴大?；嵯禂低ǔＪ呛饬渴杖敕峙洳罹嗍欠襁m當的基本指標。采用基尼系數來衡量中國居民收入差距，國內外學者普遍認為中國80年代以來收入差距過大。據世界銀行的研究報告，1981年中國的基尼系數為0．288，1995年已經上升到0．388，2004年為0．469。俞肖云、肖炎舜根據國家統計局提供的數據，計算出中國的基尼系數1995年為0．39，2000年為0．402，2005年為0．447，2008年為0．466，已經超過了國際公認的警戒線。

（一）中國收入不平等的具體表現

一是城鄉之間的收入差距大。20世紀80年代以來，城鄉居民收入差距開始逐漸拉大，1995年為2．75倍，2001年為3倍，2011年是3．4倍，差距在不斷擴大。

二是不同行業之間的收入差距大。主要體現在壟斷行業和競爭行業之間的差距。具體到各行業中，證券業、銀行業、電力、煤氣業、交通運輸倉儲和郵電通信業、科學研究和綜合技術服務的職工平均工資一直都高于全國平均水平，屬于高收入行業群體。而農林牧漁業、批發零售業、住宿餐飲業、制造業屬于低收入行業。2010年，證券業、銀行業的平均工資與農林牧漁業的差距為12：1和4：1。

三是企業高管與普通職工的薪酬差距過大。據統計顯示，2010年上市公司高管年薪平均值為66．8萬元，比當年全國平均工資的18倍還多；而部分私營企業、簡單勞動者的工資偏低。

（二）收入不平等對經濟的消極影響經濟增長是指在一個較長的時間跨度上，一個國家人均產出（或人均收入）水平的持續增加，通常指國民經濟總量的增加。收入不平等對中國經濟增長產生了明顯的消極影響。

1、收入差距擴大對社會公平和穩定的影響中國居民的收入差距已經接近懸殊的程度，正在集聚社會矛盾。從國際經驗看，基尼系數的警戒線為0．4，超過0．5，收入分配差距就比較懸殊。根據中國的情況，承受水平可能要高一些，但收入差距的程度很有可能被低估了，真實的基尼系數可能已經觸及影響社會穩定的警戒線。有兩個問題令人擔憂：一是等到收入分配問題影響社會穩定時再采取措施，恐怕就來不及了。二是如果現在不改變收入分配格局，一旦強勢利益集團形成，到時再想改變就很困難。中國國家發改委社會所去年底的問卷調查顯示，被調查人員中對收入分配狀況不滿意的已經超過70％。

2、收入差距擴大對經濟增長結構的影響消費需求、投資需求和凈出口需求被稱為拉動經濟增長的“三駕馬車”。在這三駕馬車中，消費需求的作用是最重要的。因為消費需求在國內生產總值中所占的份額最大；另外，從根本上說，投資需求不過是消費需求的一種引致需求，是由消費需求決定的；最后，所謂凈出口本質上也是一種消費需求，一種來自國外部門的消費需求。消費不僅能夠從需求方面拉動經濟增長，促進經濟發展，而且能夠創造生產能力，引導產業結構調整。因此，在市場經濟條件下，拉動經濟增長的關鍵在于啟動居民的消費需求。

凱恩斯的絕對收入假說認為，消費者的邊際消費傾向（mpc）與收入成反比，收入越高，mpc就越小，人們的消費雖然隨收入的增加而增加，但在所增加的收入中用于增加消費的部分卻越來越少。由于收入差距的擴大和兩級分化（主要體現在基尼系數的擴大），高收入階層的邊際消費傾向小于低收入階層的邊際消費傾向，因此當收入差距擴大時，會使得整個社會消費總量減少。根據以往的居民消費調查資料可知，城鎮不同收入階層的居民家庭消費傾向呈反比變化，具體為最低收入組消費傾向為0．957，最．高收入組消費傾向為0 659。再者，一般情況下，中國農村居民的平均消費傾向都要高于城鎮居民的平均消費傾向，具體為10個百分點以上，有些年份甚至接近20％。因此，在社會高收入一定的情況下，如果收入差距擴大，意味著高收入階層和城鎮居民集中能夠分配到更多的收入，如此一來，就會降低社會整體的消費傾向，最終造成社會整體需求的水平下降。相反，中低收入階層的收入份額只要微弱的提高，就可以增加數百億的居民消費需求。

由于國內消費不足等因素影響，中國宏觀經濟增長結構失衡。近十幾年中國經濟增長的模式體現為：要拉動經濟增長一擴大投資一國內消費不足，最終通過依靠擴大出口來

消化國內的產能，這就導致了投資規模和凈出口總量的擴大，因而會形成投資拉動型或外貿拉動型或投資、外貿雙驅動的經濟增長模式。但由于外部經濟的不確定性，這種經濟增長模式注定難以持續，且容易出現大的波動。

過大的收入差距，不僅影響社會整體的消費需求，而且會減少企業的投資需求。因為企業的投資需求是根據消費者的需求情況而變動的，兩者呈正比關系，若消費者的需求增加，企業的投資需求也會增加，反之，企業的投資需求就會減少?？偟膩碚f，社會整體的消費需求水平下降必然會影響到企業的投資需求，而且這種負面影響還會產生成倍的放大效應。

3、收入差距擴大對產業結構的影響良性合理的產業結構是經濟能夠持續增長的基礎。通過調整收入差距進而調整產業結構達到為經濟增長注入持續活力的目的。收入差距擴大對我國產業結構升級的影響主要體現在兩個方面：一方面，不同收入群體的絕對收入水平影響到他們對商品的需求不同一商品需求結構的變化一產業結構的變化。

收入分配結構決定消費結構。在相對合理收入差距的社會里，會形成多層次的消費需求，低、中、高級消費品均有相應合理的需求結構。居民的收入差距不斷擴大，需求可能會出現分化，最終走向兩種極端，即收入較低的群體會把絕大部分收入花在生活必需品上，而收入較高的群體則傾向于層次較高的消費品或奢侈品。

一般情況下，奢侈品的生產需要較多的資金和較高的技術，而這些技術和資金又不是發展中國家自身擁有的，他們的消費偏好就會導致國內收入向外轉移（或直接用于進口高檔消費品，或用于向外國購買相關的技術和生產線）。這樣會有不良的后果：一方面，會使本國出現貿易赤字，造成資本外流，資金的匱乏，會使得一些產業陷入困境，得不到發展；另一方面，一些市場有效需求并不大的產業卻得到迅猛發展，造成產業結構脫離國情而過度升級。

三、調整國民收入分配格局和完善收入分配制度的措施

從總體上看，調整國民收入分配格局和完善收入分配制度，關系到公平與效率，又關系到社會穩定和經濟增長，是一項緊迫的、現實的任務，必須從促進起點公平、機會公平和結果公平多個環節入手，進行系統研究和解決，推動經濟發展和社會公平進入相互促進、良性互動軌道。

（一）從促進形成合理國民收入分配格局的要求出發，對財稅體制進行全面評估。確定新一輪改革重點。當前中國的國民收入初次分配有向政府傾斜的趨勢，生產稅凈額增長快于經濟增長；在再分配中，政府從經常轉移中獲得的收入稅和社會保險繳款等增長快于社會補助支出；在政府的支出結構中，也存在著偏重生產性投資的問題，對收入的調節作用相對弱化。從收入分配格局角度看，下一步財政體制改革的重點，要通過完善體制機制，避免財政收入增長擠壓居民收入增長空間，解決政府轉移支付和社會保障支出不足影響居民消費的問題。

（二）以縮小城鄉差距為重點。發揮城鎮化在縮小收入差距和促進經濟發展中的重要支撐作用。從根本上解決城鄉居民收入差距問題，取決于經濟發展水平和城鎮化進程，不僅要做到公共投入和公共服務真正向農業、農村、農民傾斜，加快農村各項社會福利和社會保障制度建設，而且要深化戶籍制度改革，建立進城務工人員的平等就業制度，讓農民工逐步成為穩定的城鎮居民。

（三）在初次分配中兼顧效率與公平。讓各種要素遵循市場原則取得收益。并加強對不合理因素的調節。

一是健全職工工資正常增長機制和支付保障制度。完善工資宏觀調控指導體系，逐步在各類企業建立工資集體協商制度，健全并落實最低工資制度，完善勞動定額管理體制。

二是加快推進壟斷行業改革，加強對壟斷行業收入分配的調控，確定經營者與職工收入的合理比例，實施職工收入水平調控辦法。加強對壟斷行業產品和服務的價格管理。

三是完善資源產品定價機制。加快建立健全土地、礦產資源有償使用制度，進一步推進市場化，規范交易行為，保障所有者權益，限制各種不合理的高收入。

（四）按照更加注重公平的原則，加快完善再分配調節的稅收機制。積極推進個人所得稅改革，盡快建立綜合與分類相結合的個人所得稅制，合理調整稅率級距和水平，加大對高收入者的調節力度。對捐資建立公益性或慈善性基金，按照國際通行做法給予稅收優惠，推進發展慈善事業，發揮“第三次分配”對緩解收入差距擴大的作用。

（五）完善公共服務體系，促進公共服務均等化，解決公共服務領域的機會公平問題。主要包括：受教育機會的公平。政府要加大對基礎教育的投入，保障不同家庭的孩子有公平接受優質教育的機會，就業機會的公平。建立統一的勞動力市場，讓勞動者在平等競爭中得到合理的報酬，并以過程公平促進勞動者發展機會的公平；享受基本醫療服務和社會保障機會的公平。要重點加強基層公共衛生服務網絡建設，進一步完善城鄉社會保障體系，擴大社會保障覆蓋面，完善最低生活保障制度。