主動調整變革 把握亞洲機會

3年來，關于國際金融危機的議題始終揮之不去，也成為歷次博鰲亞洲論壇年會關注的焦點。這也從一個側面反映出，世界經濟復蘇進程的曲折和緩慢。

當前，全球經濟出現回暖跡象。今年年初，世界銀行、IMF等國際機構對危機以來的經濟形勢仍持悲觀態度，有的還調低了對今明兩年經濟增長的預期，但通過對前三個月情況的觀察表明：隨著希臘債務減記的順利實施和歐盟新財政協議的簽訂，一度瀕臨失控的歐債危機趨于緩和；美國投資、消費和就業市場的統計數字有所改善；德、法等國一系列先行經濟指標好于預期；亞洲國家和新興經濟體仍保持了較快增長。

盡管如此，未來發展仍具有多重不確定性。西方主權債務風險仍然很高，從長期看國際金融體系的穩定性仍面臨挑戰；發達經濟體長時間的量化寬松貨幣政策對大宗商品價格上漲、全球性通貨膨脹形成較大壓力；新興經濟體的經濟結構調整仍需時日；一些國家和地區的社會動蕩和局部沖突影響能源、資源市場的穩定。這些因素都可能削弱經濟復蘇的可持續性。

正如絕大多數經濟學家所指出的那樣，未來世界經濟走勢充滿著各種不確定性。他們通常這么表述，從一方面講—on one hand可能是這樣的，但是從另一方面來看—on the other hand又可能是那樣。怪不得美國的一位總統要對他的智囊說：“能不能給我找一個‘只有一只手’的經濟學家？”

在經濟復蘇的進程中，確定性與不確定性并存的情況勢必給各個國家和地區的經濟決策帶來困擾，亞洲各國經濟體也不例外。各國想要保持經濟的長期穩定發展，就必須從解決自身問題入手，主動調整和變革，盡可能減少不確定性帶來的影響，更好地把握“亞洲機會”。

亞洲經濟體應及時調整發展模式

對于大多數亞洲國家和地區來說，在經歷了一段較長時間的快速增長之后，及時發現經濟發展中存在的突出矛盾，加快轉變經濟發展方式，成為亟待解決的問題。

亞洲經濟體現代化進程中，以日本、亞洲“四小龍”為代表的東亞模式影響較大—主要是實施出口導向的工業化戰略，依靠大規模投入勞動力、土地、資本等生產要素，加上政府的強力推動，在短時間內促使經濟快速發展。

這種模式的局限性也很明顯，經濟過度依賴出口已使一些國家在金融危機中受到拖累，發展與資源、環境的矛盾越來越突出。還有一些國家主要靠開發和出口能源、資源來發展經濟，這種模式也同樣不可持續。發展中國家在加快發展的同時，面對的是發達國家已然形成的巨大環境負債。因此，我們不能再走先污染后治理、過度消耗能源的老路。

亞洲各經濟體有必要重新審視傳統的發展模式，調整發展戰略和思路。進一步擴大內部需求，轉變出口導向政策。通過更多地激發國內需求和區域內部的需求拉動經濟增長，通過更多地依靠科技進步和勞動者素質的提高推動經濟發展，走上綠色、可持續的發展道路。

亞洲經濟體應通過建立自由貿易區加深區域合作

在轉變發展方式和調整經濟結構過程中，亞洲各國需要加強團結，不斷加強和深化區域經濟合作。

經過多年發展，亞洲已經具備良好的合作基礎—建立了東盟、南盟、海合會、上合組織等地區合作組織，形成了東盟與中日韓（10+3）等合作機制。亞洲內部貿易依存度不斷上升，充分證明了亞洲各經濟體之間的經濟關系越來越緊密。盡管由于發展階段、區位條件、資源稟賦等方面的差異，亞洲區域合作與歐洲和北美區域合作相比，其領域和深度還十分有限，但存在巨大發展空間和潛力。

我們應當充分珍視和尊重國際社會以往的努力和成果，充分利用包括WTO在內的現有機制的作用，循序漸進地解決問題，不輕易另起爐灶。

從緊迫性和可行性來看，建立自由貿易區（FTA）是當前本地區經濟合作的一個主要形式。在合作領域上，可以從以單一的貨物貿易為主，向全方位合作拓展，特別是在服務貿易、投資、金融、基礎設施互聯互通等方面展開務實合作。要采取更多實質性的開放措施，為區域內資源、技術、資金和勞動力的合理流動和有效結合創造條件，提升亞洲的整體競爭力。當然，亞洲的發展必須融入世界，開放的亞洲將會給本地區和世界帶來更多的活力和機會。

博鰲亞洲論壇提供了一個研判宏觀形勢、交流各方觀點的平臺。同時，也應考慮為企業間經貿投資與技術合作提供服務。

亞洲經濟體應積極參與全球經濟治理

作為區域經濟合作的一項重要內容，亞洲應在全球經濟治理中發揮積極作用。

經濟全球化的今天，世界貿易投資金融的發展需要有一些共同規則、治理機制和協調組織，包括世界銀行、IMF、WTO等。此次金融危機的教訓十分深刻，說明現行治理體系并不完善，應該進行必要改革。G20應運而生，成為推動全球經濟治理改革的主要平臺。

當前，亞洲已成為世界經濟增長的主要動力，經濟總量已超過全球的30%，并且還在不斷提高。因此，亞洲國家應積極參與到全球經濟治理機制的建設中，合理反映亞洲共同的聲音和訴求，為地區經濟發展爭取良好的外部環境。

譬如，亞洲地區集中了很多能源資源的生產國和消費國，能源資源價格的大幅波動對各國經濟平穩發展影響很大。亞洲相關國家應當積極推動在G20框架下建立全球大宗能源資源市場治理機制。

此外，在改革金融貨幣體系、加強多邊貿易體制、反對貿易保護主義等方面，亞洲國家也有很多共同訴求，可以通過相關機制反映，協調彼此的立場和行動。

亞洲經濟體應在區域經濟合作進程中加強政治互信

需要指出的是，為了更好地加強區域經濟合作，各國和各地區應當盡可能排除政治因素和歷史遺留問題的困擾。

亞洲是一個歷史文化、宗教信仰、社會制度差異較大的地區，各種矛盾錯綜復雜。世界上很多熱點問題都集中在亞洲，譬如當前的敘利亞、伊朗、朝核、中國南海等。此外，還有邊境劃界以及民族宗教引發的糾紛。

盡管如此，亞洲各個國家和地區具有一個最大的共同點—致力于發展經濟，提高人民生活水平，加快現代化步伐。歷史的經驗和教訓告訴我們，如果陷入政治漩渦或一時難以解決的問題，就會喪失互利合作的寶貴機遇，從而影響自身乃至本地區的長遠發展。

因此，加強政治互信，對于深化本地區全方位經濟合作具有重要意義。應當從和平發展的大局出發，從本地區人民的長遠利益出發，拋棄偏見、擱置爭議，求同存異、共同發展，最大限度減少政治和歷史因素的束縛和羈絆，為經濟合作更加順暢和深入的開展卸下包袱，輕裝上陣。

經濟形勢總是充滿變數，有的可以預測，但更多的無法預知。對于已經度過危機“急癥期”的亞洲各國來講，應當抓住后金融危機時代的難得機遇，認真“調理”，解決好結構性矛盾，增強自身發展基礎，盡快培育經濟增長點，加強區域內的合作，提高對各類風險的抵御能力，為本世紀亞洲經濟的再次騰飛插上翅膀，打開一扇通向強勁、平衡、可持續發展的嶄新大門。

曾培炎

博鰲亞洲論壇副理事長、中方首席代表