站在迪拜哈里發(fā)塔的124層上,有些景觀在電影《碟中諜4》里是看不到的:東面是一大片尚未完工的樓群,西面是那條著名的16車道的交通大動脈—扎耶德酋長路(Sheikh Zayed Road),更為奪人眼球的,是縱橫交錯綿延在沙漠之上的現(xiàn)代道路交通網(wǎng)。迪拜的面積僅為一個羅德島的大小,卻擁有世界第一高樓,聚集了世界最大的兩個購物中心、最大的機(jī)場、最大的人工群島、人工港口,甚至于最大的主題公園。這座建造在波斯灣畔的城市充滿超現(xiàn)實(shí)主義風(fēng)格。
發(fā)展模式背后隱藏的矛盾和窘迫
從1995年到2008年,這個小小酋長國的GDP增長了267%,人均收入上升了126%,出口增量為575%,人口增加了186%。此外,這個城市的“互聯(lián)網(wǎng)和媒體城”以及20多個特別自由區(qū)的模式被這一地區(qū)廣泛復(fù)制。
為了安置并吸引更多外來投資,迪拜建立了迪拜國際金融中心(DIFC),用于吸引來自海灣合作委員會(GCC)成員國以外的外國投資者。DIFC為他們提供了特別的司法系統(tǒng)—在DIFC里的交易都得以豁免于阿聯(lián)酋民法。
作為七個聯(lián)合酋長國之一,迪拜在阿聯(lián)酋聯(lián)盟中總顯得獨(dú)樹一幟。不同于阿布扎比,迪拜已探明石油儲備量僅為40多億桶,在阿聯(lián)酋石油儲量中僅占2%。雖然上世紀(jì)70年代油價飆升給迪拜的發(fā)展提供了原動力,但其財(cái)政收入依然極大依賴于貿(mào)易。因此從一開始迪拜最重要的任務(wù)便是經(jīng)濟(jì)多樣化。這一政策導(dǎo)向顯然是頗有成效的,目前迪拜最大的產(chǎn)業(yè)是零售批發(fā)貿(mào)易和維修,在整個GDP中占了39%。此外迪拜正積極擴(kuò)展其他領(lǐng)域,如金融服務(wù)、運(yùn)輸及旅游產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)。甚至在2009年金融危機(jī)對迪拜的地產(chǎn)開發(fā)市場打擊最嚴(yán)重的時刻,石油收入依然僅占年度GDP的2%,而在40年前,石油收入要占到將近GDP的一半。
在阿聯(lián)酋,迪拜奇跡讓一些阿拉伯知識分子認(rèn)為需要建立一個所謂“海灣共識”,以求突破“華盛頓共識”。尤其值得一提的是,大部分海灣國家并未受到始于2010年的“阿拉伯之春”影響。長老制的社會政治體系和主要依附石油產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)紅利的國家本質(zhì)為這些海灣國家提供了社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。然而在華麗的外表下,迪拜發(fā)展模式雖然在經(jīng)濟(jì)上取得了成功,其背后卻隱藏了一系列的矛盾和窘迫:現(xiàn)代化發(fā)展的迫切需要和民族身份的保留,不斷滲透的資本主義生活方式和保護(hù)伊斯蘭傳統(tǒng)價值觀的必要,以及不斷減少的石油儲備量和不斷增長的公共福利需求。
迪拜的獨(dú)特是政治上的實(shí)用主義
縱使擁有現(xiàn)代化構(gòu)造的外表,迪拜依舊是一個食利酋長國(Rentier State),其領(lǐng)導(dǎo)人依舊是自19世紀(jì)以降便受英帝國委任統(tǒng)治這一區(qū)域的馬克圖姆家族(AlMaktum)的傳人。和這個地區(qū)其他的酋長國一樣,這個國家的穩(wěn)定極大依賴其領(lǐng)導(dǎo)人的個人魅力、伊斯蘭屬性、社會福利和父權(quán)社會秩序。
迪拜的現(xiàn)任酋長穆罕默德· 本· 拉希德· 阿· 馬克圖姆很樂意視自己為“CEO酋長”。由于酋長即是國家主權(quán),所以他也就自然而然地成為諸多國有企業(yè)的董事長。他的愿景是將迪拜打造成為一個“全球都市”,并在地區(qū)間發(fā)揮樞紐作用。
所謂“全球”、“國際”觀念,對于GCC的成員國來說,包含了幾個層次的認(rèn)知:
首先,對于酋長國的臣民來說,他們直接對部落首領(lǐng)(酋長)效忠。這種父權(quán)制下的社會聯(lián)系是他們心中世界秩序的核心。其次,共同的遜尼派伊斯蘭信仰,以及在現(xiàn)代才形成的GCC國家間的兄弟認(rèn)同,是這種歸屬感的第二層內(nèi)涵。這種認(rèn)同感,又因六個GCC成員國人民之間的通婚而進(jìn)一步加強(qiáng)。
在GCC聯(lián)盟之后,是所謂對于“阿拉伯世界”的認(rèn)同感。這種認(rèn)同感的基礎(chǔ)建立在相同的宗教信仰與相近的語言之上。最后,由于被殖民的經(jīng)歷,在此認(rèn)同之外的其他國家,尤其是歐洲,被看作是帝國主義入侵者。
在這樣一種多重世界觀下,當(dāng)前的全球化進(jìn)程就很容易被阿聯(lián)酋人(甚至是眾多阿拉伯人),看作是一種內(nèi)部與外部之間互相對抗的殖民剝削,而非我們通常所以為的那種以自由市場為基礎(chǔ)的資本主義化全球化進(jìn)程。因此,讓迪拜真正顯得如此獨(dú)特的,是它在政治上的實(shí)用主義,以及歷來作為印度洋商業(yè)貿(mào)易港而固有的對全球市場的開放程度。
經(jīng)濟(jì)危機(jī)和阿聯(lián)酋人無關(guān)
由于迪拜的統(tǒng)治者總是傾向于將城市當(dāng)作商業(yè)化項(xiàng)目運(yùn)營,所以,這座城市便不可避免地被推到全球化的邊緣。
迪拜通常給人的第一印象是擠滿大量游客,僅在2011年的第一季度,這里就吸引了230萬游客,而迪拜的常住人口才剛達(dá)到200萬,其中只有10%持有阿聯(lián)酋護(hù)照。2010年全球城市指數(shù)顯示,迪拜在全球化城市排名中居27位??纯慈腭v迪拜的跨國公司總部和國際銀行數(shù)量,就知道這里全球化的程度。
但是,在2008年的金融風(fēng)暴后,全球化的迪拜卻能從危機(jī)中迅速恢復(fù)。
究其原因,一方面來自阿布扎比的財(cái)政援助,但更主要的是得利于其設(shè)立的主權(quán)財(cái)富基金,和公有公司在其他GCC成員國的投資。我們看到數(shù)以千計(jì)的雇員滿身債務(wù)離開迪拜,本地居民則絲毫不為金融危機(jī)所影響。Emaar和Nakheel兩大地產(chǎn)公司在海外(主要指在其他阿拉伯國家)的投資源源不斷產(chǎn)生效益,石油生產(chǎn)也始終是國家可靠的經(jīng)濟(jì)后盾。在迪拜,經(jīng)濟(jì)危機(jī)可能致使一部分外資撤離,一大批來自西方的中產(chǎn)階級管理人員失業(yè),但就本地居民而言,情況一如既往地平靜,他們可能只需稍稍注意收斂大手大腳花錢的習(xí)慣。因?yàn)榘⒙?lián)酋除跨國婚姻外不對外來人口發(fā)放公民身份,外國人一旦失業(yè)就必須離境,故失業(yè)率只影響外來人口。在這里不會發(fā)生像是美國一樣所謂“1%對99%”的情況,因?yàn)槟撬^的社會的“99%”,實(shí)際上幾乎都是非阿聯(lián)酋護(hù)照持有者,他們在國內(nèi)政治中起不到任何作用。
浮動的中產(chǎn)階級和食利的本地階層
如此看來,如今的迪拜和一個世紀(jì)前幾無二致,其本質(zhì)依然是一個人來人往的集散地。它終究是一個穆斯林國家,硬要將其想像成中國的香港、倫敦或紐約,是非常幼稚的。迪拜之所以歡迎資本主義與全球市場,最為重要的原因是它承受不起宗教保守主義所帶來的后果。穆罕默德酋長最近的電視演講再次申明了迪拜對伊朗的態(tài)度:宗教信仰的爭端不應(yīng)阻礙經(jīng)濟(jì)的繁榮。
然而,在此肆意橫行的消費(fèi)主義浪潮卻是潛在影響迪拜政治穩(wěn)定的唯一隱患。迪拜本質(zhì)上仍舊是一個食利國家。由于采用了治理公司的方式,這個國家充滿了大量外來勞工與技術(shù)工人,而本地人則成為這個城市中最大的食利階層。令人擔(dān)憂的是,由于缺少能力強(qiáng)的當(dāng)?shù)厝耍@個國家的官僚體制甚至是商業(yè)機(jī)構(gòu),都難以純粹依靠本國人口運(yùn)作。
盡管政府一直希望用訓(xùn)練有素的本地人代替外國中層管理人員,但本地人普遍缺乏的從業(yè)動力和職業(yè)技術(shù)成為一大障礙。這一問題令迪拜處于尷尬境地:大部分經(jīng)濟(jì)效益都是由這里的免稅薪資和迷人生活吸引來的外國人所創(chuàng)造的。和其他的食利國家一樣,迪拜為保護(hù)國家財(cái)富禁止接納移民,這導(dǎo)致幾乎所有專業(yè)人員—城市的中產(chǎn)階級,成為了浮動人口。
在消費(fèi)主義的生活方式下,中產(chǎn)階級專業(yè)人士和本地食利階層構(gòu)成了巨大的內(nèi)銷市場,但也迅速消化著內(nèi)部資源。這座沙漠之城無法長久支撐持續(xù)增長的人口,食品和水質(zhì)安全直接限制了城市未來發(fā)展。城市唯一的污水廠和脆弱的排水系統(tǒng)同樣在人口增長下難以為繼。
在氣候環(huán)境和消費(fèi)習(xí)慣影響下,大引擎SUV在本地市場廣受歡迎,這樣一來,即使具備充足石油儲備也將面臨跟不上內(nèi)需市場腳步的窘境。這個城市的當(dāng)務(wù)之急,就是其本身環(huán)境是否能承受已然超過200萬并仍在不斷增長的人口。
迪拜的奇跡極大程度上取決于和世界其他主要經(jīng)濟(jì)體的合作。迪拜的全球化政策實(shí)際上既在招攬世界,同時也使其成為通向中亞和南美的門戶。但我們也無法期待迪拜成為一個完全的現(xiàn)代資本主義大都會。況且,它又何必如此?全球化并不意味著讓世界的每一個角落暴露在同樣的全球化資本、產(chǎn)品甚至思潮下,一切都趨向同質(zhì)性。