關注特大型城市社會新秩序的構建

作為一家立足深圳，面向全國，走向世界的雜志，《開放導報》在紀念創刊20周年之際，需要更加關注深圳躋身全國特大型城市過程中，有關土地、環境、人口以及城市公共安全、社會誠信等突出問題的破解，要關注特大型城市社會新秩序的構建，在促進深圳建設現代化國際化的先進城市中發揮自己的作用。

所謂社會秩序，就是人與人之間社會關系的制度化、規范化，它表示在社會中存在著一定的社會組織制度、結構體系和社會關系的穩定性、規律性、均衡性、連續性。構建社會新秩序本質上要解決的是公平公正的社會制度建設問題。在孔子生活的年代，“禮”既是一種社會秩序，更是一種社會制度?？鬃痈袊@“禮崩樂壞”，他努力要構建的就是以“禮”為核心的社會秩序、社會制度。古代社會尚且如此，在經濟快速發展、城市化快速推進的時候，作為特大型城市的深圳，更需要規范、健全、有效的社會秩序和社會制度。

深圳在社會制度層面構建社會新秩序，應當突出四大核心要素：一是社會規則，就是規定出來供大家遵守的制度或章程。沒有規矩，不成方圓。其實規則不僅是制度和章程，更是權利、責任和義務。規則是享受權利的保證。不完善的規則帶來的是不公正、不合理的秩序。通過法律法規、政府政策與行動、資金以及稅收與福利分配等手段和途徑，監管和規范各種社會制度、社會規范、社會組織與規章等，從而影響個人、集體與社會行為，調節社會關系和社會秩序，解決社會分化等所導致的社會矛盾，實現特大型城市的有序與和諧。

二是社會誠信與社會公信力。這是推進社會秩序的思想精神基礎。但是，近些年來，一系列社會事件的接連爆發，使當今中國社會出現了一定程度的“信任危機”，這集中表現為六個“不信任”：對商品的不信任；對服務的不信任；對專家的不信任；對慈善的不信任；對人與人之間關系的不信任；對政府的不信任?？梢哉f，這場“信任危機”的種種表現，表示10年前的“誠信危機”，已演變成如今的社會“公信力危機”。

三是公平公正。公平公正的社會氛圍，既是一個社會大多數人關心并參與社會秩序構建的標志，又是促使社會和諧有序成長的“社會空間”。深圳構建特大型城市的社會新秩序，更應廣泛動員市民對社會秩序參與、關心、認同，積極支持特大型城市公平公正氛圍的營造?？梢哉f，這是一種自上而下與自下而上相結合的社會制度建設。

四是社會共識。深圳在城市快速轉型過程中出現的一些不誠信、不講規則現象，是缺乏社會共識的表現。社會共識是一個社會的共同理想，反映了該社會大多數人的價值追求，也是維持一個社會健康發展的精神支柱。西方社會主要通過宗教來凝聚社會共識，深圳構建特大型城市社會新秩序，迫切需要堅持以社會主義核心價值體系來凝聚社會共識。

我期待《開放導報》在聚焦深圳構建特大型城市社會新秩序研究的過程中，能推出更多富有影響力的文章。