西部遠(yuǎn)郊鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式設(shè)計(jì)及應(yīng)用

摘 要：目前，學(xué)界對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的研究主要從國(guó)別、區(qū)域和區(qū)位三個(gè)層次展開(kāi)，區(qū)位層次的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式更是學(xué)者們關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，但對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的研究則比較薄弱。基于土地資本化、城市化、產(chǎn)業(yè)化等經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，西部遠(yuǎn)郊鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般模式應(yīng)以建設(shè)用地復(fù)墾為發(fā)展契機(jī)，以推進(jìn)農(nóng)村戶籍制度改革和探索農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式為抓手，通過(guò)多舉措解決好城鎮(zhèn)化和土地資本化實(shí)施路徑、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展依托方式以及資金統(tǒng)籌安排模式等問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：西部遠(yuǎn)郊鎮(zhèn)域；經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；要素驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；建設(shè)用地復(fù)墾；農(nóng)村戶籍制度改革；農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式；土地資本化；土地整理

中圖分類號(hào)：F061.3；F061.5；F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674—8131（2012）05—0048—07

一、引言

伴隨著西部大開(kāi)發(fā)的深入推進(jìn)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的進(jìn)一步落實(shí)，探索西部地區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是西部遠(yuǎn)郊鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本模式和路徑，具有極其重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。一般的說(shuō)，西部遠(yuǎn)郊鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中面臨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足、招商引資困難、土地的開(kāi)發(fā)和集約利用程度低等問(wèn)題。為了突破這些發(fā)展的瓶頸，結(jié)合目前西部遠(yuǎn)郊鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，本文擬以重慶市涪陵區(qū)馬武鎮(zhèn)為例，探索構(gòu)建西部遠(yuǎn)郊鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般模式，以期對(duì)相關(guān)研究有所裨益，也為新時(shí)期中國(guó)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供理論和經(jīng)驗(yàn)支持。

本文主要分為四個(gè)部分：第一部分，基于國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)研究，從國(guó)別、區(qū)域和區(qū)位三個(gè)層次對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的主要類型進(jìn)行歸納整理；第二部分，基于區(qū)位經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的主要類型和西部遠(yuǎn)郊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般特征，構(gòu)建西部遠(yuǎn)郊鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般模式；第三部分，基于前文構(gòu)建的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，對(duì)重慶市涪陵區(qū)馬武鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行應(yīng)用性設(shè)計(jì)；第四部分，對(duì)本文的主要結(jié)論和進(jìn)一步的研究方向做出闡釋。

范 巧：西部遠(yuǎn)郊鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式設(shè)計(jì)及應(yīng)用二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式理論概述

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是國(guó)家或地區(qū)存續(xù)過(guò)程中永恒的話題，也是社會(huì)發(fā)展、環(huán)境發(fā)展和人自身發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的研究由來(lái)已久，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的研究也一直是學(xué)界和政界關(guān)注的焦點(diǎn)。從現(xiàn)有相關(guān)文獻(xiàn)來(lái)看，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的研究主要從國(guó)別層面、區(qū)域?qū)用妗^(qū)位層面三個(gè)層次展開(kāi)。

從國(guó)別層面探討經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的相關(guān)研究，主要圍繞某一類型國(guó)家如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)而展開(kāi)。從學(xué)界比較統(tǒng)一的意見(jiàn)來(lái)看，這類模式主要包括盎格魯—撒克遜模式、萊茵模式、日本模式、東亞模式、拉美模式、中東模式等（王玉華，2010）。其中，盎格魯—撒克遜模式主要以美英澳等國(guó)為主，體現(xiàn)出自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征；萊茵模式主要以德國(guó)和瑞士、瑞典等國(guó)為主，體現(xiàn)出社會(huì)市場(chǎng)和高福利特征；日本模式主要體現(xiàn)出官產(chǎn)復(fù)合體和政府導(dǎo)向特征；東亞模式主要以亞洲四小龍為主，體現(xiàn)出外向型經(jīng)濟(jì)和高儲(chǔ)蓄、高投資特征；拉美模式主要體現(xiàn)出初級(jí)產(chǎn)品出口和進(jìn)口替代工業(yè)化特征；而中東模式則主要體現(xiàn)出特色資源出口特征。

從區(qū)域?qū)用嫣接懡?jīng)濟(jì)發(fā)展模式的相關(guān)文獻(xiàn)，主要圍繞一國(guó)內(nèi)部大區(qū)域或者大的行政區(qū)劃中誰(shuí)先開(kāi)發(fā)以及如何開(kāi)發(fā)等展開(kāi)。一般說(shuō)來(lái)，政府在進(jìn)行區(qū)域開(kāi)發(fā)時(shí)所秉持的核心理念對(duì)決定誰(shuí)先開(kāi)發(fā)和發(fā)展比較重要。而從區(qū)域開(kāi)發(fā)理念來(lái)講，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式可以分為均衡發(fā)展模式和非均衡發(fā)展模式兩種（孟慶紅，2003）。其中，均衡發(fā)展模式主要包括大推進(jìn)的全面發(fā)展模式等（李岳峰 等，2008），均衡發(fā)展模式對(duì)區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)和區(qū)域要素的要求比較高，且均衡發(fā)展往往意味著面面俱到，容易導(dǎo)致發(fā)展要素和資源的難以為繼。由此，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，非均衡發(fā)展模式就成為常態(tài)。目前流行的區(qū)域非均衡發(fā)展模式主要包括增長(zhǎng)極培育模式、點(diǎn)軸開(kāi)發(fā)模式、網(wǎng)絡(luò)開(kāi)發(fā)模式（方創(chuàng)琳，2002）、梯度推移或反梯度推移發(fā)展模式（張金鎖 等，2003）以及經(jīng)濟(jì)跳躍發(fā)展模式（孟慶紅，2003）等。

從區(qū)位層面探討經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的文獻(xiàn)，主要圍繞著某一具體的行政單元或經(jīng)濟(jì)單元如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)而展開(kāi)。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)等眾多領(lǐng)域?qū)W者們的探索和創(chuàng)新研究來(lái)看，在行政單元或經(jīng)濟(jì)單元經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，學(xué)者們主張采用不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，由于行政單元或經(jīng)濟(jì)單元的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素相對(duì)缺乏，學(xué)者們主張采用要素驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。依據(jù)生產(chǎn)函數(shù)的一般形式，要素驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要包括資源依托型、資本積累驅(qū)動(dòng)型、勞動(dòng)驅(qū)動(dòng)型、技術(shù)或創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型等（陸生 等，1991）。其中，資源依托型模式，主要強(qiáng)調(diào)通過(guò)區(qū)位特有或特色資源的開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照資源開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效之間的關(guān)系，資源依托型模式主要包括資源推動(dòng)型優(yōu)態(tài)發(fā)展模式、資源主導(dǎo)型常態(tài)發(fā)展模式和資源詛咒型病態(tài)發(fā)展模式等（景普秋 等，2010）。資本積累驅(qū)動(dòng)型模式主要強(qiáng)調(diào)通過(guò)本地資本的積累和潛力挖掘以及外資推動(dòng)來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展（林民書(shū) 等，2006）。本地資本積累和潛力挖掘一般可以通過(guò)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和微型企業(yè)發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)，也可以通過(guò)資本市場(chǎng)、借貸資本、土地資本化等加以激活；而外資推動(dòng)則主要通過(guò)招商引資或者招商選資來(lái)實(shí)現(xiàn)。勞動(dòng)驅(qū)動(dòng)型模式主要強(qiáng)調(diào)通過(guò)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)以及專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)家培育來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)家培育促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式其實(shí)也可以算作人力資本積累驅(qū)動(dòng)型模式的一種。依據(jù)專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)家人力資本存量情況，勞動(dòng)力驅(qū)動(dòng)型模式可以分為雙高型、雙低型、專業(yè)人力資本或企業(yè)家人力資本單高型4種（張一力，2005）。技術(shù)或創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型模式強(qiáng)調(diào)通過(guò)技術(shù)發(fā)展以及制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展（范恒森，2005）。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展中期階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要通過(guò)產(chǎn)業(yè)化、城市化或者開(kāi)放化等來(lái)實(shí)現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)化模式強(qiáng)調(diào)通過(guò)產(chǎn)業(yè)環(huán)境營(yíng)造、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)打造、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)集聚等方式促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其中，產(chǎn)業(yè)環(huán)境營(yíng)造主要包括資源環(huán)境、自然環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境、制度環(huán)境以及人文環(huán)境等方面的建設(shè)（曹洪軍 等，2011）；產(chǎn)業(yè)平臺(tái)打造主要通過(guò)各類經(jīng)濟(jì)特區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)的設(shè)置或整合來(lái)實(shí)現(xiàn)（張永軍 等，2006）；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要通過(guò)重工業(yè)或先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)先發(fā)展（郝守義 等，1999）、農(nóng)業(yè)的工場(chǎng)化和現(xiàn)代化發(fā)展（王貴宸 等，1992）、服務(wù)業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展（趙偉，2007）等來(lái)實(shí)現(xiàn)；產(chǎn)業(yè)集聚強(qiáng)調(diào)通過(guò)產(chǎn)業(yè)的高強(qiáng)度集聚、集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)品類的高度分工以及低資源消耗等實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展（劉華軍，2009）。城市化模式，強(qiáng)調(diào)通過(guò)城市圈、大中小城市群（楊穎 等，2008）、小城鎮(zhèn)（王宜曉 等，2003）以及鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化（周牧之，2005）的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)。通過(guò)城市化方式促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，其實(shí)質(zhì)是通過(guò)征地拆遷實(shí)現(xiàn)土地資本化或土地資本整理，以帶動(dòng)資本積累和消費(fèi)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開(kāi)放化模式主要包括以進(jìn)口替代或出口導(dǎo)向?yàn)樘卣鞯难睾Ｑ剡呇亟_(kāi)放型經(jīng)濟(jì)（黃建忠 等，2009）、以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國(guó)際貿(mào)易通道建設(shè)等為特征的內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)（劉宗勇，2010）等。通過(guò)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，其實(shí)質(zhì)是通過(guò)對(duì)外資和外部市場(chǎng)的利用實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。相比較而言，產(chǎn)業(yè)化模式和城市化模式更多地體現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的內(nèi)源性和封閉性，開(kāi)放化模式則體現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外源性和非封閉性。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展高級(jí)階段，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)積累了一定的基礎(chǔ)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式則體現(xiàn)出生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)等理念和特征（揭益壽 等，2008）。其中，生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式主要強(qiáng)調(diào)以發(fā)展生態(tài)型、節(jié)水型和清潔生產(chǎn)型產(chǎn)業(yè)為主，以限制或治理等產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)（張文國(guó) 等，2002）；循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式主要強(qiáng)調(diào)通過(guò)原料和廢棄物的閉合使用，達(dá)到資源減量化利用和廢棄物的再使用（肖華茂，2007）；而低碳經(jīng)濟(jì)則強(qiáng)調(diào)制定低碳發(fā)展規(guī)劃或戰(zhàn)略，通過(guò)企業(yè)生產(chǎn)方式低碳化、居民消費(fèi)方式低碳化以及合理的碳排放交易市場(chǎng)體系等，促進(jìn)低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展（李慧鳳，2010）。無(wú)論是生態(tài)經(jīng)濟(jì)，還是循環(huán)經(jīng)濟(jì)或低碳經(jīng)濟(jì)，均強(qiáng)調(diào)對(duì)現(xiàn)有資源和要素的友好利用，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期必然趨勢(shì)。

總的說(shuō)來(lái)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的研究和探討碩果累累，且形成了較為完善的理論體系。但遺憾的是，目前對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的研究還比較少，尚處于起步階段，而對(duì)西部遠(yuǎn)郊鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的研究更是少之又少。然而，鄉(xiāng)或鎮(zhèn)是中國(guó)行政區(qū)劃中最基本的行政和經(jīng)濟(jì)單元，選擇科學(xué)合理的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是中國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展的根本性關(guān)鍵問(wèn)題。因此，對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的探索和創(chuàng)新，勢(shì)在必行。接下來(lái)，本文將立足于對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般模式的整理，結(jié)合對(duì)重慶市涪陵區(qū)馬武鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)分析，嘗試構(gòu)建一種適用于西部遠(yuǎn)郊鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般模式。

三、西部遠(yuǎn)郊鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般模式設(shè)計(jì)：理念和邏輯

西部地區(qū)相對(duì)于沿海沿邊地區(qū)而言，發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展要素相對(duì)比較薄弱。而地處西部遠(yuǎn)郊地區(qū)的鎮(zhèn)或鄉(xiāng)，主要面臨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足、招商引資困難、本地資本化不足，資源開(kāi)發(fā)利用不夠、土地的開(kāi)發(fā)和集約利用程度低、產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展程度低、農(nóng)村和農(nóng)民發(fā)展程度低等問(wèn)題，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由此，對(duì)這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的設(shè)計(jì)，必須在綜合考量經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期或中期諸多模式基礎(chǔ)上，充分吸收高級(jí)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式理念。

1.基于土地資本化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化的西部遠(yuǎn)郊鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

一般說(shuō)來(lái)，西部遠(yuǎn)郊地區(qū)由于勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度高，加之土地資源比較豐富，導(dǎo)致了大量拋荒現(xiàn)象；同時(shí)，農(nóng)民散居嚴(yán)重和產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低，帶來(lái)了大量建設(shè)用地資源的使用浪費(fèi)。由此，對(duì)拋荒土地的資本化利用，并由此促成產(chǎn)業(yè)化和鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展將成為這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。有鑒于此，本文將主要基于土地資本化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念來(lái)設(shè)計(jì)西部遠(yuǎn)郊鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般模式。

本文擬構(gòu)建的西部遠(yuǎn)郊鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，主要涵蓋“一個(gè)契機(jī)、兩個(gè)抓手、九個(gè)突破口”等核心邏輯。其中，“一個(gè)契機(jī)”是指以建設(shè)用地復(fù)墾為發(fā)展契機(jī)；“兩個(gè)抓手”是指以推進(jìn)農(nóng)村戶籍制度改革和探索農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式為抓手；“九個(gè)突破口”是指以農(nóng)民聚居點(diǎn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)片區(qū)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、中小型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、微型企業(yè)群建設(shè)、場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及鎮(zhèn)域開(kāi)發(fā)公司化運(yùn)作9項(xiàng)任務(wù)作為促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要突破口。具體如圖1所示。

這一模式主要以建設(shè)用地復(fù)墾以及建設(shè)用地指標(biāo)內(nèi)部調(diào)劑為核心。所謂建設(shè)用地復(fù)墾是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)規(guī)劃，對(duì)依法取得的利用效益不高或廢（放）棄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、農(nóng)村公共設(shè)施用地、公益事業(yè)用地、農(nóng)村村民住宅用地及特殊用地等，復(fù)墾為耕地或可轉(zhuǎn)為耕地的園地及其他農(nóng)用地的行為。事實(shí)上，建設(shè)用地復(fù)墾核心邏輯是在“18億畝耕地紅線”的限制條件下，利用建設(shè)用地整理、宅基地和耕地整理等方式以及建設(shè)用地與耕地之間的平衡調(diào)劑等思路增加鎮(zhèn)域建設(shè)用地指標(biāo)，并以所增加的建設(shè)用地指標(biāo)作為謀取鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要資源。

建設(shè)用地整理首先意味著原有土地利用效率不高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的搬遷，這必然涉及搬遷的經(jīng)費(fèi)和遷入地等問(wèn)題；而宅基地和耕地整理則意味著原擁有宅基地和耕地的農(nóng)戶身份轉(zhuǎn)變和農(nóng)戶聚居，這必然涉及農(nóng)民聚居點(diǎn)建設(shè)、農(nóng)民的就業(yè)和穩(wěn)定發(fā)展以及相關(guān)資金保障和支持等問(wèn)題。如何解決這些問(wèn)題，或者更進(jìn)一步說(shuō)如何確保鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中體制的改革和穩(wěn)定同時(shí)并舉？

本文寄望于“兩個(gè)抓手”和“九個(gè)突破口”的探索和實(shí)施。第一，對(duì)農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變問(wèn)題的處理，主要以“宅基地?fù)Q住房”和“耕地?fù)Q社保”等解決農(nóng)民市民化的短期生存問(wèn)題和長(zhǎng)期后顧之憂。對(duì)農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變后的居住問(wèn)題可以通過(guò)新建農(nóng)民聚居點(diǎn)來(lái)完成。第二，對(duì)農(nóng)民聚居后的宅基地和耕地的處理可以通過(guò)農(nóng)地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)地片區(qū)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)。而對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)的新建可以結(jié)合鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)和鄉(xiāng)村風(fēng)情線建設(shè)等來(lái)實(shí)現(xiàn)。第三，對(duì)農(nóng)民聚居以后的就業(yè)增收和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，將可以通過(guò)鄉(xiāng)村工業(yè)園區(qū)或基地的企業(yè)吸納、農(nóng)業(yè)片區(qū)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)以及鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)等來(lái)實(shí)現(xiàn)。第四，對(duì)企業(yè)搬遷問(wèn)題的處理，主要依賴于新開(kāi)辟工業(yè)園區(qū)、建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地以及微型企業(yè)集群基地等來(lái)實(shí)現(xiàn)。第五，對(duì)新開(kāi)辟園區(qū)和基地建設(shè)用地指標(biāo)來(lái)源，主要可以通過(guò)整理宅基地以及廢舊或利用效率不高的建設(shè)用地成為新增耕地，并以這些新增耕地置換交通沿線或建設(shè)價(jià)值高地區(qū)的耕地成為建設(shè)用地的做法來(lái)實(shí)現(xiàn)。第六，對(duì)企業(yè)搬遷、農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變和聚居資金來(lái)源問(wèn)題的處理，主要可以利用政府“建設(shè)用地復(fù)墾”、“戶籍制度改革”等相關(guān)發(fā)展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的“打捆使用”和鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)化開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村工業(yè)園區(qū)（基地）發(fā)展等的稅收增加以及相關(guān)融資渠道等來(lái)實(shí)現(xiàn)。由此，設(shè)立鎮(zhèn)域發(fā)展開(kāi)發(fā)公司必不可少。第七，以鎮(zhèn)域發(fā)展開(kāi)發(fā)公司為載體的投融資操作，將可以使鎮(zhèn)域發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)得以實(shí)現(xiàn)。而上述發(fā)展思路都離不開(kāi)對(duì)“戶籍制度改革”和“農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度”的深入探索。

行文至此，本文擬構(gòu)建的西部遠(yuǎn)郊鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)基本明晰。事實(shí)上，本文模式是在考慮土地資本化要素驅(qū)動(dòng)型模式、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展模式、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化模式和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念基礎(chǔ)上加以綜合設(shè)計(jì)的。這種模式能否順利實(shí)施和取得經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效，有待于對(duì)相關(guān)主體的福利變化做出進(jìn)一步分析。

2.西部遠(yuǎn)郊鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般模式的主體福利分析

一般的說(shuō)，機(jī)制設(shè)計(jì)必然要求遵循“帕雷托改進(jìn)”原則和“正和博弈”原則。即任何一種機(jī)制設(shè)計(jì)只有在保證參與者的福利有所提升（或者至少保持不變）的情況下才可能順利推進(jìn)。那么，本文所設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是如何協(xié)調(diào)和解決這一關(guān)鍵問(wèn)題的呢？

按照本文模式的內(nèi)在機(jī)制設(shè)計(jì)，其相關(guān)經(jīng)濟(jì)主體主要包括政府、農(nóng)戶、鎮(zhèn)域全體居民、搬遷企業(yè)、新引進(jìn)企業(yè)以及開(kāi)發(fā)公司等。在以建設(shè)用地復(fù)墾和內(nèi)部調(diào)劑為核心的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，這些主體的福利變化將呈現(xiàn)出如下發(fā)展態(tài)勢(shì)：作為農(nóng)戶而言，新建居民點(diǎn)改善了其居住條件，農(nóng)地的片區(qū)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)、園區(qū)和基地建設(shè)以及鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)將為其的穩(wěn)定就業(yè)以及持續(xù)增收奠定基礎(chǔ)；作為搬遷企業(yè)而言，將可以享受交通條件和其他基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較為便利的發(fā)展環(huán)境，也可以享受到企業(yè)集聚帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸拓展的效果；作為新引進(jìn)企業(yè)而言，由于其以盈利為目的的基本性質(zhì)，將決定其在入園之前就會(huì)開(kāi)展一系列的成本收益決策，入園至少意味著其對(duì)未來(lái)盈利可能的基本判斷；而作為開(kāi)發(fā)公司而言，公司化運(yùn)作將意味著其也以盈利為目的，其投融資過(guò)程以及開(kāi)發(fā)和建設(shè)流程也將意味著場(chǎng)鎮(zhèn)風(fēng)貌的改進(jìn)和城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的更進(jìn)一步完善，這對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)全體居民而言將是一種福利的增進(jìn)；而作為政府而言，場(chǎng)鎮(zhèn)風(fēng)貌改進(jìn)和城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施完善將意味著民生水平的提高，工業(yè)園區(qū)和基地化發(fā)展、農(nóng)業(yè)片區(qū)化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必然意味著鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)和改善，而建設(shè)用地復(fù)墾的新增耕地、農(nóng)村居民點(diǎn)、園區(qū)的新增以及產(chǎn)業(yè)基地的形成和新增將意味著政府政績(jī)的形成。由此，從理論分析的邏輯來(lái)看，政府、農(nóng)戶、鎮(zhèn)域居民群體、搬遷和新建企業(yè)以及開(kāi)發(fā)公司均將獲利。

當(dāng)然，理論分析上的邏輯可行性并不一定能確保模式在實(shí)際運(yùn)行中的有效性。畢竟這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是由諸多環(huán)節(jié)構(gòu)成的有機(jī)系統(tǒng)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的缺失和失敗，均將導(dǎo)致機(jī)制設(shè)計(jì)的失敗。由此，為了保證這一模式的有效性，必須處理好如下關(guān)鍵問(wèn)題：第一，確保建設(shè)用地復(fù)墾為耕地后的質(zhì)量，從總體上確保調(diào)劑和置換后的耕地質(zhì)量有所提升或者至少不下降。第二，展開(kāi)農(nóng)戶遷徙人口統(tǒng)計(jì)和聚居人口的長(zhǎng)期增長(zhǎng)趨勢(shì)估計(jì)，并合理核算園區(qū)和基地企業(yè)、農(nóng)業(yè)片區(qū)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)企業(yè)以及鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)公司等對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)的吸納情況，以確保因耕地和宅基地置換后農(nóng)民的就業(yè)和增收長(zhǎng)效機(jī)制的建立。第三，展開(kāi)園區(qū)和基地建設(shè)、開(kāi)發(fā)和發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃，并結(jié)合對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化片區(qū)和鄉(xiāng)村旅游綜合開(kāi)發(fā)等規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)，確保工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)區(qū)域的合理利用和開(kāi)發(fā)。第四，進(jìn)行鄉(xiāng)村工業(yè)園區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、微型企業(yè)群基地以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)和鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)等開(kāi)發(fā)和建設(shè)投入核算以及農(nóng)村居民點(diǎn)、場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)投入核算；進(jìn)行相關(guān)上級(jí)政府“建設(shè)用地復(fù)墾”、“戶籍制度改革”和“農(nóng)地流轉(zhuǎn)”等相關(guān)配套經(jīng)費(fèi)核算以及新建、引入、遷建企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)企業(yè)納稅增長(zhǎng)的核算，以確保資金長(zhǎng)效流動(dòng)機(jī)制的構(gòu)建。

四、西部遠(yuǎn)郊鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的應(yīng)用性設(shè)計(jì)：以重慶馬武鎮(zhèn)為例

馬武鎮(zhèn)位于重慶市涪陵區(qū)的西南部，距離涪陵城區(qū)約23公里，距離重慶城區(qū)約100公里。馬武鎮(zhèn)屬于低山丘陵地帶，海拔約在400～1 200米之間，境內(nèi)僅有涪（陵）南（川）縣級(jí)公路和馬（武）堡（子）公路、馬（武）太（和）公路等鄉(xiāng)級(jí)公里，是典型的西部遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

基于前文對(duì)西部遠(yuǎn)郊鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的理論設(shè)計(jì)，結(jié)合作者在2011年6月至2012年3月期間對(duì)馬武鎮(zhèn)黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、園區(qū)辦、戶改辦、規(guī)劃所等部門(mén)的座談?wù){(diào)研，并參考對(duì)樺榕社區(qū)、惠民社區(qū)、文觀村、石朝門(mén)村、外壩村等地的實(shí)地走訪調(diào)查，立足于馬武鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、鄉(xiāng)村工業(yè)園區(qū)發(fā)展尚未形成規(guī)模、農(nóng)民新村建設(shè)粗具規(guī)模等現(xiàn)實(shí)，經(jīng)過(guò)與馬武鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的多次溝通和基層反饋，對(duì)馬武鎮(zhèn)未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行了設(shè)計(jì)，其要點(diǎn)如下：

第一，以戶籍制度改革和農(nóng)民新村建設(shè)促進(jìn)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展。利用《涪陵區(qū)人民政府辦公室第80號(hào)議事紀(jì)要》提供的機(jī)會(huì)和支持政策，開(kāi)展以耕地?fù)Q社保、宅基地?fù)Q住房的戶籍制度改革，引導(dǎo)農(nóng)民向樺榕社區(qū)、惠民社區(qū)等小城鎮(zhèn)以及均田村、外壩村等農(nóng)民新村聚居點(diǎn)集中。同時(shí)，打捆使用農(nóng)村改廁改水工程、沼氣工程、建設(shè)用地復(fù)墾等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展農(nóng)民新村聚居點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過(guò)農(nóng)民新村的整體轉(zhuǎn)戶和社區(qū)自治等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民新村聚居點(diǎn)的城鎮(zhèn)化發(fā)展。

第二，以建設(shè)用地復(fù)墾和土地集中流轉(zhuǎn)促進(jìn)土地資本化。對(duì)農(nóng)民聚居后的宅基地、廢棄工業(yè)用地和可耕拋荒地進(jìn)行復(fù)墾，確保耕地面積數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)中有升。對(duì)復(fù)墾后新增的建設(shè)用地，一部分進(jìn)入地票交易，補(bǔ)貼戶籍制度改革、農(nóng)民新村聚居點(diǎn)建設(shè)以及建設(shè)用地復(fù)墾等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；而另一部分則通過(guò)建設(shè)用地內(nèi)部調(diào)劑，支持開(kāi)發(fā)民協(xié)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)園等鄉(xiāng)村工業(yè)園。對(duì)農(nóng)民聚居后的退耕地處理，主要是引進(jìn)川馬食品和樂(lè)味食品等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引導(dǎo)文觀大米專業(yè)合作社等省部級(jí)農(nóng)民合作社示范社鼓勵(lì)種養(yǎng)業(yè)大戶和能人承包農(nóng)地以實(shí)現(xiàn)土地的集中流轉(zhuǎn)，并通過(guò)承包經(jīng)費(fèi)支付和涪陵區(qū)農(nóng)委的“保底托收”確保農(nóng)民退耕地后土地使用權(quán)補(bǔ)貼的獲得。

第三，以三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化片區(qū)開(kāi)發(fā)、工業(yè)集聚發(fā)展和服務(wù)業(yè)發(fā)展框架搭建，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展。構(gòu)建以林業(yè)、榨菜業(yè)、畜牧業(yè)為主導(dǎo)，漁業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)為補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；打造文觀村—惠民社區(qū)—石朝門(mén)村沿線為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，重點(diǎn)布局現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)；打造紅專村—外壩村—小壩村等區(qū)域?yàn)閭鹘y(tǒng)及基地農(nóng)業(yè)片區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展各類傳統(tǒng)種植農(nóng)業(yè)和各類基地農(nóng)業(yè)。以民協(xié)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地為依托，引導(dǎo)工業(yè)和服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)入園集聚發(fā)展；依托川馬食品、樂(lè)味食品、美成塑料、金帆熱處理、圳凌生物、廣豐地產(chǎn)等公司，積極發(fā)展農(nóng)副食品加工業(yè)、建筑與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)、塑料制品業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、生物制藥和新型材料等工業(yè)產(chǎn)業(yè)。依托十里梨子長(zhǎng)廊觀光線建設(shè)，打造涪陵區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游扶貧觀光帶；并通過(guò)商業(yè)集聚區(qū)、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)和物流產(chǎn)業(yè)“總部基地”建設(shè)等，打造現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)體系。

第四，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和全民創(chuàng)業(yè)等保障域內(nèi)居民就業(yè)和持續(xù)增收。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大以及鄉(xiāng)村生態(tài)旅游和商貿(mào)業(yè)發(fā)展等，提升產(chǎn)業(yè)對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)勞動(dòng)力的吸納力度。依托杰鵬建筑等專業(yè)勞務(wù)公司，開(kāi)展技工培訓(xùn)和勞務(wù)輸出。通過(guò)“百姓創(chuàng)家業(yè)”、“能人創(chuàng)企業(yè)”、“返鄉(xiāng)創(chuàng)新業(yè)”、“老板創(chuàng)大業(yè)”和“干部創(chuàng)事業(yè)”等形式，鼓勵(lì)鎮(zhèn)內(nèi)居民自主創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，通過(guò)設(shè)立專兼職就業(yè)指導(dǎo)員，提供免費(fèi)或補(bǔ)貼培訓(xùn)，開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)就業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)和微型企業(yè)的流動(dòng)資金貸款貼息，建立對(duì)就業(yè)指導(dǎo)員、獲得職業(yè)技能認(rèn)證人員、低保人員以及“零就業(yè)家庭”就業(yè)人群的獎(jiǎng)勵(lì)制度等，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)內(nèi)居民的就業(yè)和增收。

第五，以政府融資平臺(tái)的專業(yè)化公司運(yùn)作保障建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)。在經(jīng)發(fā)辦下設(shè)立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)建設(shè)公司，統(tǒng)籌解決馬武鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資金使用、項(xiàng)目推動(dòng)和投融資問(wèn)題，以確保馬武鎮(zhèn)新場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民新村建設(shè)等項(xiàng)目的順利實(shí)施。

五、結(jié)論及討論

本文立足于對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的理論考察，從土地資本化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化等經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念等入手，設(shè)計(jì)了西部遠(yuǎn)郊鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般模式，并對(duì)重慶市涪陵區(qū)馬武鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行了應(yīng)用設(shè)計(jì)。研究表明：

經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的相關(guān)研究主要圍繞國(guó)別、區(qū)域和區(qū)位三個(gè)層次展開(kāi)。全球范圍內(nèi)國(guó)家或地區(qū)發(fā)展模式主要包括盎格魯—撒克遜模式、萊茵模式、日本模式、東亞模式、拉美模式、中東模式等；區(qū)域范圍內(nèi)行政區(qū)或經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)模式主要包括均衡模式和非均衡模式，具體又包括大推進(jìn)的全面發(fā)展模式、增長(zhǎng)極培育模式、點(diǎn)軸開(kāi)發(fā)模式、網(wǎng)絡(luò)開(kāi)發(fā)模式、梯度推移或反梯度推移發(fā)展模式以及經(jīng)濟(jì)跳躍發(fā)展模式等；區(qū)位經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在區(qū)位發(fā)展的不同時(shí)期側(cè)重點(diǎn)不同，在發(fā)展初期側(cè)重以資源、資本、勞動(dòng)力和技術(shù)創(chuàng)新等要素驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在發(fā)展中期側(cè)重以產(chǎn)業(yè)化、城市化和開(kāi)放化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而在發(fā)展高級(jí)階段則側(cè)重以循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)等促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境的友好和協(xié)調(diào)發(fā)展。

基于西部遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展基礎(chǔ)和要素相對(duì)缺乏的現(xiàn)實(shí)，宜基于區(qū)位發(fā)展初期和中期相關(guān)模式，契合高級(jí)階段發(fā)展理念進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式設(shè)計(jì)。本文主要基于土地資本化、產(chǎn)業(yè)化、城市化模式以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，設(shè)計(jì)了我國(guó)西部遠(yuǎn)郊鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般模式。該模式以建設(shè)用地復(fù)墾為發(fā)展契機(jī)，以推進(jìn)農(nóng)村戶籍制度改革和探索農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式為抓手，以農(nóng)民聚居點(diǎn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)片區(qū)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、中小型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、微型企業(yè)群建設(shè)、場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鎮(zhèn)域開(kāi)發(fā)公司化運(yùn)作9項(xiàng)任務(wù)為突破口。應(yīng)用西部遠(yuǎn)郊鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般模式進(jìn)行具體行政單元或經(jīng)濟(jì)單元經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式設(shè)計(jì)時(shí)，必須重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)化和土地資本化實(shí)施路徑、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展依托方式以及資金統(tǒng)籌安排模式等問(wèn)題。

當(dāng)然，本文對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的設(shè)計(jì)，僅僅是對(duì)西部遠(yuǎn)郊鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式設(shè)計(jì)的一種探索性嘗試，難免存在一些問(wèn)題，比如：僅基于區(qū)位層次對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行了設(shè)計(jì)，忽略了鎮(zhèn)域內(nèi)各社區(qū)和村社在誰(shuí)先開(kāi)發(fā)問(wèn)題上的相關(guān)細(xì)節(jié)設(shè)定；僅基于土地資本化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行了設(shè)計(jì)，尚未考慮依托資源、技術(shù)、創(chuàng)新和人才以及生態(tài)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)等進(jìn)行模式設(shè)計(jì)；僅對(duì)馬武鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行了初步設(shè)計(jì)，尚未對(duì)該模式的發(fā)展績(jī)效做出詳細(xì)考察。對(duì)這些問(wèn)題的處理，有待于較長(zhǎng)時(shí)間的動(dòng)態(tài)評(píng)估，需要作者和同行后續(xù)關(guān)注和研究。

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