以節能減排促中原經濟區建設

4月24日上午，2012年“中原環保世紀行”宣傳活動啟動儀式在河南鄭州舉行。這次“中原環保世紀行”宣傳活動的主題是“推動節能減排，促進中原經濟區建設”。河南省委常委、宣傳部部長趙素萍出席啟動儀式并為采訪團授旗，河南省人大常委會副主任曹維新、劉懷廉等出席啟動儀式。啟動儀式由河南省副省長張大衛主持。

今年“中原環保世紀行”宣傳活動的重點是：宣傳國家節能減排的法律、法規和政策，中原經濟區可持續發展的資源環境支撐體系的探索，明確節能減排、污染防治工作的形勢、目標和任務，《減少污染物排放條例》立法，重點流域、區域、行業環境綜合治理等。

劉懷廉在發言中指出，“中原環保世紀行”開展17年來，積極傳播人與自然和諧相處的科學理念，大力宣傳資源節約和環境保護的成效和經驗，勇于揭露破壞生態環境的違法行為，贏得了人民群眾的廣泛支持和贊譽，對全面落實科學發展觀，加快中原經濟區建設發揮了重要作用，已經成為河南環境保護領域輿論監督的重要品牌。

“推動節能減排，促進中原經濟區建設”既符合中央的要求，也反映了河南人民的共同愿望。積極探索一條不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的新型城鎮化、新型工業化、新型農業現代化協調科學發展路子這個核心任務，堅持正面宣傳為主、批評曝光為輔的原則，采取集中與分散采訪報道相結合、明察與暗訪相結合、正面宣傳與批評曝光相結合等方式，唱響節能環保主旋律。對報道后仍然沒有解決的重要問題，要盯住不放，尤其是對有條件改正但不改的，要進行深層次的輿論監督，促進問題的徹底解決。”

儀式結束后，本刊記者兵分兩路跟隨督察采訪團冒雨奔赴開封、新鄉兩地進行采訪。

開封行

上午11時許，記者跟隨督察采訪團來到位于開封市通許縣產業集聚區內的河南麥仕達啤酒有限公司。

去年9月29日，該公司因環境違法被河南省環保專項行動聯席會議辦公室實施掛牌督辦，要求其停止生產，依法辦理相關手續，并在3個月內整改完畢。

然而，督察采訪團走進這家公司卻看見，被塑料膜包裝好的整件啤酒堆放在廠區道路兩側，每堆啤酒垛有一二十米長。路邊還有大貨車正在成件成件地裝啤酒。

“這個廠不是停止生產了嗎？怎么還堆這么多啤酒呢？”

一名自稱公司銷售負責人的男子說：“我們廠已停產，放假五六天了。”但堆放在路旁的啤酒瓶蓋上打印的生產日期是4月23日，事實表明，督察采訪團到來的前一天該公司仍在進行生產。

河南省環保廳對河南麥仕達啤酒有限公司下發的整改通知提出了擴建廢水事故池、安裝鍋爐煙氣、COD在線監測裝置等6項整改內容。但現場檢查發現，鍋爐在線監測裝置沒有安裝；企業剛建的廢水事故池，在督察采訪團到來時就已經坍塌；防雨水管道未建；二氧化碳沒有回收裝置。

“完全是應付！”河南省人大常委會環資委主任吳靈臣現場痛斥。

河南省環保廳副廳長王爭亞表示：“通許縣環保局應該反思。”他還要求河南麥仕達啤酒有限公司立即停止生產，按照整改要求，加快整改進度，待環評驗收合格后再恢復生產。

24日下午，在位于開封縣境內的開封市垃圾填埋場，督察采訪團見到了一座露天堆放的“垃圾山”。

開封市城管部門負責人說，這個“垃圾山”由來已久，有十七八年了。目前堆放量已達四百多萬噸，而且開封市每天新產生七八百噸垃圾，還在不斷堆積。

據環保部門介紹，這個“垃圾山”無任何環保手續，無防滲、滲液收集和處理裝置，無廢氣處理裝置，嚴重危害地下水安全和大氣質量。

“垃圾山”附近，一座垃圾焚燒發電廠正在建設。據開封市有關部門介紹，該項目去年5月動工，今年年底可投入使用，日處理垃圾1000噸。但只能處理新增垃圾，已堆放十幾年的垃圾，即使經過分揀，能用來發電的也微乎其微。

王爭亞表示：“全省18個省轄市，開封是唯一沒有正規垃圾處理廠的地方，開封市應拿出切實可行的一攬子解決方案，盡快解決歷史遺留問題；當地環保部門要加強對‘垃圾山’周圍地下水、大氣的監測。”

新鄉行

迎著綿綿細雨，記者跟隨督察采訪團來到新鄉市生活垃圾無害化處理廠，這是新鄉市區唯一一座生活垃圾處理廠，該廠距新鄉市區15公里，占地面積465畝，其中填埋庫區總占地304畝，庫容量491萬立方米。

沒顧上喝一口水，河南省人大常委會副主任劉懷廉、省人大常委會環資委副主任李學義、省環保廳副廳長段金生一行仔細察看了該廠辦公區域。各種規章制度在墻壁上整齊有序地排掛著，看上去管理非常規范。

督察采訪團在現場看到，大量的生活垃圾堆放在庫區一邊的斜坡上，庫底和另一邊已經長出野草。在填埋庫的對面，配套的滲濾液和廢氣處置設施尚未完全建好，然而，這里每天依然接收運來的近千噸生活垃圾。

該廠廠長姚瑞森說，2003年該處理廠設計投建時按國家三級標準，但如今標準已提升至一級，所以項目遲遲不能達標。

河南省環保廳監察總隊杜慶海表示，該廠垃圾填埋不合理，而且運行7年沒有通過環保驗收，按規定，企業建成可以試生產3個月，申請延長最多只有一年，如果試生產一年后還不能通過驗收，根本不能運營。

河南省環保廳副廳長段金生說，堆積的生活垃圾發生霉變會產生大量致癌物質，垃圾滲漏入地下會污染地下水，如果不達標，會對環境造成嚴重危害。省環保廳會盡快研究對該廠的處理決定。

河南省人大常委會副主任劉懷廉對新鄉市環保局負責人說，一定要防止垃圾向下滲透，盡快出臺治理方案，有困難及時向上級反映，問題要解決，不能拖延。