非政府組織促進農(nóng)民創(chuàng)新作用研究

摘要：以河南省滑縣發(fā)明協(xié)會為例，追溯其產(chǎn)生、發(fā)展的過程，分析其成功的原因和面臨的挑戰(zhàn)，在此基礎上探究農(nóng)村基層非政府組織在促進農(nóng)民創(chuàng)新中的作用。本研究提出：農(nóng)村基層非政府組織在一定程度上彌補了政府職能的缺位，它成為農(nóng)民創(chuàng)新者和外界溝通的橋梁與紐帶，是促進農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的重要推動力。但是農(nóng)村非政府組織的生存與發(fā)展與其領導人的個人能力呈現(xiàn)較強的環(huán)境依賴性，這在一定程度上限制了其模式的可復制性。

關鍵詞：農(nóng)民創(chuàng)新；非政府組織；滑縣發(fā)明協(xié)會

中圖分類號：F324.6 文獻標識碼：A 文章編號：1673-1573（2012）02-0077-05

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，絕大多數(shù)人口在農(nóng)村，廣大農(nóng)民特別是那些生活在偏遠、貧困地區(qū)的農(nóng)民日常生活中往往面臨著這樣或那樣的困難，而這些困難卻極易被正式部門所忽略，農(nóng)民們不得不尋求自己的解決方案。長期以來，我國農(nóng)民的創(chuàng)新基本上處于一種自生自滅的狀態(tài)，其價值未得到很好的開發(fā)和利用，農(nóng)民發(fā)明創(chuàng)造的商業(yè)化程度很低，社會化擴散的深度和廣度也有限。我國非職務發(fā)明創(chuàng)造專利無論是申請數(shù)量，還是授權數(shù)量均占到總數(shù)的一半以上，雖然沒有數(shù)據(jù)顯示其中農(nóng)民發(fā)明創(chuàng)造的準確數(shù)量比例，可以確定的是這個數(shù)值會很大。但是我國的農(nóng)民創(chuàng)新長期被排斥在國家創(chuàng)新體系之外，換言之，在促進農(nóng)民創(chuàng)新發(fā)展中存在“政府失靈”現(xiàn)象。促進農(nóng)民創(chuàng)新的發(fā)展，通過農(nóng)民自己的創(chuàng)新解決自己面臨的問題，必將成為創(chuàng)新型國家建設的一種重要的戰(zhàn)略選擇。①

滑縣的專利多為非職務發(fā)明創(chuàng)造，這些非職務發(fā)明人大多屬于農(nóng)民或工薪階層。② 2000年之前，河南省滑縣的發(fā)明創(chuàng)造專利申報數(shù)量和授權數(shù)量均很少。2001年至2004年間，由于滑縣發(fā)明協(xié)會卓有成效的工作，該縣的專利申請與授權數(shù)量明顯增加，成為安陽市、乃至河南省的專利大縣。于是2005年開始，滑縣政府開始出臺政策支持發(fā)明創(chuàng)造與專利申請，就此形成了享譽全國的“滑縣發(fā)明現(xiàn)象”。河南省滑縣發(fā)明協(xié)會成立于2001年，是我國唯一一家縣級發(fā)明協(xié)會，一個農(nóng)村的基層非政府組織。媒體對“滑縣發(fā)明現(xiàn)象”、滑縣發(fā)明協(xié)會、協(xié)會的領導人呂勝戰(zhàn)有大量的報道。至今全國尚無類似的機構成立，這種現(xiàn)象值得深思。鑒于此，我們有必要追溯滑縣發(fā)明協(xié)會的成長軌跡、分析成功的原因以及面臨的挑戰(zhàn)，并在此基礎上探究農(nóng)村基層民間組織如何促進農(nóng)民創(chuàng)新的發(fā)展。

一、案例背景

滑縣位于豫北平原，是個農(nóng)業(yè)大縣?；h人杰地靈，歷史上具有創(chuàng)新文化、創(chuàng)新氛圍。黃河故道流經(jīng)滑縣，近幾百年間在滑縣境內(nèi)黃河數(shù)次改道，農(nóng)民為生存，急需盡快復耕，重建家園。如何改進生產(chǎn)工具、耕種方法以提高播種、收獲速度；如何選擇、處理建筑材料使其耐腐蝕；如何進行房屋選址、優(yōu)化房屋建筑結構等都是農(nóng)民們不得不解決的問題?；h是農(nóng)業(yè)大縣，漫長的冬季和雨季也為農(nóng)民搞發(fā)明提供了時間保證。自然環(huán)境的影響加之歷史的積淀，滑縣人民創(chuàng)新的傳統(tǒng)延續(xù)至今，并且基于民間創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)行為很普遍，滑縣很多企業(yè)家經(jīng)歷了農(nóng)民——發(fā)明家——企業(yè)家這一成長歷程。③

自1985年我國《專利法》頒布實施以來，滑縣發(fā)明創(chuàng)造與專利申請大體經(jīng)歷了三個階段。第一個階段是《專利法》頒布實施至發(fā)明協(xié)會成立前，人們對專利知識不熟悉，申報專利的個人和企業(yè)很少；第二階段是2001年滑縣發(fā)明協(xié)會成立至2004年，發(fā)明協(xié)會在社會上廣為普及發(fā)明創(chuàng)造、專利知識，激起了廣大群眾搞發(fā)明創(chuàng)造和申報專利的熱情，滑縣發(fā)明創(chuàng)造專利申報數(shù)量顯著增加；第三階段是2005年至今，2004年滑縣被河南省知識產(chǎn)權局指定為專利試點縣，所以自2005年起，政府出臺一系列政策資助、鼓勵發(fā)明創(chuàng)造申報專利，滑縣發(fā)明創(chuàng)造專利申報數(shù)量急劇增加。

滑縣民間發(fā)明數(shù)量多、質(zhì)量高，其中李官奇發(fā)明的“大豆纖維”，2007年獲國家科學技術進步二等獎。自2001年起，發(fā)明協(xié)會先后組織篩選了60多個項目，參加全國第十三屆至第十八屆發(fā)明展覽會和第五屆和第六屆國際發(fā)明展覽會，共取得了12金、20銀、33銅，2個專項獎（填補河南省歷屆無專項獎的空白）、5個榮譽獎的成績。中央、省、市電視臺，《科技日報》、《河南日報》、《安陽日報》等多家媒體對滑縣的發(fā)明創(chuàng)造進行了宣傳報道，稱之為“滑縣發(fā)明現(xiàn)象”。

二、發(fā)明協(xié)會成立溯源

滑縣發(fā)明協(xié)會的成立要追溯到其發(fā)起人呂勝戰(zhàn)的學生時代。呂勝戰(zhàn)1972年出生在滑縣八里營鄉(xiāng)北苑村，他父親說：“勝戰(zhàn)小時候就很不安分，家里的不少東西都讓他給擺弄壞了”。上高中期間，呂勝戰(zhàn)發(fā)明了一種能與小型拖拉機配套使用的播種機。這種播種機播撒的種子均勻整齊，工作效率是傳統(tǒng)木耬的6倍。呂勝戰(zhàn)的發(fā)明不僅減輕了農(nóng)民的勞動強度、提高了勞動效率，還大大節(jié)約了麥種消耗。使用人工控制的木耬每播種一畝小麥約需30斤麥種，呂勝戰(zhàn)的條播機每畝只需麥種15斤。上學期間，他還在條播機的基礎上，研制成功穴播機。穴播機特別適用于農(nóng)民在麥田里套種大豆、花生等，呂勝戰(zhàn)的穴播機兩個人15分鐘就可播種一畝地，速度是手工點播的36倍。

1991年，呂勝戰(zhàn)的穴播機在西安舉辦的第六屆全國發(fā)明展覽會上榮獲金獎。獲獎后，有企業(yè)愿意出高價買斷呂勝戰(zhàn)的技術，但被呂勝戰(zhàn)婉言謝絕。為了讓廣大貧苦的農(nóng)民盡快受益于自己的發(fā)明創(chuàng)造，呂勝戰(zhàn)將自己的發(fā)明創(chuàng)造無償捐獻給了國家。從1992年開始，呂勝戰(zhàn)的穴播機開始暢銷全國各地，還出口到了第三世界國家。④

穴播機的研制成功，引起了滑縣農(nóng)業(yè)部門的高度重視，政府出經(jīng)費資助呂勝戰(zhàn)將這兩項發(fā)明創(chuàng)造申報了專利。后經(jīng)當?shù)仡I導特批，剛剛高中畢業(yè)的呂勝戰(zhàn)被轉為國家干部，到滑縣第三職業(yè)高中任科技總輔導員。在呂勝戰(zhàn)的帶領下，滑縣出現(xiàn)了很多學生發(fā)明家和農(nóng)民發(fā)明家。2001年7月呂勝戰(zhàn)發(fā)起成立了滑縣發(fā)明協(xié)會。協(xié)會成立之初有80多名會員，迄今為止，協(xié)會共吸收單位會員12個，發(fā)展個人會員200多人，以學生和農(nóng)民為主。

總結起來，呂勝戰(zhàn)發(fā)起成立發(fā)明協(xié)會有以下幾個原因：一是自己因為搞發(fā)明創(chuàng)造而受益，也看到因為自己的發(fā)明創(chuàng)造使眾多窮苦鄉(xiāng)親受益；二是滑縣有眾多的發(fā)明人，卻不懂得如何申報專利、更不知道專利的價值和如何保護專利；三是意識到幫助別人申報專利，有代理費收入。這些收入既可以維持發(fā)明協(xié)會的運轉，也可以使自己略有盈余。

三、協(xié)會成長階段解析

發(fā)明協(xié)會的成長過程是一個學習的過程。發(fā)明協(xié)會自2001年7月成立后，大體經(jīng)歷了以下三個發(fā)展階段：

（一）2001-2003年：創(chuàng)業(yè)階段⑤

這一階段人們對發(fā)明創(chuàng)造、專利知識模糊。為了營造創(chuàng)新氛圍，發(fā)明人凡是通過發(fā)明協(xié)會申報專利，協(xié)會就通過電視臺、報紙、電臺、散發(fā)宣傳材料等形式大力宣傳?；h上至80多歲的老人、下至七、八歲的孩童，人人都知道什么是發(fā)明創(chuàng)造、什么是專利，知道發(fā)明創(chuàng)造不是件神秘的事情，身邊的村民就有發(fā)明創(chuàng)造專利。通過發(fā)明協(xié)會的廣泛宣傳，一是在滑縣和附近縣市弘揚了創(chuàng)新文化，人們意識到只要在生活中處處留意，就會搞出發(fā)明創(chuàng)造；二是滑縣人歷史上擅長創(chuàng)新，只是人們不清楚這就是發(fā)明創(chuàng)造。通過宣傳，很多農(nóng)民認識到原來自己認為沒有價值的“小打小鬧”可以申報專利，于是吸引更多的人通過發(fā)明協(xié)會申報專利。通過幫助發(fā)明人進行專利申請，獲得代理費是協(xié)會成立之初維持其正常運轉的主要收入來源，因此這一階段的主要工作是吸引更多的發(fā)明人通過發(fā)明協(xié)會申報專利。除了宣傳專利知識、幫助申報專利、進行創(chuàng)新者及其專利的宣傳外，發(fā)明協(xié)會對每個發(fā)明人盡可能提供全方位的服務。例如幫助解決孩子上學、就業(yè)、幫助發(fā)明人向政府部門尋求幫助，甚至協(xié)調(diào)處理家務糾紛等。⑥

（二）2004-2005年：成熟階段

這一階段滑縣的發(fā)明創(chuàng)造和專利工作開始獲得社會認知。由于發(fā)明協(xié)會的工作，滑縣的發(fā)明創(chuàng)造和專利工作獲得社會認可。2004年滑縣被河南省知識產(chǎn)權局確定為專利試點縣，于是政府出臺政策資助縣發(fā)明人的專利申請。自2005年起，凡申請發(fā)明、實用新型和外觀設計專利，政府分別資助500元、400元；2008年又將政策調(diào)整為分別資助1 600元、600元和400元。協(xié)會領導人呂勝戰(zhàn)開始獲得越來越多的榮譽稱號，越來越多的發(fā)明人，包括周邊內(nèi)黃、濮陽、鶴壁等市縣的發(fā)明人通過協(xié)會申報專利、尋求幫助。發(fā)明協(xié)會開始有選擇地重點宣傳、扶持有商業(yè)化前景的發(fā)明創(chuàng)造專利，并將注意力由注重申請專利轉向申請專利與促進專利商業(yè)化并重。

（三）2006年至今：可持續(xù)發(fā)展階段

2005年呂勝戰(zhàn)被調(diào)到滑縣政協(xié)工作，2006年當選安陽市政協(xié)委員，并于2010年被評為全國勞動模范；縣政府2009、2010年連續(xù)給發(fā)明協(xié)會撥付資金支持；媒體主動報道滑縣的發(fā)明現(xiàn)象；他還逐漸積累了運作民間機構的經(jīng)驗，例如以前是自己籌集資金出版發(fā)明小冊子，現(xiàn)在改進為尋求企業(yè)廣告贊助的方式解決經(jīng)費問題。⑦ 發(fā)明協(xié)會的工作重心轉移到組織參加發(fā)明展、申報獎項等能夠產(chǎn)生重大影響的事件上。盡管仍是專利申報與轉化并重，但是更加注重項目轉化，并且選擇有發(fā)展前景的創(chuàng)新項目進行重點推介。

四、協(xié)會成功運作的關鍵

（一）“商業(yè)化”運營非政府機構

農(nóng)村的非政府機構是否可以生存、發(fā)展，有沒有生存空間，關鍵要看自身的造血功能。發(fā)明協(xié)會的發(fā)起人呂勝戰(zhàn)僅僅是一個中學教師，沒有任何背景，幾乎不可能從外界獲得資金運轉發(fā)明協(xié)會。所以如何籌集維持發(fā)明協(xié)會正常運轉的資金是任何一個農(nóng)村基層非政府機構面臨的頗具挑戰(zhàn)性的問題。呂勝戰(zhàn)“商業(yè)化”運營發(fā)明協(xié)會破解了這一難題，該模式的核心是吸引更多的發(fā)明人通過發(fā)明協(xié)會申報專利，因為專利代理費是維持發(fā)明協(xié)會正常運轉的重要資金渠道。營銷與宣傳使得發(fā)明協(xié)會在實現(xiàn)社會效益的前提下，有了一定的經(jīng)濟收入。

（二）“全才型”的領導人

John Hailey（2006）認為非政府機構的領導人無論在個人層面還是在組織層面均面臨異常的挑戰(zhàn)。他們資源有限、所處的政治和經(jīng)濟環(huán)境往往不穩(wěn)定。他們必須經(jīng)常超時工作幫助社區(qū)中的弱勢群體。⑧Goleman，D.（2000）⑨ 對學者們關于成功的非政府機構的領導者必須具備技能進行了歸納總結，其中包括：清晰的目標、堅定的價值觀、愿意學習與實踐、善于捕捉機會和嫻熟的溝通技巧。作為農(nóng)村基層非政府組織的領導人，除了上述基本技能外，還應熟悉本領域的基本工作技巧；甘于清貧、樂于奉獻；（3）深諳農(nóng)民創(chuàng)新者心理。呂勝戰(zhàn)在長期和農(nóng)民發(fā)明者接觸的過程中，熟悉農(nóng)民創(chuàng)新者的心理，和他們交朋友，用“哄”的方式策略地鼓勵、引導他們嘗試不同的創(chuàng)新方式。政府官員因為不了解農(nóng)民創(chuàng)新者的心理，往往直言其創(chuàng)新沒有價值，在無意中大大挫傷了創(chuàng)新者的自尊心。這一方面提示了農(nóng)村民間組織在彌補政府工作不足中的重要性，也揭示出農(nóng)民和政府之間矛盾的原因之一。

（三）“全方位”的政府支持

非政府機構中領導人對機構的產(chǎn)生與發(fā)展產(chǎn)生重大影響，但是他們的角色與發(fā)揮作用的效力在很大程度上受到其所處環(huán)境的影響（Kelleher cLaren，1996，F(xiàn)owler，1997，Smillie Hailey，2001，Hailey James，2004，James etal. 2005），⑩ 政府是構成這一環(huán)境要素的重要組成部分?；h發(fā)明協(xié)會的成功運作，離不開政府的大力支持，主要體現(xiàn)在出臺政策支持、完善管理架構和對呂勝戰(zhàn)及其發(fā)明協(xié)會給予特殊支持。

五、協(xié)會面臨的挑戰(zhàn)

盡管滑縣發(fā)明協(xié)會自成立以來，對促進滑縣發(fā)明創(chuàng)造事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用，但是尚存在許多問題：

1. 協(xié)會發(fā)展的規(guī)范性問題是一個大問題。例如后來吸收的新會員，并沒有辦理正式手續(xù)，協(xié)會也沒有按照規(guī)定進行換屆選舉等；協(xié)會領導人的身份是政府官員，因此存在非政府機構的工作與政府機構的工作職能交融、混淆。例如政協(xié)的“三大職能”是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政，但是因為呂勝戰(zhàn)的特殊身份，滑縣政協(xié)實際上還具備了普及、宣傳發(fā)明創(chuàng)造和專利知識的功能。

2. 資金問題。目前協(xié)會的運轉經(jīng)費以專利代理費用為主，但是協(xié)會以非盈利組織的形式出現(xiàn)，由于生存的原因，有時又不得不進行商業(yè)化運轉，因此很難被大家理解和接受。如果在協(xié)會基礎上進一步演變成公司形式，其逐利性更容易被政府、社會接受。但呂勝戰(zhàn)的官員身份又不允許其涉足公司。

3. 人才培養(yǎng)問題。這與資金問題密切相關。農(nóng)村非政府組織的生存與發(fā)展與其領導人的個人能力、當?shù)靥囟ǖ纳鐣h(huán)境密切相關，這在一定程度上限制了其模式的可復制性。從事發(fā)明協(xié)會的工作，不僅需要有工作熱情，還要懂發(fā)明、懂專利、肯付出、善于協(xié)調(diào)人際關系。在農(nóng)村這種人才很難得。另外由于協(xié)會缺乏充足的經(jīng)濟收入，使得人才問題更加突出。

4. 如何實現(xiàn)非政府機構的可持續(xù)發(fā)展。一個有能力的領導人可以成就一個非政府機構，但是如何保持機構的永續(xù)發(fā)展，是存在于世界任何一個角落的非政府機構需要應對的問題?；h發(fā)明協(xié)會由于呂勝戰(zhàn)的政協(xié)委員、官員身份和其獲得的諸多榮譽，每年可以獲得少量的政府經(jīng)濟支持，加之專利代理費等基本可以維持其正常運轉。從某種意義上講，協(xié)會已經(jīng)步入可持續(xù)發(fā)展階段，但是真正意義上的可持續(xù)發(fā)展相去甚遠。

六、基本結論

基于本案例的研究，農(nóng)村基層非政府機構在促進民間創(chuàng)新中可以發(fā)揮以下作用：

1. 彌補政府職能的缺位。非職務發(fā)明不在國家創(chuàng)新體制內(nèi)，政府部門只負責職務發(fā)明創(chuàng)造的促進與管理工作。農(nóng)村的發(fā)明創(chuàng)造大多數(shù)由農(nóng)民完成，農(nóng)村的基層民間組織于是成為了農(nóng)民發(fā)明人的“家”。發(fā)明協(xié)會是民間機構，要生存必須以服務取勝。通過細致、周到的服務，吸引更多的發(fā)明人通過發(fā)明協(xié)會申報專利，進而產(chǎn)生更多的專利代理費，是維持發(fā)明協(xié)會正常運轉的關鍵。通過宣傳發(fā)明創(chuàng)造和專利知識、幫助創(chuàng)新者申報專利以及提供專利申報后的后續(xù)服務等，“廣泛撒網(wǎng)、重點捕魚”，一是挖掘、培養(yǎng)發(fā)明人；二是藉此發(fā)現(xiàn)更多的可以申報專利的項目；三是促進了創(chuàng)新的發(fā)展。在工作實踐中，政府部門往往是等待創(chuàng)新者找上門來，民間組織則是深入基層，主動幫助農(nóng)民創(chuàng)新者。鑒于此，農(nóng)村基層非政府機構在一定程度上彌補了政府職能的缺位，是廣義促進民間創(chuàng)新管理體系的重要組成部分。

2. 成為溝通創(chuàng)新者與外界的橋梁。非職務發(fā)明人是發(fā)明隊伍中的弱勢群體，農(nóng)民發(fā)明人更加弱勢。農(nóng)民發(fā)明人往往受教育程度較低、接受外界信息能力較弱、與外界交往機會較少等原因處于孤立無助的地位。非政府機構成為溝通農(nóng)民創(chuàng)新者與外界的橋梁與紐帶。例如，通過組團參加每年一度的全國發(fā)明展覽會、組織會員開展聯(lián)誼活動等，農(nóng)民創(chuàng)新者和專業(yè)人員進行互動、交流，開闊其視野；通過宣傳農(nóng)民創(chuàng)新專利，搭建潛在投資者與農(nóng)民創(chuàng)新者之間合作平臺；通過向政府部門進行政策呼吁，促使其出臺促進農(nóng)民創(chuàng)新政策等。

3. 是促進創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的重要推動力。創(chuàng)新是創(chuàng)業(yè)的源泉、是創(chuàng)業(yè)的本質(zhì)。貧困地區(qū)往往缺乏工業(yè)、缺乏外來投資，越是貧困地區(qū)農(nóng)民自己的發(fā)明創(chuàng)造對于當?shù)胤簇毨г街匾＾r(nóng)村中存在很多發(fā)明創(chuàng)造，但是農(nóng)民創(chuàng)新者尚未意識到其發(fā)明創(chuàng)造的價值。類似于滑縣發(fā)明協(xié)會這樣的非政府機構，以促進更多的發(fā)明人申請專利為直接工作動力，為此需要普及創(chuàng)新、專利等知識，喚起農(nóng)民創(chuàng)新者的發(fā)明熱情和專利意識。協(xié)會通過幫助創(chuàng)新者營銷其發(fā)明創(chuàng)造，有助于以發(fā)明促進創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

七、建議與討論

1. 重視發(fā)揮農(nóng)村基層非政府機構在促進民間創(chuàng)新中的作用?；h發(fā)明協(xié)會的模式需要廣為普及，但是前提條件是有一個具備相應技能，又甘于奉獻的領導人。那些由農(nóng)民成為發(fā)明人，后又發(fā)展成企業(yè)家的人可能是發(fā)起成立非政府機構的恰當人選。但是相應政策如何支持？

2. 摒棄“垃圾專利”的觀點。所謂“垃圾專利”，準確地說應屬尚未轉化的專利。發(fā)明創(chuàng)造就是嘗試別人沒有做過的事情或是在他人的基礎上加以改進，只有形成創(chuàng)新氛圍，科技才會發(fā)展、社會才會進步；只有發(fā)明創(chuàng)造專利的數(shù)量足夠大，才會出現(xiàn)有價值的專利；只有出現(xiàn)了眾多的有價值的專利，才會出現(xiàn)成功的企業(yè)，增加政府稅收和社會就業(yè)。因此，應該摒棄“垃圾專利”的觀點。

3. 加速政府職能向非政府機構的適當轉移。當今世界政治舞臺活躍著三支重要力量：政府、企業(yè)和社團。民間團體具有人才薈萃、聯(lián)系廣泛、網(wǎng)絡健全的獨特優(yōu)勢，政府職能應當向非政府機構適當轉移，將其作為政府管理體系中的可以依靠的重要外圍力量。政府的哪些職能可以適當轉移？如何轉移？如何選擇、監(jiān)督、評估承擔政府職能的非政府機構等一系列問題尚需要深入研究。

注釋：

①筆者2007年12月參加在馬來西亞吉隆坡召開的第三屆全球知識國際會議（3rd Global Knowledge Conference），期間與世界銀行前非洲首席執(zhí)行官Nicolas Gorjestani先生就民間創(chuàng)新問題進行了溝通。他提到10年前，他在國際會議上呼吁重視民間創(chuàng)新，但是當時大家對他的觀點不理解，但是現(xiàn)在各種關于創(chuàng)新、知識管理的國際會議上，民間創(chuàng)新已經(jīng)成為重要的議題。Nicolas Gorjestani先生曾于2006年5月參加在天津財經(jīng)大學舉辦的世界銀行民間創(chuàng)新項目結項大會暨民間創(chuàng)新管理國際會議。

②例如，1985年至2007年10月底，全縣授權和公開的288件專利（申請）中，職務發(fā)明僅為14件，占總量的4.8%。摘自中共滑縣縣委辦公室《調(diào)研與交流》第7期“專利大縣路在何方——關于滑縣專利現(xiàn)狀的初步分析與思考”，作者為縣科技局副局長王好勤。

③創(chuàng)新帶動創(chuàng)業(yè)，但是創(chuàng)業(yè)卻不能致富，這種現(xiàn)象值得深思。

④在展會上，西安的101軍工廠和鄭州自動化研究所均表示愿意出資100萬元買斷呂勝戰(zhàn)的穴播機技術。呂勝戰(zhàn)知道農(nóng)民生活的艱辛，想到如果自己把技術賣了，對方生產(chǎn)出來產(chǎn)品價格肯定會高，這樣有些農(nóng)民就會買不起。另外企業(yè)買斷他的技術，注定要實施保護，就會影響產(chǎn)品大面積推向市場的速度。當時穴播機尚未申請專利，呂勝戰(zhàn)分析這兩家企業(yè)愿意出高價購買技術的原因：一是當時人們都不懂專利知識；二是人們思想較為單純；三是獲獎后很多媒體宣傳呂勝戰(zhàn)的事跡，社會上都知道這兩項技術是呂勝戰(zhàn)的發(fā)明創(chuàng)造。十多年以后的今天，課題組在滑縣調(diào)研時注意到很多小農(nóng)機商店仍在銷售這兩款播種機以及在此基礎上稍加改進的播種機。

⑤這一階段的另一個重要參與人是當時在滑縣科技局工作的王好勤，他擔任發(fā)明協(xié)會的理事長，呂勝戰(zhàn)任副理事長。王好勤具有專利代理人資格，熟知專利申請的程序和技巧。王好勤在進行專利知識宣傳時，往往以滑縣科技局官員和發(fā)明協(xié)會理事長的雙重身份出現(xiàn)，更容易引起廣大農(nóng)民的關注。由于工作理念的不同，王好勤2004年后逐漸退出了發(fā)明協(xié)會的工作，發(fā)明協(xié)會實際上只有呂勝戰(zhàn)一人負責。發(fā)明協(xié)會成立后一直未進行換屆選舉，所以王好勤仍然擔任協(xié)會的理事長。

⑥例如，滑縣半坡店鄉(xiāng)后營村的發(fā)明人馮信令，因為搞發(fā)明而傾家蕩產(chǎn)。他的孩子在廣東東莞打工時被黑心的老板扣住不讓回家。2002年春節(jié)前，呂勝戰(zhàn)自己花了2000多元到東莞把孩子接了回來。

⑦關于小冊子的功能，呂勝戰(zhàn)自有一番解釋：人們拿到印制精美的小冊子后，一般不會輕易丟棄，有助于潛在投資者和發(fā)明人聯(lián)系。筆者在參加2010年9月在西安舉辦的第十九屆全國發(fā)明展覽會上觀察到很多被參觀者隨手丟棄的單頁宣傳材料，但是參觀者手中緊握的是滑縣發(fā)明協(xié)會負責印制的“中原發(fā)明”宣傳冊。另外，宣傳小冊子印刷精美也有助于吸引企業(yè)的廣告投資。

⑧Praxis Paper 10，NGO Leadership Development；A Review of the Literature. By John Hailey July 2006.

⑨Goleman，D. （2000） ‘Leadership that gets results’，Harvard Business Review，March–April：79–90.

⑩Kelleher，D. and McLaren，K.（1996）Grabbing the Tiger by the Tail：NGO Learning for Organisational Change，Ottawa：Canadian Council for International Cooperation. Fowler，A.（1997）Striking a Balance：A Guide to Enhancing the Effectiveness of NGOs in International Development，London：Earthscan. Hailey，J.（2000）‘Learning NGOs’ in Lewis，D. and Wallace，T. New Roles and Relevance：Development NGOs and the Challenge of Change，West Hartford，Conn.：Kumarian. Hailey，J. and James，R. （2002） ‘Learning leaders：the key to learning organisations’，Development in Practice，12（3）：398–408. Hailey，J. and James，R. （2004） ‘Trees die from the top：international perspectives on NGO leadership development’，Voluntas，15（4）：343-53.

責任編輯、校對：杜 瑩