農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的組織新形式與培訓(xùn)新模式

編者按：2011年12月30日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《全國(guó)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。“十二五”期間，全國(guó)各級(jí)農(nóng)廣校將有組織地開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1.25億人次，使接受培訓(xùn)的農(nóng)民掌握1～2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)；開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和綠色證書培訓(xùn)500萬人，職業(yè)技能鑒定200萬人，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10萬人；培養(yǎng)農(nóng)村中等職業(yè)人才75萬人，對(duì)提升農(nóng)村實(shí)用人才學(xué)歷層次的貢獻(xiàn)率達(dá)到70%以上；繼續(xù)開展中專后繼續(xù)教育和合作高等教育，培養(yǎng)高等專業(yè)人才25萬人。本期互動(dòng)平臺(tái)摘編了山東省農(nóng)廣校、遼寧省農(nóng)廣校和河北省農(nóng)廣校的農(nóng)民教育實(shí)踐，希望這些來自省校的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)于貫徹落實(shí)《全國(guó)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，實(shí)現(xiàn)“十二五”農(nóng)民教育培訓(xùn)的目標(biāo)任務(wù)，有所借鑒和啟迪。

近年來，山東省農(nóng)廣校充分發(fā)揮體系優(yōu)勢(shì)，大力開展形式多樣的農(nóng)民培訓(xùn)活動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工作，取得了明顯的效果。其中農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的組織新形式與培訓(xùn)新模式，得到了農(nóng)業(yè)部和山東省農(nóng)業(yè)廳的高度評(píng)價(jià)。

實(shí)行了準(zhǔn)軍事化管理。針對(duì)農(nóng)民學(xué)員時(shí)間觀念差、組織紀(jì)律性不強(qiáng)以及培訓(xùn)的整體時(shí)間不長(zhǎng)等特點(diǎn)，農(nóng)廣校引入了準(zhǔn)軍事化管理模式。一是通過準(zhǔn)軍事化管理模式，真正促使培訓(xùn)學(xué)員能夠認(rèn)真履行各項(xiàng)職責(zé)。二是通過準(zhǔn)軍事化管理模式，真正實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的部分培訓(xùn)目標(biāo)。準(zhǔn)軍事化管理使學(xué)員基本具備了軍事化自我管理約束能力，養(yǎng)成了一種做事雷厲風(fēng)行、遇事英明果斷的管理作風(fēng)。學(xué)員在實(shí)施創(chuàng)業(yè)的過程中，作為企業(yè)管理者作出的決策、部署的任務(wù)，員工們將更樂意去服從，這對(duì)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)全面進(jìn)行企業(yè)管理總體規(guī)劃、拓寬廣度、挖掘深度、落實(shí)制度都是非常必要的。三是通過準(zhǔn)軍事化管理模式真正提高了參訓(xùn)學(xué)員整體綜合素質(zhì)。實(shí)施準(zhǔn)軍事化管理，更有助于將培訓(xùn)內(nèi)容真正滲透到學(xué)員的頭腦中，切實(shí)提高了學(xué)員參與培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性，從而實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)的根本目標(biāo)，切實(shí)提高了參訓(xùn)學(xué)員的政治思想素質(zhì)和技能水平，使學(xué)員在思想上真正建立起了自立、自強(qiáng)、積極、團(tuán)結(jié)、互助的意識(shí)。

研發(fā)了兩個(gè)農(nóng)民培訓(xùn)模擬訓(xùn)練。針對(duì)農(nóng)民學(xué)員文化基礎(chǔ)比較差、理論知識(shí)理解能力比較弱和實(shí)踐實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)難以操作等特點(diǎn)，農(nóng)廣校自主研發(fā)了兩個(gè)模擬訓(xùn)練模塊。以模擬經(jīng)營(yíng)相同和不同類型的生產(chǎn)企業(yè)，從創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的考察確立、資金籌措、原材料的采購(gòu)、成品的銷售、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的抵御與防范等各環(huán)節(jié)進(jìn)行設(shè)計(jì)，讓各班同時(shí)進(jìn)行模擬經(jīng)營(yíng)，相互競(jìng)爭(zhēng)，真正讓培訓(xùn)學(xué)員產(chǎn)生一種身臨其境、真實(shí)經(jīng)營(yíng)的感覺，從而有效鞏固所學(xué)知識(shí)，體驗(yàn)創(chuàng)業(yè)過程，感受創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷。

建設(shè)了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專業(yè)師資隊(duì)伍。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)不同于其他的農(nóng)業(yè)專業(yè)性培訓(xùn)，通過對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)過程中存在的“思想保守、瞻前顧后”特點(diǎn)分析，以及學(xué)習(xí)勞動(dòng)部門的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)廣校認(rèn)為充分激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情和激情，是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)前提，讓他們有效掌握創(chuàng)業(yè)的必備的技巧和知識(shí)是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)必須得有專業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師來承擔(dān)。為此，農(nóng)廣校在外聘高水平創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專家授課的基礎(chǔ)上，著力培養(yǎng)了自己的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師隊(duì)伍。2010年6月山東省人力資源和社會(huì)保障廳為山東省農(nóng)廣校體系單獨(dú)舉辦了SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資班，33名農(nóng)廣校老師參加了培訓(xùn)并獲得結(jié)業(yè)證書，2011年舉辦了第二期SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資班。目前，山東省農(nóng)廣校體系內(nèi)共有66名SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師。在此基礎(chǔ)上，又組織這66名培訓(xùn)師開展了課程試講評(píng)議活動(dòng)，選拔了部分優(yōu)秀教師成立了省農(nóng)廣校創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師團(tuán)。

加強(qiáng)了培訓(xùn)后的跟蹤服務(wù)。針對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)考察能力差、選擇農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目難的實(shí)際，農(nóng)廣校在培訓(xùn)后跟蹤服務(wù)上狠下功夫，成立了省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，為學(xué)員實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)、科學(xué)經(jīng)營(yíng)和擴(kuò)大延伸發(fā)展現(xiàn)有企業(yè)提供咨詢服務(wù)。省校統(tǒng)一編制了“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師跟蹤服務(wù)手冊(cè)”， 要求每名跟蹤服務(wù)教師輔導(dǎo)學(xué)員不得超過15人，一年中對(duì)學(xué)員要進(jìn)行不少于6次的技術(shù)、（下轉(zhuǎn)51頁）（上接50頁）信息、法律、管理等方面的跟蹤服務(wù)，其中現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)不少于2次，建立和鞏固好學(xué)員與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師的長(zhǎng)期互動(dòng)關(guān)系，并采用電話回訪、手機(jī)短信發(fā)布相關(guān)創(chuàng)業(yè)信息等跟蹤服務(wù)方式，指導(dǎo)學(xué)員在創(chuàng)業(yè)的過程中持續(xù)健康發(fā)展。截至2011年6月1日，通過電話回訪、實(shí)地指導(dǎo)和座談交流等形式共開展跟蹤服務(wù)8307次，其中實(shí)地入戶指導(dǎo)3577次。

實(shí)施了工作考核評(píng)比機(jī)制。對(duì)承擔(dān)任務(wù)的分校采取了工作評(píng)價(jià)機(jī)制，通過培訓(xùn)學(xué)員無記名對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)組織、培訓(xùn)管理、教學(xué)設(shè)施、食宿安排和后勤服務(wù)等方面進(jìn)行量化打分，真實(shí)了解相關(guān)分校在培訓(xùn)整個(gè)培訓(xùn)過程中的組織保障情況。對(duì)授課教師采取了教學(xué)考評(píng)機(jī)制，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)員對(duì)每名授課教師分別評(píng)分，綜合評(píng)價(jià)教師的教學(xué)水平和工作態(tài)度，結(jié)果作為優(yōu)秀教師評(píng)選和今后教師聘任的重要依據(jù)。對(duì)參訓(xùn)學(xué)員和班級(jí)進(jìn)行綜合考核，通過對(duì)每名學(xué)員在日常考勤、學(xué)習(xí)情況等方面的綜合考核，綜合評(píng)定每個(gè)班級(jí)和區(qū)隊(duì)的成績(jī)，利用在評(píng)比欄中張貼小紅旗的形式，每天對(duì)全體學(xué)員公布，并作為培訓(xùn)班結(jié)束優(yōu)秀學(xué)員和優(yōu)秀集體的評(píng)比依據(jù)。

提高了實(shí)地考察實(shí)習(xí)效果。農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)存在著周期較長(zhǎng)，環(huán)節(jié)復(fù)雜、定崗實(shí)習(xí)的難度較大等特點(diǎn)。在參觀考察階段農(nóng)廣校主要采用聽、看、議的方式，首先由所參觀市場(chǎng)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)市場(chǎng)主要農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷的情況進(jìn)行介紹，再由帶隊(duì)指導(dǎo)老師引導(dǎo)，學(xué)員對(duì)市場(chǎng)主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行考察了解，最后聘請(qǐng)專家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)情況進(jìn)行總評(píng)；在實(shí)踐實(shí)習(xí)階段，農(nóng)廣校根據(jù)企業(yè)實(shí)際按照一聽、二看、三干、四查、五了解的形式，一是聽取由企業(yè)負(fù)責(zé)人講述企業(yè)的發(fā)展歷史；二是學(xué)員參觀了解企業(yè)原材料的供應(yīng)；三是學(xué)員到生產(chǎn)一線對(duì)企業(yè)生產(chǎn)加工的進(jìn)程進(jìn)行實(shí)地操作；四是查看企業(yè)產(chǎn)品定價(jià)與銷售的過程；五是了解企業(yè)利潤(rùn)的形成和企業(yè)資金的籌措方法。最后學(xué)員對(duì)所實(shí)踐實(shí)習(xí)的內(nèi)容進(jìn)行討論和總結(jié)，使整個(gè)實(shí)踐實(shí)習(xí)過程能夠取得最大的效果，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程有了深入的了解。

開展了培訓(xùn)教材和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。農(nóng)廣校經(jīng)過兩年的時(shí)間，2011年聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者，針對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的特點(diǎn)，編寫了“新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)”教材，并正式出版；針對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)地域、產(chǎn)業(yè)和自身特點(diǎn)，設(shè)計(jì)了貼近農(nóng)民實(shí)際，拿來即用、用來簡(jiǎn)單、成功率高、投入資金少的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，形成農(nóng)民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)。

截至目前，山東省農(nóng)廣校共承擔(dān)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)任務(wù)8050人。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2009年和2010年培訓(xùn)的3500名農(nóng)民學(xué)員中，從無至有實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)占總?cè)藬?shù)的12.2%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的達(dá)到總?cè)藬?shù)的48.6%。