小議城鎮化進程中農民工子女教育問題

摘 要：隨著我國社會政治經濟快速發展，城鎮化進程的加快，越來越多的青壯年農民走入城市貢獻自己的勞動力。他們成為一個數量龐大的新社會群體：農民工。與此同時，也隨之產生了一個特殊的數量相對龐大且持續不斷增加中的未成年人群體——農民工子女。他們有的隨父母進入城市，開始艱難的角色轉換；有的留在農村，成為留守兒童。然而，不論前者還是后者，他們都面臨著種種問題。其中，教育問題日益突出。本文，筆者將對這一問題進行分析和探討，以期對更好地解決這一問題提供更多的助益。

關鍵詞：城鎮化；農民工子女；留守兒童；教育問題

中圖分類號：G521 文獻標識碼：A 文章編號：1002-7661（2012）15-0022-01

農民工是我國改革開放和工業化，城鎮化進程中涌現的一支新型勞動大軍，為城市繁榮、農村發展和國家現代化建設做出了重大貢獻，事實說明，農民工已成為經濟建設中的生力軍。然而，農民工離開土地進城務工的背后，存在著一個特殊的未成年人群體——農民工子女。他們有的隨父母進入城市，成為城市邊緣人，在農村與城市之間進行艱難的角色轉換，這里筆者姑且稱之為“隨行兒童”；而另一部分則留在農村，成為留守兒童。前者和后者都面臨著一系列教育問題，但是二者具體情況又不盡相同。這里，筆者將分情況進行討論分析。

一、隨行兒童的產生原因

隨著市場經濟體系的日益完善，特別是戶籍制度的松動，我國農民工流動出現了一個新特征，那就是：農民工人口流動家庭化。即農民工在流動過程中，會把妻子兒女帶在身邊。出現這種現象的原因主要是因為土地對農民工的保障性作用降低，農民對土地的依賴性也越來越小。然而人口流動家庭化帶來的好處也是顯而易見的：這樣一方面可以提高生活質量，另一方面也免去了往來探親的旅行成本。所以，在這個過程中，隨行兒童產生，并且跟隨父母流向城市的人數不斷增多。

二、隨行兒童的教育現狀及問題

然而，隨著隨行兒童人數的增加，他們的教育問題就成為一個不可忽視的社會問題。隨行兒童的教育問題，主要來自于三方面：社會環境教育、學校教育以及家庭教育。從社會環境教育來說，首先，隨行兒童從農村進入城市，再到真正適應城市融入城市，往往有一個過程。在對農村和城市雙重體驗的同時，他們也進行著角色的艱難轉換。離開農村進入城市，雖然會擴大眼界，但是這種環境的巨變會導致心理上的不安全和不適應感。其次，就經濟條件而言，他們的家庭在這個城市可能相對處于下層。這一點原本在農村可能是看不太出差別的。然而，到了城市之后，這種經濟上的差距對比會格外明顯。這種強烈的對比會催生自卑感和距離感，進而產生一種孤獨感。

從學校教育來說，隨行兒童們仍然面臨著尷尬。雖然《義務教育法》規定適齡兒童有接受義務教育的權利，家長有讓適齡兒童接受義務教育的義務，國家有提供教育條件的義務。但是，具體操作起來仍然很有難度。首先，誰來為隨行兒童提供教育條件？戶籍所在地還是實際居住地？《義務教育法》并沒有規定。對于戶籍所在地政府來說，缺乏提供教育條件的可能性和實施性。因為，隨行兒童的最大特點是分散、流動。戶籍所在地政府不可能跟著隨行兒童的流動來辦學校，甚至于提供資金也是很有難度的。而對于隨行兒童實際居住地來說，他們也不可能全盤接收這些流動人口。因為這樣一來相當于壓縮了本地兒童的教育經費。所以，放在隨行兒童們面前的，只有兩種選擇：一、接受高昂的“借讀費”和復雜的手續進入當地學校，二、進入所謂“打工子弟學校”。兩者的辦學條件、教學水平無疑存在著很大的差距。然而，即使進入了前者，隨行兒童無疑還要面對更多的壓力。

從家庭教育而言，隨行兒童和留守兒童一樣都面臨著困境。首先，他們的家長大多數思想、文化素質較低，不能很好的履行對子女教育的責任，甚至忽視教育的作用和重要性。其次，家長的教育方式大多粗暴簡單。用物質獎勵來刺激，或者就是打罵教育。忽視孩子的自然天性以及對孩子的真正的關心。再次，他們的家長大多體會過社會的辛酸，因而把更多的希望寄予在自己孩子身上。這樣有形無形中就會給隨行兒童增加壓力。

三、解決對策

（一）政府方面。政府的責任主要在政策方面采取措施保障教育公平和諧。首先，采取措施讓留守兒童有學上、上得起學；其次，打破城鄉二元制戶籍壁壘，讓隨行兒童和當地的孩子一樣，有學上有好學上；最后，順應教育發展趨勢，在農村實行合班并校，集中優勢教育資源，興辦農村寄宿制學校，在學校成立相應的教育機構，對留守兒童進行有效的教育管理。

（二）家庭方面。父母首先要轉變觀念上的誤區，不能認為自己拋家別業在外打工掙錢，滿足孩子的物質需要，讓他們有學上就是盡到自己撫養義務。相反，父母要重視以及加強與子女的交流溝通，及時了解孩子的學習、生活狀況；同時還應加強和學校、老師的交流溝通，了解孩子在學校的表現及狀況。

（三）學校方面。首先，學校要幾時轉變教育觀念，以學生為本，以學生的全面發展為本進行教育、管理；其次，在班級管理方面，班主任應幾時關注隨行兒童、留守兒童的表現，關心他們的生活、學習各個方面；最后，在學校管理方面，建立起留守兒童、隨行兒童教育監測機構，建立起留守兒童、隨行兒童個人成長學習檔案，及時了解他們的學習、成長現狀并針對問題作出幾時反應。

（四）社會方面。社會應為隨行兒童、留守兒童的成長、教育營造良好的學習環境與氛圍。就隨行兒童而言，當地社區應加強對隨行兒童家庭的關注、關心、關愛。而留守兒童所在村委，也應對當地留守兒童的學習成長擔負起關心、監督以及援助的職責。