淺析校園安全管理存在的問題及解決對策

摘 要：隨著教育體制的改革開放，教育事業獲得空前發展的同時帶來校園安全問題，學校安全事故和校園傷害案件近年來呈上升趨勢，它已成為社會各界關注的熱點問題。學校安全事故原因應從校內和校外兩個方面分析，各級學校應以人為本，建設校園安全文化，加強突發安全事故的預警，完善校園安全管理制度，及時處理校園安全事件等有效的措施，為廣大師生營造一個安全健康的良好校園環境。

關鍵詞：校園安全 ；問題 ；對策研究

中圖分類號：G637 文獻標識碼：A 文章編號：1002-7661（2012）15-0189-01

一、校園安全問題及產生原因

校園安全問題依校園地域性可分為兩大類：一是發生校園及周邊的各類不安全事件，包括安全事故、意外傷害事故、教師及學生人身及財物被違法犯罪行為侵害事件（包括校外人員對教師學生的侵害及教師或學生相互間的侵害）等等；是因校園管理及在校人員對社會造成的違法犯罪等危害事件。近年來出現的校園安全事件類型主要有： 1.校園火災、校舍倒塌、學生集體中毒、雷電襲擊等致學生傷亡事件時有發生。 2.校園的設施存在安全隱患導致學生傷亡、學生因心理因素跳樓自殺、在游戲或活動中受傷害等等事件。 3.不斷發生學生溺水、交通事故。 4.學生之間械斗、兇殺、縱火、投毒等校園暴力事件。5外來暴力侵害校園，犯罪分子向弱勢群體施暴，校外人員參與斗毆、打擊報復。

（一）校舍和設備存在安全隱患

目前各類學校在校舍、實驗室、運動場、圖書館、學生宿舍、餐廳以及教學用具、設施設備等方面還普遍存在安全隱患。特別是一些農村的校舍，已超出了安全使用期限，有的學校出現了危房，有的學校設施陳舊，供電線路老化，存在嚴重事故隱患；隨著學校在校生的增多，學校后勤設施滯后的問題更加突出。

（二）校園周邊商業環境的綜合影響

學校不是游離于社會之外的世外桃源，校園安全形勢與整個社會治安形勢息息相關，從根本上來看，校園安全形勢的好轉有賴于整個社會治安形勢的徹底好轉。不良社會文化，特別是暴力游戲和黃色網站的影響導致未成年人犯罪，是學校安事故發生的重要原因，校園附近的商場、雜貨店，煙酒、安眠藥、焰火爆竹等對青少年來說絕對不安全或者不適宜的商品琳瑯滿目；網吧、游戲廳以及酒吧、卡拉OK廳等休閑娛樂場所 。校外的一些不法社會團伙對教師、學生的人身財產安全構成嚴重的威脅。

（三）不可抗力或意外事件的影響

不可抗力是指人力不可抗拒的力量，包括自然原因如地震、臺風、洪水、海嘯、自然火災、雷擊、山體滑坡等，或者社會原因如戰爭、國際恐怖等，不可抗力是造成學校安全事故的一個原因。意外事件是指非當事人的故意或過失，是由于當事人意志以外的原因而導致的偶然發生的傷害事故。意外事件也是影響學校安全的一個因素。

二、解決校園安全事故的對策

（一）積極實施校園安全立法

應該積極實施校園安全立法。如我們現在要對汽車制定的“危險駕駛罪”，防患于未然。全國中小學生的安保措施應當給予法律規定，明確學校應該做什么、當地政府應該做什么，從制度層面保護學生的安全。從當前情況看，我國應抓緊制定學校法及學校安全法，使學校安全工作有法可依，有章可循，真正實現依法治校，依法管理學校安全。

(二) 建立和完善校舍和校內設施安全管理制度

當地政府領導及時與有關部門共同研究解決寄宿制學校建成后出現的治安、衛生、飲食、交通等新情況和新問題，要對寄宿制學校的宿舍、食堂等建筑用房建設和使用標準嚴格把關，不留建筑上的安全隱患。學校加大資金投入，建設校園安全基礎設施體系，包括一些重要地方的防護網、道路減速障礙物標志、消防設施、樓道照明應急燈。

（三）加強學校安全教育，提高安全意識

學校應針對學生的生理、心理特點，采取各種形式對學生進行安全教育，比如，開設專門的安全教育課程；充分利用校園網、校園廣播等進行安全知識的宣傳；通過開展講座、安全事故演練等活動對學生進行交通安全、消防安全、人身安全、飲食衛生安全、集體外出活動安全等多方面的教育。使師生生形成安全態度、增強安全意識、鍛煉安全自護自救能力，努力減少意外傷亡及其他事件的發生。

（四）建立健全校園安全管理機構，明確管理職責

校園安全無小事。學校領導的高度重視和直接參與是有效解決校園安全事故的關鍵，學校領導不能把安全事故管理當作是一種處理突發事件的臨時性工作。學校黨政一把手作為學校安全的第一責任人，要對學校的安全工作直接負責，學校各部門的領導要作為本部門安全工作的第一責任人，對部門所涉及到的安全問題負全責。學校要以校長為核心，選拔具有富于創新、善于溝通、嚴謹細致、處驚不亂等素質，具有親和力的人員組建危機管理機構。安全管理部門要根據制定一整套詳細的安全管理辦法、安全考核指標、具體操作規程和評價體系，建立起安全管理的長效機制，保證校園危機管理體系和制度的完備。