高職學(xué)生職業(yè)類法律素質(zhì)狀況調(diào)查

高職學(xué)生的就業(yè)主要面向社會基層，面向勞動生產(chǎn)前沿一線，法律觀念的有無、法律能力的高低以及整體法律素質(zhì)狀況，直接關(guān)系到他們?nèi)松碡敭a(chǎn)權(quán)益的保障、勞動就業(yè)權(quán)的維護以及能否獲得體面而有尊嚴的社會地位和全面而可持續(xù)的發(fā)展。掌握高職學(xué)生職業(yè)類法律素質(zhì)的總體狀況，是有效開展法律教育的前提。課題組在西安市內(nèi)選取了11所不同類別的高職院校共800人進行了問卷調(diào)查，收回有效問卷735份，有效回收率為91.9%。

總體狀況

對職業(yè)類法律規(guī)定知之甚少

在調(diào)查問卷設(shè)置的開放型題目中，當被問到“你知道幾個與職業(yè)相關(guān)的法律，并寫出它們的名稱”時，735份問卷中有129份填寫了《勞動法》《勞動合同法》《職業(yè)教育法》《就業(yè)促進法》等與就業(yè)職業(yè)相關(guān)的法律名稱，占17.6%；102份問卷填寫了與就業(yè)職業(yè)不相關(guān)的法律名稱，占13.9%；451份問卷填寫“不知道” “不清楚” 或者空白，占61.4%。當被問及“是否知道有《安全生產(chǎn)法》”時，238份問卷填寫“知道”，占32.4%；其他問卷填寫“不知道”。當被問及“新《工傷保險條例》規(guī)定有幾種情形應(yīng)當認定為工傷”時，89份問卷填寫“五種”，占12.1%；398份問卷填寫“四種”，占54.1%；沒有一份問卷填寫正確（根據(jù)新《工傷保險條例》（自2011年1月1日起施行）的規(guī)定，職工有七種情形之一的，應(yīng)當認定為工傷）。

法律意識、法治觀念較為淡漠

調(diào)查結(jié)果顯示，當被問及“在生活工作中遇到麻煩，該如何應(yīng)對處理”時，439份問卷選擇“托親戚朋友辦”，占59.7%；226份問卷選擇“找單位領(lǐng)導(dǎo)反映”，占30.7%；112份問卷選擇“根據(jù)法律規(guī)定辦”，僅占15.2%。被問及“工作期間，你開發(fā)的專利成果，專利權(quán)應(yīng)該歸誰”時，580份問卷回答“不清楚”或者“不知道”，占78.9%；只有79份問卷回答“應(yīng)該歸開發(fā)者所有，單位應(yīng)給獎勵”，僅占10.7%。當被問及“就業(yè)后，單位扣押你的身份證、畢業(yè)證等原件，你該怎么辦”時，489份問卷回答“服從單位管理，可以扣押”，占66.5%；123份問卷回答“不知道”，占16.7%；34份問卷回答“跟單位說，法律規(guī)定不得扣押”，僅占4.6%。

對職業(yè)類法律節(jié)目和新聞關(guān)注不多

調(diào)查問卷顯示，高職學(xué)生大多數(shù)人對職業(yè)類法律節(jié)目和新聞不太關(guān)注。當被問及“是否經(jīng)常收看、收聽就業(yè)職業(yè)方面的法律節(jié)目和新聞”時，601份問卷回答“不經(jīng)常收看、收聽”，占81.8%；87份問卷回答“經(jīng)常收看、收聽”，占11.8%。在回答“平時主要通過什么渠道了解就業(yè)職業(yè)方面的法律節(jié)目和新聞”時，321份問卷填寫“手機上網(wǎng)”，占43.7%；78份問卷填寫“電視或者廣播”，占10.6%；填寫“報紙、雜志”的有49份問卷，占6.7%。

依法理性維權(quán)能力不足

調(diào)查問卷表明，由于高職學(xué)生大部分對職業(yè)類法律規(guī)定了解不多，法律意識較淡薄，對職業(yè)類法律節(jié)目和新聞又不十分關(guān)注，導(dǎo)致他們的依法理性維權(quán)能力明顯不足。當被問及“單位無正當理由辭退員工，員工該如何維權(quán)”時，376份問卷回答“找單位領(lǐng)導(dǎo)去理論，表達不滿”，占49.9%；只有103份問卷回答“找工會幫助”，占14.0%；93份問卷回答“向勞動行政主管部門反映，尋求法律幫助”，僅占12.7%。當被問及“工作期間發(fā)生工傷事故，該如何維權(quán)”時，472份問卷回答“輕微的事故，自認倒霉”，占64.2%；129份問卷選擇“要求單位給予經(jīng)濟賠償或者補償”，占17.6%。當被問及“與單位發(fā)生勞動報酬爭議糾紛，可否直接向法院提起訴訟”時，345份問卷選擇“不清楚”，占46.9%；只有88份問卷選擇“可以”，僅占12.0%。

問題分析

通過調(diào)查可知，高職學(xué)生職業(yè)類法律素質(zhì)總體狀況不容樂觀、令人擔憂，歸納起來，主要原因在于以下幾個方面：

學(xué)生自己不重視

高職學(xué)生職業(yè)類法律素質(zhì)狀況關(guān)系到他們的權(quán)利保障與全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，其重要性不言而喻。高職學(xué)生應(yīng)重視職業(yè)類法律知識的學(xué)習(xí)，自覺按照法律的原則和規(guī)定辦事，成為踐行社會主義法治理念的模范。調(diào)查表明，情況并非如此。由于缺乏相應(yīng)的環(huán)境熏陶、制度約束和有效的引導(dǎo)，加之自身認識的錯位和學(xué)習(xí)動力不足，高職學(xué)生普遍不重視職業(yè)類法律素質(zhì)的培養(yǎng)，而是更加關(guān)注自己專業(yè)技能的提高。

高職院校沒能有效地教育引導(dǎo)

造成高職學(xué)生職業(yè)類法律素質(zhì)不佳的狀況，高職院校也有不可推卸的責任。據(jù)了解，高職院校更多關(guān)注的是專業(yè)技能的教育和畢業(yè)生的就業(yè)率，大部分高職院校沒能有效教育引導(dǎo)學(xué)生進行職業(yè)類法律知識的學(xué)習(xí)，在教育教學(xué)評價中沒有把法律知識作為考核項目。很多高職院校沒有組建專門的機構(gòu)開展職業(yè)類法律知識培訓(xùn)。

法制宣傳教育工作力度不夠

前不久，中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃(2011-2015年)》。調(diào)查問卷顯示，對于這個規(guī)劃，大部分高職學(xué)生表示不知道或者不太清楚，每年的國家法制宣傳日是在哪一天，他們也大都不知道。分析原因，主要在于法制宣傳教育工作力度不夠，法制宣傳教育工作在高職學(xué)生中沒能產(chǎn)生深刻的影響，宣傳教育效果差強人意。

社會法治文化氛圍不夠濃厚

依法治國，建設(shè)社會主義法治國家是國家戰(zhàn)略，已成為全社會的普遍共識。但傳統(tǒng)封建特權(quán)觀念、人情關(guān)系思想的束縛和影響仍然根深蒂固。遇到麻煩首先找親友幫忙，請求領(lǐng)導(dǎo)通融，規(guī)避法律責任的心態(tài)很有市場。所以社會法治文化氛圍不夠濃厚對高職學(xué)生的不良影響顯而易見。

對策建議

基于調(diào)查的情況和簡要分析，提出解決問題的對策建議就顯得很有意義。針對當前高職學(xué)生職業(yè)類法律素質(zhì)的狀況，建議如下。

教育引導(dǎo)高職學(xué)生重視職業(yè)類法律知識的學(xué)習(xí)。馬克思主義哲學(xué)認為，外因是變化的條件，內(nèi)因則是變化的根據(jù)，外因通過內(nèi)因而起作用。對高職學(xué)生職業(yè)類法律素質(zhì)的外部“灌輸”是必要的，也是必需的，但還應(yīng)主要在教育引導(dǎo)上想辦法、下工夫。只有高職學(xué)生自己真正意識到職業(yè)類法律知識對他們的發(fā)展有極大的重要性，他們才會自覺地關(guān)注，主動地接觸職業(yè)類法律知識。在教育引導(dǎo)工作中，應(yīng)以高職學(xué)生最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題為切入點，闡明職業(yè)類法律知識在學(xué)習(xí)、生活、工作中的作用，輔之以真實的案例分析，循循善誘，潛移默化。

優(yōu)化教育條件，搭建學(xué)習(xí)平臺。高職院校應(yīng)緊密結(jié)合辦學(xué)實際情況，優(yōu)化教學(xué)條件，搭建學(xué)習(xí)平臺，為高職學(xué)生學(xué)習(xí)了解職業(yè)類法律知識提供機會和便利，滿足他們的學(xué)習(xí)需求，幫助他們成長進步。如配備電教設(shè)備，購置學(xué)習(xí)用具，組織“職業(yè)法律知識大講堂”活動，定期舉辦法制講座，邀請法律專家尤其是企業(yè)的經(jīng)營管理人員、企業(yè)法律顧問來學(xué)校講學(xué)。組織集體學(xué)習(xí)職業(yè)類法律知識，開展閉卷考試、演講、辯論、案例討論等豐富多彩的競賽活動，寓教于樂，寓情于理，提高學(xué)習(xí)職業(yè)類法律知識的興趣，把“教我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，增進學(xué)習(xí)效果。

創(chuàng)新教育思路，改革評價機制。高職院校應(yīng)創(chuàng)新教育思路，改革評價機制，在專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)模式中適當加大對職業(yè)類法律知識考核的力度和比例。已有的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課還不能完全滿足學(xué)生對職業(yè)類法律知識學(xué)習(xí)的需要，高職院校應(yīng)開設(shè)一門或者兩門輔助課程，強化對職業(yè)類法律知識的學(xué)習(xí)。在考核評價環(huán)節(jié)，多考查學(xué)生法律知識的掌握情況、法律意識的強弱和法治理念的有無，并將其作為評優(yōu)、入黨的重要依據(jù)指標。高職院校可以與合作企業(yè)聯(lián)合開展此項工作，把這項內(nèi)容作為校企合作的重要內(nèi)容，或者在學(xué)生頂崗實習(xí)過程中作為企業(yè)給實習(xí)生做鑒定、寫評語的主要項目，幫助高職畢業(yè)生職前做好思想和能力準備。

宣傳法治理念，營造良好法治氛圍。高職學(xué)生法律素質(zhì)的狀況也取決于全社會法治理念宣傳和法治氛圍營造的情況。按照《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃(2011-2015年)》的工作要求和部署，繼續(xù)深入開展“法律六進”活動，針對法制宣傳教育所確定的重點對象，結(jié)合高職學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、發(fā)展實際，充分利用好法制宣傳日和重大法律新聞事件做好解疑釋惑工作。有組織地帶領(lǐng)學(xué)生到基層、到生產(chǎn)崗位前沿一線調(diào)研考察，感悟生活，砥礪品格，接受教育，在良好的法治氛圍中健康成長、全面發(fā)展。