異地高考改革考量政策智慧

根據(jù)教育部2012年工作重點安排，有關隨遷子女異地高考改革時間表大約在年內(nèi)出臺。但教育部負責人同時表示，時間表的“最后實現(xiàn)年限”由當?shù)卣疀Q定。

改革開放30年，戶籍制度在很多方面發(fā)生了變化，比如說取消了商品糧和農(nóng)業(yè)糧的區(qū)別，但是在諸如孩子入托、入學、考大學以及醫(yī)保、社會保障這方面，似乎還是堅冰一塊。同一藍天下的中國公民，就應該享受同等待遇，異地高考政策“開閘”，或許將是戶籍制度的又一大變化。

但要真正將這一政策推行開來，我們所要面臨的困難和種種未知的問題很多，說起來并不是一個輕松的話題。

從政策的出發(fā)點來說，允許異地高考是想既要解決隨遷子女的考試問題，又不能影響北京、上海等當?shù)乜忌臋?quán)益。我們都知道京滬高考分數(shù)線比全國一般省份要低不少。擁有政策長期傾斜資源優(yōu)勢的京滬考生，異地高考的政策一旦放開，肯定會擔心原本專屬自己的教育資源和政策被擠占、被分流。在新聞跟帖里，京滬籍網(wǎng)友和其他戶籍網(wǎng)友之間比較激烈的辯論，也說明了這個問題。怎么在中間做到一種平衡，是一件相當考量政策智慧的事情。

異地高考“放閘”，需要重點解決的另一個問題就是怎么防止一些“高考移民”渾水摸魚。除了京滬高考分數(shù)線低，一些邊遠、落后、貧困地區(qū)的分數(shù)線也比較低，異地高考政策放開的同時，也不可避免地給那些非隨遷考生的“高考移民”們打開了一個個看得見和看不見的窗戶。即使京滬政策把控嚴格，不能以京滬籍考生的身份參加高考，有條件、有門路的考生也可以在全國其他分數(shù)線較低的地方找到一個名額，假如這種政策被純“高考移民”們所濫用，對那些老老實實參加考試競爭的孩子是一種打擊，也是對社會公平性的一種新的挑釁。

允許異地高考是一種進步，但它并不是解決教育資源公平問題的一種根本之道。因為全國高考分數(shù)線的差別還在，除了邊遠、落后、貧困地區(qū)的確需要照顧之外，占盡了教育資源優(yōu)勢的京滬分數(shù)線，還會一如既往地遠遠低于全國平均線。允許異地高考，也只是一種“中和”政策，要想徹底解決異地高考背后的問題，教育資源和政策的分配就是我們不容回避的一面墻壁。如果總是這樣分配不均，即使實現(xiàn)了異地高考的公平，也僅僅是實現(xiàn)了一個或者幾個地區(qū)孩子的教育公平問題，還是不能解決全國性的教育公平問題。