公共理財遇上個人理財

“難得下午有空，趕緊去村里看看吧。”8月16日下午，河南省焦作市財政局副局長張金平剛處理完手中的工作，就急急地招呼司機上路了。焦作市財政局的幫扶對象是修武縣西村鄉后河村，張金平正是駐后河村工作隊的隊長。

財政干部這些政府理財官、公共理財官，是如何作用后河村的“集體理財”和后河村農民的“個人理財”的呢？筆者便隨同探究。

升級理財思路

汽車在崎嶇的山路上慢慢爬行，由于正在修路，時不時會停一會兒。望著緊張忙碌的修路工地，張金平由衷感慨：這修的是致富路呀！一個多小時的顛簸，終于來到了位于云臺山風景區內的后河村村口。

張金平觸景生情地告訴筆者，幫扶不是簡單地給點錢，而是要利用咱財政人的理財優勢，幫助后河村的“集體理財”和老百姓的“個人理財”呢。

盡管現在農村取消了農業稅，政府一直增加糧食直補、農村低保、退耕還林等補貼，農民的生活有所緩解，但收入水平還很低，生活環境、生活質量還亟待提高。如果工作組只是簡單地送些資金，就不能徹底解決農民的實際問題。但真正讓農民依靠自身的能力去致富，又存在許多的困難。

幫扶工作隊經過逐家逐戶走訪，了解村情民意，多次與村兩委班子成員座談，邀請市里有關部門專家到后河村實地考察。最后制定了圍繞利用地理區位優勢發展旅游產業、利用山區資源優勢發展連翹茶加工和林果業生產的整體幫扶規劃。

一下車，張金平邁步進入旁邊的一戶人家，大嗓門跟著吆喝：“建設兄弟，兩天不見，都開始動工啦。”正在干活的人停下來，一邊接過張金平遞過的煙，一邊笑呵呵地說：“隊長來啦，正想找您商量來著，想蓋個大點兒的廚房。”張金平說，你家的客房也可以再蓋一些嘛。不行就在上面加一層。這樣多租出幾間，收入不就來了？！”

放眼望去，整個小村正處于“大興土木”的狀態。

先完善公共設施

事實上，后河村發展旅游產業、連翹茶加工和林果業生產的“理財規劃”，都需要先完善應有的基礎設施。

幫扶工作隊積極與市、縣有關部門聯系，匯報后河村的實際情況和發展優勢，爭取合適相關的項目投入到后河村的發展中。通過努力，市扶貧辦、市園林局、市環保局、孟州市卓倫光電科技有限公司、市公路局、市衛生中醫藥學校等單位，采取財政項目扶持、無償捐助等形式，累計投入各類幫扶資金140余萬元。

張金平從建設家出來，下了一個緩坡，就看到了村里已經蓋好的醫務室。恰好，工作隊的另外兩個成員——村黨支部第一書記廉利國和駐村隊員王運喜也趕了過來。張金平和他倆談了自己的想法：“醫務室還是有點小，應該往邊兒上再接上兩間。以后來山里旅游的人多了，就需要寬敞一點。”

除了村醫務室外，后河村作為景區還要解決游客上廁所難的問題，今年6月，工作隊幫扶在村內主要旅游通道建成水沖式公廁2座，旱廁1座，為治理村內環境污染奠定了良好基礎。

由于山村道路崎嶇，加之沒有路燈，給群眾夜間行路造成了極大困難。幫扶工作隊了解到這一情況后，經與孟州市卓倫光電科技有限公司協商，該公司愿意無償為后河村安裝太陽能路燈。今年8月，22盞太陽能路燈安裝完畢，昔日每到夜晚漆黑一片的小山村，如今是燈火通明，這不僅豐富了村民的夜生活，也照亮了后河村的發展前景。

另外，工作隊協調市財政局信息中心，為后河村15戶村民接通了光纖互聯網絡，并逐戶安裝調試，實現了村民多年來的愿望，一方面極大改善山區信息閉塞、文化活動貧乏的局面，另一方面也提升了農家樂接待水平，讓觀光客能夠在村里也可享受到的城里酒店的待遇。

為宣傳后河，使更多的游客能吃在后河、住在后河、玩在后河，工作隊與市公路局協商后，在后河村口樹立了一塊醒目的宣傳路標：“天然氧吧后河新村歡迎您”。路標與后河村自然美景相映成輝。

硬件上，后河村變了！

讓集體理財和個人理財共贏

硬件上變了，幫扶工作隊開始發力村集體和村民個人“變富”。

一是通過連翹茶加工，通過“集體理財”富村。最終帶動農民致富。

張金平特意走進了正在調試的連翹茶加工廠：“茶廠的車間裝修好了，抓緊安裝機器調試。聘請專業人員搞好連翹茶的包裝設計，組織村里的能人培訓技術，不要錯過連翹收獲加工的季節。這可是讓老鄉富起來的好項目。”

二是通過旅游業直接富民，幫助村民“個人理財”。

后河村有株千年白皮松，工作隊走到這時，看到幾個村民正在為修建中的家庭賓館鋪地磚。張金平對大家說，“這里要盡快立一塊‘家庭賓館信息一覽表’的招牌，把村里開家庭賓館的農戶統一編號，注明戶名，床位數，特色菜、聯系人和聯系電話等，方便入住的游客，提高咱們村服務意識和品位。”

村民郭清平的丈夫常年有病，年初剛剛去世，兒子在外打工，家境非常困難。幫扶工作隊摸清底細后，多次登門與其暢談，鼓勵她大膽發展“農家樂”。其子聞訊后也表示要回家與母親一同創業。在幫扶工作隊的幫助下，郭清平建起了具備接待10人餐宿條件的“農家樂”。自從開張營業，她家的生意一天比一天紅火。緊跟著，村民盧躍進辦起了農家飯店，盧會民辦起了農家旅社??農家樂的名氣越來越大，吸引了山外絡繹不絕的游客。

望著開心的村民和愜意的游客，張金平笑著透露道：“申局長（焦作市財政局局長申相臣，編者注）要求我們針對每戶家庭制訂一個可持續發展的規劃打算，力爭通過三年或更短時間的幫扶，使后河村人均收入達到3萬元呢。”

不遠處，就是一座“展翅高飛”的石雕，石雕上“理財為民 生態富民”的八個大字也仿佛一同放飛。末了，張金平說，“這是我們局長申相臣的創意”，而申局長一直以來在追求一個理念——“公共權力屬于人民，公共財政服務人民”。