政府采購再“細”一些

作為一個擁有幾十年經營經驗的民營企業，在政府采購方面存在的問題和困難，并非我一家企業所有。因此，我們也是代表我省橡膠產業甚至一些其他行業的企業，其中有知識和溝通方面的困難、政策方面的困難也有政策壁壘和產能問題。

自身不足

知識層面上的困難。我企業現有職工300余人，除去基層工人，單論領導層面，僅有3人擁有大學學歷。而這就造成了我們在政府采購方面與對方的不對等。我們可以自信地說，我們的產品并不比那些中標企業的差，而且在一些指標上甚至超過這些企業。我們的技術研發人員幾乎均為在本行業從業多年的老工人，他們懂業務，但學歷均很低，這不僅在政府采購方面讓地方對我們的信任程度大打折扣，而且也讓我們在獲得地方財政的技術研發資金方面造成了很大的困難。

因此，我們首先呼吁的是，請財政不要單純的以學歷論技術，我們希望平等的，用我們的產品而不是我們的人員與其他競標企業競爭。這也是我們認為現在的政府采購模式不太科學的一點。而我們這些中小型民企也在逐漸提高從業者的知識水平，希望能夠早日將我們的產品列入政府采購名單。

采購弱者

我們是最早與本地財政聯系參與政府采購的一家橡膠企業。而我市財政也在與我們談話時多次提出，政府采購在很多時候不能采購到最好的，最稱心如意的產品。經過與多家企業討論，我們認為，出現這種情況的主要原因在于財政部門、制造企業與受眾三方面溝通的不協調所致。

不加夸張地說，企業制造能力與研發能力優于我們的企業多如牛毛，而這些企業絕大多數并未出現在政府采購的名單中。而在我們行業內部聯系會議中，我們發現這些在民營企業里的佼佼者，很多視政府采購為“洪水猛獸”，不想去碰，也不愿意去了解。說句老實話，我們長期認為政府采購就是政府內部的資金“過手”行為，我們這些老百姓是根本沒資格去參與這些項目的。所以我們呼吁財政部門，應當多給我們這些“底層”企業一些政府采購方面的信心。

另外，我們作為信息方面的弱者，在政府采購的信息發布層面有著非常大的延遲。近些年我們的一些友鄰企業已經參與了政府采購的招標項目，在開始的幾年里，通常是第一輪就被刷了下來。我們分析后得出，那就是我們根本不知道財政當初需要那么多的企業資質證明等等材料。而各位知道，作為一個民營企業，通常是不會預備如此之多的證明材料的。而財政要求的時間之短，有時候甚至周五下午發布要求，要求周一中午前送達。我們周末加班加點，還是沒有達到財政的資質要求，只能望門而興嘆了。

以一個實際案例來說明。我市某中學需要鋪設橡膠跑道400米，我們事先與需求方溝通，由于學生在運動中容易磕碰，因此采用系數較軟的表層橡膠加上硬底比較適合。而財政部門經過考察，覺得由硬性橡膠作為表層，以軟底接受運動沖擊比較適合。而這所帶來的很多技術層面的變化讓我們措手不及，最后失去了這個項目。所以我們覺得，及早的三方溝通，是成就一個項目的最基本的條件。

跨不過的門檻

政策方面的困難。其實這是一個最老生常談，但是一直橫在我們民企進入政府采購行列的問題。我們私下認為，一些政府采購方面提出的企業“資質”，是很“不講理”的。比如要求企業人數，還有我前面提出的研發人員學歷，以及產能等，產能問題我將會在接下來的文章中提到。

因為很多政府采購的東西，在我們行業而言，都是一些定制層面的。所以我們覺得，除了這些對企業的政策，首先我們在競標之時缺少一些對大企業惡意壓價的懲罰措施。而地方財政通常是不知道這些東西的生產成本的，由于政府采購補貼的存在，一些大型企業甚至會將價格壓到成本線以下，逼迫小企業退出。在我們了解到的項目中，某IT企業就是這樣拿到了許多政府項目。在企業層面來說，我們認為這已經屬于惡意競爭。

我們面臨的一大難題，產能方面的困難。可以說現在我們的產品不落后于中標企業，但是我們的確產能不足。我們曾經想過也實踐過將我們同行業的幾個企業捆綁競標，結果不理想。因為我們即使都捆到一起，可能都比不上中標企業。

所以今年集中采購工作加大實施力度以后，從我們這些中小企業的角度來說，可能就是將我們徹底排除出政府采購的行列。還是說我們行業內部的例子，比如全市的機關水暖整修，就可以用我們一部分的產品。我們的價格低廉，品質也有保證，而且我們的廠商本土化，可以給這些受眾提供定制程度相當高的產品，售后服務也比那些服務鏈跨越幾個省的大公司容易的多。所以我們最希望的，還是在政府采購工作中做細，首先把最優秀的產品選擇出來，而不是所有的項目都要統一一個規格。這樣我們作為企業中和政府采購工作中的兩項弱者，也許就更輕松一些。

（作者為河北省某再生橡膠集團董事長）