印度與南中國海

就印度聯(lián)合越南在南中國海爭議地區(qū)開發(fā)油氣資源一事，中國已經(jīng)對印度發(fā)出了警告。據(jù)中國官方媒體《環(huán)球時報》報道，印度的一家國有石油生產(chǎn)商不顧中國政府反對，要與越南合作開發(fā)南中國海的油氣資源，中國對此立刻提出了警告。這表明中印之間一直以來危機重重的關(guān)系并沒有什么改變。

《環(huán)球時報》援引了中國外交部發(fā)言人姜瑜對此所做的聲明：“至于石油和天然氣的開發(fā)……我們一貫反對任何其他國家在中國管轄的海域進行油氣勘探開發(fā)活動，希望有關(guān)外國公司不要卷入南海爭議。”

很顯然，中國政府的矛頭指向了印度。文章還指出，南中國海的石油儲量是280億桶，這個數(shù)字的確不容小視。雖然中國政府的警告一如既往含糊其辭，但心知肚明的印度媒體還是對此進行了廣泛的報道。而印度石油天然氣公司(0NGC)已經(jīng)在越南投資了大約2.25億美元。

大多數(shù)印度人思考的問題是：我們應該如何應對來自中國的“警告”?是無視中國無端的“建議”而繼續(xù)聯(lián)合越南開發(fā)南中國海的油氣資源呢，還是聽從中國的“建議”避免卷入南中國海的爭議中去?

中國媒體援引了國內(nèi)高等院校著名國際關(guān)系分析家的觀點——認為這是印度政府在美國政府的授意下做出的舉動。而《環(huán)球時報》的專欄記者并未將此歸因于越南政府的見利忘義，而是提到了中越之間在2011年6月所達成的協(xié)議，這項協(xié)議是兩國為了解決類似爭端經(jīng)過談判與磋商后達成的。

大部分印度人認為印度最正確的做法就是無視中國政府的警告，繼續(xù)堅持與越南之間的雙邊協(xié)議。因為這部分印度人認定這一片水域的管轄權(quán)是屬于越南的，所以印度只需要考慮它與越南之間的協(xié)議，而這似乎正是印度政府所持有的態(tài)度。印度外交部長克里希那(Krishna)向越南外交部常務次長范平明(Pham B1nh H1nh)表示，印度會堅持下去，因為印度所遵循的是1982年的《聯(lián)合國海洋法公約》。

然而這將引發(fā)一個嚴重的問題，如果所有與南中國海爭議有關(guān)的國家或地區(qū)，比如像是菲律賓、馬來西亞、文萊或者臺灣，都認為這一海域是歸越南所管轄的，而沒有任何一個國家或者地區(qū)反對印度與越南擬定協(xié)議的話，那么就中國而言，它在此地區(qū)的勢力將會遭到很大程度上的削弱，并有可能導致其對周邊國家的口頭“威嚇”演變?yōu)檎嬲奈淞埂Ａ硗猓绹⑷毡净蛘唔n國在此地區(qū)的法律地位又是如何呢?這在公眾面前很少被提到。所以，印度不能簡單地無視中國政府的反對，畢竟印中之間的關(guān)系相當令人不安，在邊境安全上也有著很大的問題。印度顯然需要密切關(guān)注中國政府發(fā)出的抗議。但是在這一事件E，印度應該清楚當中國政府決定采取更為嚴厲的行動，并受到其他國家的反抗后，印度可以做的事。在過去，中國對于自己的“后院”——尤其是南中國海地區(qū)，一直很敏感，有時甚至是咄咄逼人。

如果印度石油天然氣公司的海外子公司ONGCVidesh——印越協(xié)議的締約方之一，也遭受中國的強硬措施，該怎么辦呢?解決這一問題的關(guān)鍵在于，印度海軍能否在南中國海地區(qū)表現(xiàn)出足以抗衡中國海軍的實力。而這種實力無論印度還是越南都不可能有。印度的矛盾在于，當中國采取行動，印度卻置之不理的話，將會嚴重地損害印度在這一地區(qū)的聲望。

另外，印度還需要牢記的是，它同中國在很長一段邊界上仍然具有爭議，而這不是報個警就能解決的問題。如果中國愿意的話，它能闖入中印“實際控制線”(LOAC)幾公里之遠，因為“實際控制線”并不是真正的地上國界，印度與中國對此各執(zhí)一詞。所以，毋庸置疑的是，兩國之間的不和在短時間內(nèi)難以消弭。結(jié)果是，接下來要發(fā)生什么就全看美國將扮演什么樣的角色以及持有什么樣的態(tài)度了，因為美國是現(xiàn)下唯一能在南中國海地區(qū)抗衡中國的國家。事實上，美國在中印問題上一直非常矛盾，而這種矛盾可以追溯到1962年，當時在美國國家安全委員會(National Security Council)非常有影響力的羅伯特#8226;科莫爾(RobertKomer)給肯尼迪(KenneCb，)總統(tǒng)寫了一張便箋，便箋是這樣說的：“保持中印之間的高度摩擦，同時又防止它蔓延為一場大規(guī)模的戰(zhàn)爭，才是符合美國戰(zhàn)略利益的狀態(tài)。”

更為糾結(jié)的是，如今美國正面對嚴重的經(jīng)濟問題，而中國是美國的最大債權(quán)國之一。美國在伊拉克和阿富汗的戰(zhàn)爭耗費了其數(shù)萬億美元。將這些牢記在心，印度的政策制定者將會在處理南中海問題上格外的小心，找好自己在這個潛在危險性很大的問題上的位置。冒險毫無意義，因為印度根本就沒有抗衡中國所必須的武力。在南中國海區(qū)域，印度需要小心行事。