南非中學創業課程設置及其有效實施因素

摘 要：創業教育的目的是培養學生的創業能力，讓他們能夠在復雜的社會和經濟環境下具有創業的態度、理念及技能。由于它能夠促使年輕人從工作的尋找者轉化為工作的創造者，從而為國家的經濟做出貢獻，日漸受到人們的關注。本文主要介紹了南非中學創業教育的背景，創業課程設置的狀況和影響因素，以期對我們有所啟發。

關鍵詞：南非；中學；創業教育；課程設置

南非因為長期實行種族隔離的教育制度，黑人受教育的機會遠遠低于白人。1994年新的南非憲法頒布，實現了種族平等。1995年南非正式實施到16歲的免費義務教育，廢除了種族隔離時代的教科書，并且不斷加大教育的投入，著力對教學課程設置、教育資金籌措體系等進行了一系列的改革。南非認識到創業教育的重要性，并在《2005課程》（2005 Curriculum）中規定國家要進行創業教育。隨著這個全國性的綱領性文件出臺，南非在其中小學開始逐步實施創業教育。

一、南非中學引入創業教育的背景

1.南非中學教育狀況

南非的正規學校教育基本上分為三個階段：普通教育與培訓階段、繼續教育與培訓階段、中學后教育階段。國家有統一的資格框架，每一個階段結束后都會頒發相應的資格證書和文憑。普通教育與培訓階段包括一年的學前教育（R年級）和九年的義務教育。其中R-3年級為低段，4-6年級為中段，相當于小學階段。而7-9年級為高段，相當于初中階段。9年級畢業后可以獲得普通教育與培訓證書，取得國家資格框架中的第一級的資格。繼續教育與培訓階段實行雙軌制。一種是普通學校教育，也就是10-12年級，相當于高中階段。另一種是職業技術教育，在中等技術學校里學習，相當于中職教育。這一類的學習主要以教授實用技術為主，既有理論課也有設計課。

2004年，南非中小學開始逐步采用新的2005課程標準，該課程標準以成果為本位，強調合作學習。課程提出要培養學生創業的技能和管理人類生活和環境的知識，其成果要使學生得到創業的知識、技能和態度等。

2.南非中學引入創業教育的原因分析

（1）種族隔離制度的影響迫使中學進行創業教育。雖然南非已經廢除了種族隔離制度，實現了種族平等。但由于之前長期的種族隔離使得南非教育的種族差異、貧困差距和城鄉差別及其明顯，受教育機會不均衡現象普遍存在。這就使得相對較為弱勢的黑人和有色人種受教育的機會、學校的教學條件以及教育質量都遠遠不如白人。由于南非是實行九年義務教育，所以大量的黑人學生在初中或高中畢業之后就選擇走向社會尋找工作，不再繼續深造。然而，這些低學歷的學生可以選擇的工作崗位相對較少，使得大批的學生畢業之后就面臨失業。這就迫使南非政府開始進行創業教育，教會學生創業的技能，使得學生可以通過自己創業來滿足生計的需要。

（2）嚴重失業狀況的現實需要中學進行創業教育。在南非，失業的情況遠比人們想象的要嚴重得多。根據南非中央統計部在2009年第二季度所作的調查顯示，南非大約有四百七十萬人失業，占南非應就業人群的23.6%。這就意味著7個求職者里可能只有一個人能找到工作。盡管經過教育改革之后，南非的中學生最近幾年12年級的畢業率有了大幅度的提升，但是由于社會經濟活力不高，可以提供的就業崗位較少。而進行創業教育不但可以使學生畢業后從尋找工作崗位變成創造工作崗位，還可以學到經濟、金融、商業等方面的知識。因此，南非政府決定要在中小學中進行創業教育以提升畢業生的就業率，促進國家經濟的發展。

（3）南非人民創新性的不足要求中學進行創業教育。2004年出版的《南非全球創業監測報告》指出，南非人遠不如其他與其情況類似的發展中國家的人民具有創新性。在南非，企業家與工人的比例大約為1：52，然而大部分發達國家的比例為1:10。極少數的南非青年人認為自己可以成為企業家。《報告》中指出，大部分南非人民受到的教育都是認為他們必須通過得到一份有可觀收入和失業保險、個人計劃、醫療保險以及其他保障的工作來避免風險。因此為了讓年輕人脫離出這個劣圈，使國家的經濟生活充滿活力，南非現在非常需要通過創業教育來培養創業型人才，需要可以提供新的就業機會的人和需要擁有較高情商的人。

二、南非中學創業教育的課程設置狀況

創業教育對于發展學生的創業技能和形成創業觀念起著極其重要的作用。南非中學的創業教育的首要目的是培養一批企業家的骨干力量，因為他們不但可以促進經濟的增長，還可以創造就業機會來滿足全體南非人民對于經濟增長的期待。南非中學的創業教育是包含在經濟管理科學課程中的，大概占了該課程的四分之一左右。該課程主要教授與商業有關的意識和技能，例如創業、經濟學、會計學等。

1.教學目標

2005新課程標準中提出經濟管理科學課程的整體目標為：學生學到的知識和技能必須使他們意識和發現到他們可以參與到經濟生活中去；可以成為有技能的消費者；可以負責任地管理自己的財產；可以培養對工作的積極態度；可以參與到創業活動中并成為成功的創業者。2005課程是以成果為本位的。經濟管理科學課程有四個學習成果，即：商業環境、企業、商業角色和商業操作。學生不但需要分析與創業有關的問題，如創業、所有制的形式、區域因素、合同、社會環境等，還可以進入創業型的公司來進行具體的案例分析研究，從而通過實踐來體會企業家的定義、企業家的特質、創業成功以及失敗的因素等等問題。

2.教學內容

通過該課程的學習，學生將學到商業規則、理論和實踐，可以培養創業精神、促進企業的可持續發展和保證經濟的增長，可以使學生明智地、有生產力地、有道德地和有責任感地參與到正式的和非正式的經濟部門當中去。學生能夠學習和應用重要的商業知識、技能和原理以在變化多端的經濟環境中富有成效地處理商業并從中獲利；創造經濟機會，創造性地解決問題并承擔風險，尊敬他人的權利和環境的可持續發展；在與他人一起工作時可以應用基本的領導力和管理技能和原則來完成商業目標；有動力，準確的自我定位，終生的反省思維，在實現商業目標的過程中認真負責地管理自身和商業活動。

3.教學方式

2005課程標準要求創業教育課程培養學生時應注意以下幾個方面：成為有活力的學習者；學會評估；進行批判性的思考；有理性的思考；反思和行動；學習內容與現實生活緊密聯系；教師要成為學生團隊合作的促進者；教學項目的相關指導的原則是可以使教師改革性地、創造性地設計教學項目；而學生要為其自身的學習負責，通過經常地反饋保持其創業動機；富有彈性的學習時間可以使學生按照自己的進度進行學習，并鼓勵學生參與到當地社區的實踐活動中去。這就對教師的教學方法提出了更高的要求。

4.實踐活動

2008年頒布的《商業課程學習項目指導》中提供了許多實踐活動，通過這些活動可以鼓勵有活力的學生積極參與到具體的案例學習中，并完成一些分配的任務和項目。通過這些實踐活動，學生可以學會商業分析、產生創業意向、制定商業計劃并將其應用到市場當中去。《商業學習課程任務指導》中也為10~12年級的學生提供了許多任務項目，并要求學生對自己是否可以通過案例學習將創業知識應用到實踐當中去進行評估。

三、南非中學創業課程有效進行的影響因素

1.國家頒布政策并保證實施

國家頒布創業教育政策是促進學校創業教育發展的保證。南非政府和教育部為了促進中學創業教育的發展，培養創業型人才，提升國家經濟活力，頒布了一系列政策措施并通過國家強制力保證實施。1995年南非發布的《發展和促進南非小型企業國家戰略白皮書》中就提到：南非缺少可以鼓勵青年人進入商業和養成創業文化的創業教育，因而要加強商業和創業文化教育。

2.制定完善系統的教學目標體系

2005課程對于創業教育課程的教學目標、教學大綱、教學評估、成果等都做了具體而明確的規定。創業課程教學不但要求教會學生基本的創業知識和技能，還重點強調要發展學生商業頭腦、制定商業計劃的能力和“商業節”等實踐經驗。而且，從3年級到12年級學校都有創業教育的教授，不同的年級學習的內容逐步加深，使創業教育具有系統性。

3.擁有一批熱情工作的教師和積極求學的學生使創業教學富有成效

雖然創業課程屬于選修課，但是一項調查顯示，在南非的中學生中選修這門課的并不在少數。學生們學習的態度積極，教師們的工作熱情自然也就隨之高漲。調查顯示：通過創業課程的學習，96.1%的學生可以準確地回答出企業家的定義及其特征；80.4%的學生承認他們心目中有值得自己學習的創業家的榜樣；91.2%的學生在畢業后想要選擇創業，使自己所學的創業知識和經驗得到應用。由此可見，學生積極的態度和教師熱情的培育已經使得創業教育成果顯著。

4.通過參加項目使學到的理論與實際相聯系

對學生來說，僅僅學會創業的知識和技能是遠遠不夠的，還要加強實踐方面的訓練。為此南非頒發了與教材相配套的《商業課程學習項目指導》，為課堂教學提供了許多便于執行的實踐活動。學校定期舉行“商業節”等活動來為學生的創業實踐提供活動平臺。此外，南非創業研究院提供了諸多學校的項目，經濟商業發展基金會也在進行“到達頂端”項目，共同為中學生的創業活動提供支持。學校所在地的創業型企業家也到學校與學生進行交流，深受學生的歡迎。

5.適時適當地進行教師培訓項目

要發展創業教育，對創業教育的教師進行培訓是必要的條件。由于創業教育本身具有實踐性強的特點，再加上2005課程是以成果為本位的，傳統的教學方法已經不再適用了。當2006年把創業教育引進中學教育中時，所有的創業教育教師都統一接受了國家的培訓，包括相關政策解釋、課程內容、教學方法等方面。通過這些培訓項目，中學的創業教育教師的教學就更加游刃有余了。

四、結語

南非中學進行創業教育并不是偶然的，而是受著深刻的經濟因素和文化因素的影響。而中國也存在著學生就業難、民族創新能力不足等問題，再加上世界金融危機的影響，像南非一樣走創業教育的道路也不失為一種解決方案。雖然南非進行創業教育的時間并不長，但是通過政府和教育部不斷的努力，創業教育正趨于完善。2008年第一批具備創業知識和技能的高中畢業生開始步入社會。他們不再是尋找工作崗位的畢業生，而是創造工作崗位并提升國家經濟活力的新一代的創業者。

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