“人禍”釀成的礦難何時不再重演

據云南省煤監局通報，發生事故的私莊煤礦“六證”中“采礦許可證”有效期至2011年7、月，“安全生產許可證”有效期至2011年8月31日，其他證照在有效期內。2010年11月，該礦被云南省煤監局責令停產整頓并暫扣“安全生產許可證”。2011年4月，曲靖市煤監局再次對該礦做出停產整頓令。該礦在停產整頓期間，未執行監察監管指令，擅自組織井下作業，在掘進過程中發生煤與瓦斯突出事故。

私莊煤礦的問題很明顯，這完全是由人禍直接導致的安全事故。值得注意的是，他們的“安全生產許可證”早在2010年11月就被暫扣。按理應該吸取教訓，嚴格整改，驗收合格后再持證運營。結果，他們沒有做到，也根本沒有理會這一套，繼續頂風上，再次造成了災難。這百分百屬于違法違規生產，地方監管不力，難辭其咎。

當夭凌晨，國家煤監局局長趙鐵錘來到事故現場，聽取當地政府介紹救援情況。師宗縣煤炭工業局局長周俊林在介紹情況時，多次使用“大概”、“可能是”等模糊不清的詞語作回答，當即被趙鐵錘打斷，周俊林因此遭到了趙鐵錘的尖銳批評。

“為什么停產整頓的煤礦還在生產?”趙鐵錘質問當地負責人。師宗縣縣長徐宏波回答：“偷著生產。”趙鐵錘又問：“你們平時怎么監管的?”徐宏波回答：“我們也有人來查過。但沒有監管到位。”縣長尷尬作答進一步說明礦難是一個嚴重的責任事故，而且明知不安全還要勉強生產，必然要惹出人命關天的大禍。

面對如此重大的礦難，趙鐵錘當然要著急弄清施救問題。事故面前，救人是第一位的任務，容不得含糊，更容不得拖延時間。在聽取匯報后，趙鐵錘指出，2011年以來，曲靖境內已發生三起礦難。他說，此次事故本可以避免。2010年11月28日，私莊煤礦由于煤與瓦斯突出隱患嚴重，生產許可證已被暫扣。然而，該煤礦仍然在違法違規生產，與地方職能部門監管不嚴有莫大的關系。

趙鐵錘的斥責和憤怒，我們可以理解。私莊煤礦畢竟是公然違抗安全法規和政令，其情節惡劣，后果嚴重。作為全國總管安監的領軍人物，怎能不氣惱，又怎能不旗幟鮮明地表明態度和立場呢?而且，監管不力讓違法違規生產屢禁不止，僅一個曲靖市一年內就發生了三起礦難，實在說不通。

礦難集中的曲靖，只是對其責備、斥責還遠遠不夠。應該依法依規依紀層層追究領導責任，問責到底，不留情面。同時，也要以私莊煤礦為反面典型，嚴格解剖，順藤摸瓜，找到地方監管不力、違法違規生產的根子，給予嚴肅處理。

嚴懲失職、瀆職者，不單是為死難的礦工做主，更是殺一儆百，震懾視礦工生命為薅草的礦主，以及頭頂官帽的人。事實表明，每一起礦難的發生，都與監管不力有著直接的關系，將其確定為人禍一點都不冤枉。

私莊煤礦在“安全生產許可證”被扣的情況下繼續生產，他們哪里有一點法制意識、生命意識和安全責任感。為了牟取經濟利益，膽敢鋌而走險，拿礦工生命作賭注，不施以重處，豈能再預防下一個私莊煤礦的冒出?因此，要在追責的前提下，該法辦的法辦，該處罰的處罰，又打又罰，使主要責任者傾家蕩產，后悔莫及。

不這樣整治，只是一般化追究責任，或一般化法辦，不令其痛心疾首，像私莊煤礦這樣的生產企業還會重蹈覆轍。我們可貴的礦工生命，還會在礦難魔掌的殘害下走向不歸路。

“大概”、“可能是”、“偷著生產”、“沒有監管到位”，這些可怕的關鍵詞直接反映出地方監管敷衍塞責和冒險追求所謂經濟利益而不顧礦工死活的要害，其態度和做法何等的不可取，何等的有罪錯，這是讓礦難頻發的一個重要原因。作風不深入，情況不知底，問題搞不準，工作落不實，心中無數，要錢不要命，怎么可能負起責任呢?

教訓慘痛，悲劇不可重演。各地應該迅速排查礦難隱患，包括排查那些“大概”、“可能是”的官員，從監管環節上堵塞礦難黑洞。這是礦工鮮活生命的呼喚，更是維權維穩的需要。只要監管工作到位，我們就會有效地避免人禍。礦工們的生命十分珍貴，確保其安全，永遠是所有煤礦領導的天職。(文章有刪節，來源：2011年11月15日光明觀察)

(編輯／馮立梅)