渣土車“失瘋”暴露管理“失調”

渣土車管理的兩難，都可用更精細的管理、更優化的流程和更先進的技術解決

2011年12月，陜西西安渣土車連續發生事故，造成3人死亡。據西安警方統計，在不到一年時間里，西安已有51人葬身渣土車輪下。

渣土車成為“馬路殺手”，司機應承擔直接責任。僅2011年7月，西安渣土車闖紅燈、超速等違章行為，就達到令人咋舌的12000多次。渣土車司機們哪來的膽量如此明知故犯、鋌而走險?

這背后是個人和企業的逐利；中動。有徐州的運輸企業曾在媒體面前算賬，渣土車超載的贏利是不超載的兩三倍甚至更多。而拉的趟數，決定著司機和企業的收益。一些司機“拉土‘冒尖’才有生意”、“怕罰款開得更快”的坦白，也讓人看到司機的生存壓力。

同時，建筑垃圾清理行業準入監管不嚴，無資質運輸企業混雜其間，用不正當競爭手段將運輸價格壓到極低。這這些使得整個行業劣幣驅逐良幣，演成惡性競爭。

生存壓力與逐利沖動，成為推動渣土車多拉快跑的“汽缸”。超載、超速成了必選項，違規、違章成了潛規則，表現在道路上，就是渣土車的“集體瘋狂”。

行業的無序，指向相關部門管理的粗放。針對頻發的渣土車事故，西安去年就設立了“建筑渣土清運市場整治辦公室”，包括市容園林局、城管執法局、交警支隊等部門的人員。但從效果看，作用還沒有發揮好。

的確，渣土車管理有難度。比如，渣土車司機組成“同盟”，一車受罰，眾車繞道；比如，渣土處理涉及多部門，責權難免“打架”。但這些都可用更精細的管理、更優化的流程和更先進的技術來解決。正如西安市副市長所言，事故的背后是“整治工作不到位、相關部門責任心不強、手段不硬、管理上漏洞較多”。

實際上，渣土車違章并不僅僅是在西安。201]年前7個月，鄭州渣土車因嚴重交通違法行為被處罰的就有7000余起。2010年6月24日到28日，石家莊、邯鄲、張家口三地發生5起渣土車側翻事故，造成7人死亡、12人受傷。

如何以有效方式進行合理分配，讓渣土車司機、運輸企業和建筑行業達成利益協調?市場需求不斷擴大，大量企業和個人進入，如何根據實際情況變革管理手段，讓這一行業能持續健康發展?某種程度上可以說，渣土車、建筑垃圾清運業的管理困境，拷問的是社會管理者從根本上解決問題的水平和能力。

在2011年12月6日的新聞發布會上，西安市副市長表示“深感有愧”。希望這一表態，能促成持續發力，不僅在渣土車管理問題上，也在更多社會管理的問題上，尋找到“無愧”的答案。(來源：2011年12月8日《人民日報》)-

(編輯／李燕)