堅持接受黨的絕對領導、人民的監督同依法獨立審判的有機統一

胡錦濤總書記曾經指出：“政法機關的領導干部，既要懂政治，又要懂法治，堅持把對黨負責、對人民負責、對法律負責統一起來”，“始終堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上”。這些精辟的論述，為我們做好法院工作指明了方向，提出了更高的要求。按照要求，在審判工作中，我們就是要把自覺接受黨的絕對領導、人民的監督同依法獨立審判統一起來，從而實現法律效果、社會效果和政治效果的統一。

（一）中國共產黨的領導是我國國家制度和社會政治生活的一項基本原則，是中國特色社會主義民主政治的根本要求。因此，一切國家權力包括審判權的行使都必須在黨的領導下進行。胡錦濤總書記指出：“政法工作是中國特色社會主義事業的重要組成部分，必須隨著中國特色社會主義事業發展而發展；政法工作是黨和國家工作的重要組成部分，必須在黨和國家工作大局下開展，為黨和國家工作大局服務。”接受黨的絕對領導是人民法院工作的政治前提，也是人民法院事業不斷發展和進步的政治保證，是人民法院依法獨立行使審判權所憑借的政治優勢。只有在黨的領導下，我國的審判制度建設才會有更加光明的前景，我國的審判工作才會取得更加輝煌的成就。

人民法院是中國共產黨領導的人民政權創設和建立起來的審判機關，人民法官隊伍是經過中國共產黨的培養和教育而逐漸形成和壯大起來的審判隊伍。所以，接受中國共產黨的絕對領導是人民法院的立院之本、興院之源，是人民法官的本分和天職。在審判工作中自覺接受黨的絕對領導，就是要堅決與黨中央保持高度一致，不折不扣地貫徹執行黨的路線、方針、政策，使審判活動緊緊圍繞黨和國家的中心工作展開，為完成黨和國家的中心工作保駕護航；就是要牢固樹立社會主義法治理念，堅定正確的政治方向，使審判人員始終堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上，始終堅持忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律，始終保持高度的政治意識、大局意識、責任意識、法律意識、廉潔意識，堅決維護黨中央的權威，保證中央的政令暢通；就是要堅持社會主義審判制度，正確實施憲法和法律，嚴格公正文明司法，維護社會公平正義；就是要加強審判隊伍建設，使審判人員恪守職業道德，提高職業能力，加強職業修養，完善職業形象，做合格法官，辦優質案件，讓黨放心，讓人民滿意。

（二）自覺接受人大監督是由我國人民民主專政的國體決定的，是人民當家作主的政治制度在人民法院工作中的具體體現，是人民法院事業健康發展的重要政治基礎。審判權來源于人民又服務于人民，廣泛的人民性是人民法院審判工作最根本的屬性。因此，我國憲法在規定人民法院依照法律獨立行使審判權的同時，又明確規定審判機關由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。

我國的法律是最廣大人民意志的表達，是最廣大人民的根本利益的反映。維護人民權益，是社會主義法律的根本標志，是社會主義法治的核心原則，是中國共產黨的根本宗旨的要求，是人民法院工作的目標追求。維護好人民權益是審判工作的根本出發點和落腳點。審判工作搞得好不好，最終要看人民滿意不滿意。所以，接受人民的監督，是人民法院工作的本質要求，是保證法律正確實施的必要條件，是人民司法的題中應有之義。

（三）依法獨立審判，就是要求人民法院依照憲法和法律賦予的職權，嚴格公正司法，以事實為根據進行審理，以法律為準繩作出裁判。依法獨立審判，是司法規律的客觀要求，是有效行使審判權的必然要求，是公正高效權威的社會主義審判制度的基本要求。

依法獨立審判，不僅是指在審判權的行使上“不受行政機關、社會團體和個人的干涉”，而且包括在審判工作中不受人情、關系、金錢等影響和誘惑。從司法實踐看，造成個別案件司法不公、效率不高、權威不彰的一個主要原因，就是審判活動受到了來自人情、關系、金錢等影響和干擾。因此，要做到依法獨立行使審判權，一方面要優化司法的外部環境，避免或排除各種外部干擾；另一方面必須加強審判隊伍的內部建設，加強法官的自身修養，在精神上和制度上夯實和筑牢審判機關和審判人員抵御和拒絕各種誘惑的“防御工事”。只強調前者不注意后者，只講不受干涉不講不受誘惑，不可能做到依法獨立公正行使審判權。如果說司法是社會正義的最后一道屏障，那么法官的品格就是社會正義的重要保障。

（四）堅持接受黨的絕對領導、人民的監督同依法獨立審判的有機統一，是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一在審判工作中的具體體現，是我國審判制度政治性、人民性、法律性的集中體現，也是我國審判制度的重要特色和本質要求。

黨的領導、人民的監督是實現依法獨立審判的前提條件和重要保障。領導的實質是支持，監督的實質是促進。中國共產黨作為執政黨，領導人民制定法律，也領導人民遵守和執行法律，保障法律的實施。只有在黨的領導下，人民法院才能保證審判權的正確行使，審判工作才能在正確的軌道上前進；才能排除地方保護、行業保護以及其它各種干擾，形成便于人民法院依法獨立公正行使審判權的司法環境；才能克服各種困難，堅持“公正司法、一心為民”。

法律是人民意志的載體。人民的意志是法律的本旨。只有在人民的監督下，審判工作才能秉承法律的精神，在憲法和法律范圍內有序進行；法官才能“不受誘惑”，秉公司法。

同樣，人民法院只有依法獨立公正地行使審判權，才能保證法律的正確實施，真正體現黨的主張和人民的意志；才能增強黨的執政能力，維護人民的根本利益；才能切實樹立司法權威，鞏固黨的執政基礎，實現人民當家作主。

依據科學發展觀的基本原理來認識和評價，接受黨的領導、接受人民的監督、依法獨立審判這三者也是一致的和有機統一的。其核心是堅持以人為本，堅持司法為民；其基本要求是使審判工作的法律效果、社會效果和政治效果協調起來，鞏固黨的執政地位，維護國家長治久安，促進社會和諧穩定，保障人民安居樂業；其根本方法是綜合運用法律思維和政治思維，綜合運用法律智慧和政治智慧；其最終目標是忠實履行憲法和法律賦予的職責，保障經濟社會實現又好又快地發展。因此，堅持并實現黨的絕對領導、人民的監督同依法獨立審判的有機統一，既是科學發展觀在審判工作中的深刻反映，也是對在審判工作中繼續全面貫徹落實科學發展觀所提出的更高要求。

對于人民法官來說，要在實踐中堅持接受黨的絕對領導、人民的監督同依法獨立審判的有機統一，從根本上來說，就是要牢固樹立“黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上”的根本指導思想；就是要“堅持把對黨負責、對人民負責、對法律負責統一起來”；就是要做到“黨在心中”，“人民在心中”、“法在心中”、“正義在心中”。只有堅持接受黨的絕對領導、人民的監督同依法獨立審判的有機統一，才能成為合格的中國特色社會主義事業的建設者和捍衛者。

(作者系吉林省高級人民法院副院長，吉林大學雙聘教授、博士生導師，中國國際私法學會副會長，中央馬克思主義理論研究和建設工程項目首席專家)