
大地母親在石油與天然氣的全球分布上清晰地展示了她的幽默感。波斯灣,南中國(guó)海,里海,在這些爭(zhēng)議不斷的海域,豐富的能源儲(chǔ)藏進(jìn)一步加劇了周邊國(guó)家本已緊張的外交關(guān)系。
而現(xiàn)在,我們必須把以色列也加入這批“熱點(diǎn)區(qū)域”之中了。以色列新發(fā)現(xiàn)的儲(chǔ)量巨大的天然氣資源將很有可能改變以色列及其周邊國(guó)家的能源安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。這些新發(fā)現(xiàn)的能源火上澆油般地使本就劍拔弩張的地區(qū)問(wèn)題日益尖銳,也使世界上最棘手的三大領(lǐng)土爭(zhēng)端,即以色列與巴勒斯坦問(wèn)題,以色列與黎巴嫩問(wèn)題以及希臘與塞浦路斯問(wèn)題,進(jìn)一步復(fù)雜化。最近呈現(xiàn)急速惡化趨勢(shì)的土耳其與以色列問(wèn)題,更使彼此在天然氣資源上的爭(zhēng)奪擦出了激烈的火花。
以色列第四任總理梅厄夫人(Golda Meir),是個(gè)精力充沛脾氣暴躁的人。她曾抱怨說(shuō),先知摩西(Moses)用了40年時(shí)間帶領(lǐng)以色列人逃離埃及,卻將他們指引到了中東地區(qū)唯一沒(méi)有石油資源的土地上。然而,在2000年這一年中,繼英國(guó)天然氣集團(tuán)在加沙海域(Gaza Marine)發(fā)現(xiàn)了儲(chǔ)量極大的天然氣田之后,美國(guó)圣能能源公司又在以色列領(lǐng)海內(nèi)發(fā)現(xiàn)了一處規(guī)模相當(dāng)?shù)臍馓铮∕ari-B),這一定能稍微平息梅厄夫人的怨憤。
2009年,美國(guó)圣能公司取得了使上述成就都黯然失色的大發(fā)現(xiàn)。得益于一些新奇大膽的地質(zhì)猜想,探測(cè)人員成功地在塔瑪(Tamar)的深水水域勘探到了儲(chǔ)量高達(dá)8.5萬(wàn)億立方英尺的天然氣田,這當(dāng)之無(wú)愧的成為了當(dāng)年的“世界發(fā)現(xiàn)之最”。在2010年末,圣能能源公司又發(fā)現(xiàn)了一處儲(chǔ)量約為16萬(wàn)億立方英尺的天然氣田,并將其命名為利維坦(圣經(jīng)中的巨型海獸)。這些氣田的產(chǎn)出足以滿足整個(gè)美國(guó)的需求。
蘊(yùn)藏有塔瑪和利維坦氣田的黎凡特海盆(Levant Basin)地理構(gòu)造,不僅延伸至以色列近海海岸,還部分延伸到黎巴嫩、塞浦路斯以及敘利亞領(lǐng)海。美國(guó)地質(zhì)勘查局粗略估計(jì)這一地區(qū)蘊(yùn)藏著120萬(wàn)億立方英尺天然氣,這一數(shù)量相當(dāng)于美國(guó)天然氣總儲(chǔ)量的一半。對(duì)于生活在塞浦路斯、黎巴嫩、以色列和巴勒斯坦地區(qū)的1700萬(wàn)人而言,這些天然氣田的發(fā)現(xiàn)是一筆天降財(cái)富。
這些大發(fā)現(xiàn)彌補(bǔ)了以色列一直以來(lái)在戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)上的缺陷,即其本土能源資源的匱乏。僅塔瑪一處氣田,便可支持以色列所有發(fā)電廠未來(lái)二十多年的運(yùn)轉(zhuǎn)所需。這可以說(shuō)是一場(chǎng)及時(shí)雨,因?yàn)榈?013年,Mari-B氣田就將枯竭,而從埃及進(jìn)口天然氣的途徑又突然變得很不安全。
以色列每年天然氣使用總量的40%是從埃及進(jìn)口的,而埃及前總理穆巴拉克及其親信蓄意壓低天然氣價(jià)格從而在銷售合同中收取巨額賄賂的行徑導(dǎo)致兩國(guó)間的天然氣貿(mào)易一直名聲不佳。今年西奈半島發(fā)生政治動(dòng)蕩,埃及境內(nèi)的天然氣管道已經(jīng)被襲擊了五次,嚴(yán)重影響了以色列的天然氣供給。以色列發(fā)電廠因此不得不靠燒油發(fā)電,此舉迫使以色列政府在8月份將電價(jià)提高了10%,以彌補(bǔ)發(fā)電廠的損失。
以色列發(fā)現(xiàn)的天然氣田還將有可能改變黎巴嫩和塞浦路斯能源匱乏的發(fā)展前景。塞浦路斯的主發(fā)電廠在7月份因?yàn)閮?chǔ)存的伊朗軍火走火而被炸毀,盡管這起事故是因馬虎大意而生,卻困擾塞浦路斯至今。
美國(guó)圣能能源公司獲得了美國(guó)駐尼科西亞(塞浦路斯首都)大使館的允許,開(kāi)始在塞浦路斯毗鄰利維坦氣田的海域內(nèi)進(jìn)行鉆井勘測(cè)。相比塞浦路斯,黎巴嫩和敘利亞的開(kāi)采機(jī)會(huì)十分渺茫。能源巨頭們?cè)缭?001年就對(duì)這一地區(qū)虎視眈眈,而黎巴嫩議會(huì)直到2010年親眼見(jiàn)證了以色列的巨大發(fā)現(xiàn)之后才通過(guò)了一項(xiàng)遲到的勘探法案。敘利亞本計(jì)劃從今年開(kāi)始對(duì)該地區(qū)進(jìn)行開(kāi)發(fā),但只要反對(duì)阿薩德政權(quán)的起義不斷,這一計(jì)劃就無(wú)從實(shí)施。
與此同時(shí),生活在加沙的巴勒斯坦人正經(jīng)歷著供電不足的煎熬。雖然他們生活的地區(qū)引發(fā)了這場(chǎng)天然氣大發(fā)現(xiàn),但毫無(wú)疑問(wèn),他們無(wú)法介入關(guān)于開(kāi)發(fā)天然氣能源的長(zhǎng)期談判,以色列政府根本就沒(méi)有打算過(guò)分給巴勒斯坦當(dāng)局任何額外的收益,尤其是當(dāng)哈馬斯政權(quán)在2007年占領(lǐng)該地區(qū)之后。

以色列現(xiàn)在擁有著大量財(cái)富。它可以將天然氣出口到因?yàn)闊o(wú)力承擔(dān)高油價(jià)而經(jīng)濟(jì)發(fā)展吃力的約旦。但在未來(lái)幾年里,約旦很有可能選擇政治上更為親近的伊拉克作為本國(guó)天然氣的供給國(guó)。
在這一區(qū)域內(nèi),沒(méi)有任何外交優(yōu)勢(shì)的以色列不得不將目光投向歐洲市場(chǎng)。他們本可以鋪設(shè)一條穿越塞浦路斯,途徑土耳其到達(dá)歐洲大陸的天然氣管道。但不久前,以色列外交部長(zhǎng)利伯曼(Avigdor Lieberman)以土耳其攻擊庫(kù)爾德工人黨武裝組織為由,要求總理內(nèi)塔尼亞胡領(lǐng)導(dǎo)的以色列政府對(duì)土耳其發(fā)起了聲討之戰(zhàn)。因此,以色列很有可能會(huì)選擇造價(jià)高昂的天然氣液化設(shè)備,用大型油輪將液化天然氣運(yùn)往歐洲南部的進(jìn)口國(guó)。
這一地區(qū)的另一個(gè)問(wèn)題是領(lǐng)海的糾紛。以色列和塞浦路斯共和國(guó)已經(jīng)劃定了彼此的海上邊境,共享經(jīng)濟(jì)利益,但以色列和黎巴嫩之間的海上邊境問(wèn)題卻并未得到妥善解決,盡管雙方都提出了自己的主張,但是黎巴嫩在外交策略中的失誤使其處于了劣勢(shì)。兩國(guó)之間不存在外交關(guān)系,國(guó)際法庭和國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)沒(méi)有用武之地;同時(shí)以色列并未簽署1994年《海洋公約》;這兩個(gè)原因?qū)е聠?wèn)題無(wú)法在短期內(nèi)得到解決。
實(shí)際上,雖然兩國(guó)間真正有糾紛的海域面積小的令人咋舌,塔瑪和利維坦兩個(gè)氣田位于以色列領(lǐng)海內(nèi)也是毫無(wú)爭(zhēng)議的事實(shí),但黎巴嫩真主黨領(lǐng)袖納斯魯拉(Hassan Nasrallah)依然宣誓要對(duì)以色列采取的任何意欲“偷竊”黎巴嫩自然資源的行動(dòng)給予打擊報(bào)復(fù)。如此看來(lái),天然氣問(wèn)題很有可能演變成另外一個(gè)“沙巴農(nóng)場(chǎng)”事件,一小片領(lǐng)土的糾紛演變成黎以之間延續(xù)不止的沖突。
以色列或許能輕松化解來(lái)自黎巴嫩或巴勒斯坦的近海威脅,因?yàn)殂@井將被定點(diǎn)于水深一千六百米的海床上,但如果要面對(duì)來(lái)自土耳其的威脅,情況就截然不同了。自1974年戰(zhàn)爭(zhēng)后,土耳其一直不肯承認(rèn)作為歐盟成員國(guó)的,親以色列的塞浦路斯共和國(guó),土耳其政府只承認(rèn)了土耳其人建立的北塞浦路斯土耳其共和國(guó)。
土耳其族屬的北塞浦路斯共和國(guó)總統(tǒng)埃洛格魯(Dervis Eroglu)早在8月份時(shí)就表態(tài)到:“在塞浦路斯發(fā)現(xiàn)的天然氣田不僅屬于希臘族屬的塞浦路斯,更屬于土耳其族屬的塞浦路斯和整個(gè)土耳其?!?/p>
來(lái)自土耳其方面的壓力很有可以將塞浦路斯共和國(guó)進(jìn)一步推向以色列。塞浦路斯共和國(guó)能源管理局局長(zhǎng)卡斯尼斯(Solon Kassinis)據(jù)理反駁土耳其人,他說(shuō)到:“如果土耳其還是一個(gè)遵守國(guó)際法的國(guó)家政權(quán)的話,我希望相信它收回其針對(duì)天然氣歸屬問(wèn)題發(fā)表的看法?!弊韵ED和土耳其決裂以后,他便和以色列為伍,宣誓捍衛(wèi)希臘族屬塞浦路斯共和國(guó)的主權(quán)。
拋開(kāi)以上這些插曲,最具影響的事件還當(dāng)屬土耳其與以色列外交關(guān)系的破裂。盡管土耳其和以色列并沒(méi)有海上邊境的紛爭(zhēng),也不太可能共享以色列近海地區(qū)的天然氣資源,但塞浦路斯和黎巴嫩的沖突給了土耳其一個(gè)絕好的借口來(lái)報(bào)復(fù)以色列實(shí)施的艦隊(duì)偷襲和兩國(guó)在其它地區(qū)的爭(zhēng)議。


土耳其總理埃爾多安(Recep Tayyip Erdogan)在9月份接受半島電視臺(tái)采訪時(shí)說(shuō):“土耳其絕不會(huì)允許以色列獨(dú)吞地中海地區(qū)的資源?!彼€表示計(jì)劃派出三艘護(hù)衛(wèi)艦來(lái)抗衡以色列的軍艦。對(duì)此,以色列基礎(chǔ)建設(shè)部部長(zhǎng)蘭道(Uzi Landau)做出回應(yīng),表示“以色列有能力保護(hù)其在地中海海域的安全?!本湍壳暗恼吻閯?shì)來(lái)看,土耳其和黎巴嫩都不會(huì)輕易地讓以色列走上出口天然氣的致富之路。
美國(guó)政府希望土耳其和以色列緩和當(dāng)前的緊張局勢(shì),并表示從全局角度來(lái)看,天然氣資源的發(fā)現(xiàn)具有積極意義。在接下來(lái)的幾年里,假如一切順利,美國(guó)國(guó)會(huì)里的某些“直言人士”便會(huì)不無(wú)諷刺地表示以色列這一世界天然氣主要出口國(guó)儼然成為了美國(guó)海外援助的最大受益者。
不過(guò)短期來(lái)看,財(cái)富的誘惑不僅使問(wèn)題變得更加復(fù)雜,還給各方提供了一個(gè)開(kāi)戰(zhàn)的好借口。塔瑪氣田和利維坦氣田不是推動(dòng)地區(qū)和平繁榮的潤(rùn)滑劑,它們是促使本以狼煙四起的地區(qū)爭(zhēng)端愈演愈烈的催化劑。