霍爾木茲海峽之困

1912年7月，5艘意大利魚雷艇突襲了達(dá)達(dá)尼爾海峽。當(dāng)時，意大利與土耳其激戰(zhàn)正酣，這場戰(zhàn)爭也是第一次世界大戰(zhàn)的前兆，君士坦丁堡的年輕土耳其人打出了王牌，他們在達(dá)達(dá)尼爾海峽這一當(dāng)時最重要的航運(yùn)通道部署軍艦，以此間歇性地封鎖了達(dá)達(dá)尼爾海峽。然而，此舉并未使戰(zhàn)爭朝他們期望的方向發(fā)展，土耳其人最終失去了他們對利比亞省份的控制，達(dá)達(dá)尼爾海峽的封鎖反而給奧斯曼帝國帶來了災(zāi)難性的后果。

當(dāng)時，俄國90%的糧食出口通過該海峽進(jìn)入地中海，因此，達(dá)達(dá)尼爾海峽的封鎖意味著俄國不得不眼睜睜地看著數(shù)百萬噸谷物變質(zhì)，這給俄國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來了毀滅性的打擊，年出口收入直線下降了30%。沙皇尼古拉二世（Tsar Nicholas II）從中吸取的教訓(xùn)就是，絕不允許外國勢力扼住本國經(jīng)濟(jì)的咽喉。從那以后，俄國外交政策便專注于一個目標(biāo)（這一目標(biāo)最終引發(fā)了一戰(zhàn)的爆發(fā)），即加速奧斯曼帝國的滅亡，接手君士坦丁堡和土耳其海峽。

歷史的車輪快進(jìn)至100年后的今天，另一具有戰(zhàn)略地位的海峽，霍爾木茲海峽面臨著同樣的威脅。這一威脅來自伊朗。而這一次，海峽封鎖中斷的不是糧食供應(yīng)，而是石油運(yùn)輸。扮演當(dāng)年俄國角色的國家沙特阿拉伯與其遜尼派鄰國，他們要做的是改變這一區(qū)域的地緣政治力量對比。

目前，伊朗的經(jīng)濟(jì)搖搖欲墜。自從去年美國和歐盟對其采取制裁措施以來，伊朗的石油出口陡然下滑了近50%，國內(nèi)年度通脹率已經(jīng)超過了30%，里亞爾對美元貶值了50%。伊朗人民變得越絕望，伊朗政府就越叫囂著要封鎖霍爾木茲海峽。初步統(tǒng)計，每天有占世界總量40%的海運(yùn)石油通過這一海峽。

2012年6月下旬，伊朗陸軍地面部隊司令艾哈邁德·利薩·保爾達(dá)斯坦（Ahmad Reza Pourdastan）表示，“如果局勢升級，伊朗將利用所有措施向西方施壓，包括封鎖霍爾木茲海峽”。幾天之后，他的上級賽義德·哈桑·福洛扎巴迪（Seyed Hassan Firouzabadi）少將表達(dá)了相同的看法。伊朗海軍官員證實他們已經(jīng)在其小型、快速和機(jī)動的巡邏艇上安裝了導(dǎo)彈。7月，伊朗議會就一項關(guān)于阻止有關(guān)國家油輪通過霍爾木茲海峽的法案進(jìn)行投票，有關(guān)國家主要是指已經(jīng)開始按照新一輪制裁方案對伊朗進(jìn)行制裁的27個歐盟國家和美國。伊朗的這一行為違反了《聯(lián)合國海洋法公約》，該公約允許各國船只在霍爾木茲海峽雙向通行，哪怕部分航運(yùn)路線位于伊朗的領(lǐng)海之內(nèi)。

伊朗此類隔空喊話的次數(shù)多了，石油市場的反應(yīng)也日趨平淡。市場似乎更關(guān)心陷入停滯的經(jīng)濟(jì)體對石油需求的下滑，而不是石油供給的下滑，畢竟自從4月份以來，石油價格已經(jīng)下降了近20%。并且，市場有充分的理由認(rèn)為伊朗是在虛張聲勢，連最易神經(jīng)緊張的商人貌似也掌握了這一真諦。霍爾木茲海峽的最窄處約25英里寬（約40.23公里），封鎖一個面積像新加坡那么大的地區(qū)需要一支龐大且有持續(xù)作戰(zhàn)能力的海軍，顯然伊朗沒有。可以肯定的是，他們能在沿海水域布置水雷，騷擾路過的船只，但要對海峽進(jìn)行實質(zhì)性的長時間封鎖，不僅是伊朗的力量不足，而且美國必然會對此付諸快速和果斷的軍事行動。然而，德黑蘭可能并不這樣認(rèn)為。

伊朗的毛拉們（伊斯蘭教國家對老師、先生、學(xué)者的敬稱）、將軍們和100位議員已經(jīng)對封鎖海峽的法案表達(dá)了支持，但是他們應(yīng)該了解的是，像一個世紀(jì)前的土耳其人一樣，他們很可能將成為自己行為的受害者。原因很簡單，這不僅僅涉及到用武力關(guān)閉霍爾木茲海峽的沉重代價，而且涉及到僅僅是口頭聲張所造成的后果——霍爾木茲海峽已經(jīng)開始變得越來越無關(guān)緊要。

7月，兩條繞過海峽的輸油管道已經(jīng)開始運(yùn)作。在阿拉伯聯(lián)合酋長國，從距離富查伊拉（Fujairah）南部230英里的阿布扎比的哈布桑（Habshan）出發(fā)，阿布扎比原油管道（Abu Dhabi Crude Oil Pipeline）現(xiàn)在每天可以輸送150萬桶原油。這一數(shù)量已經(jīng)占阿聯(lián)酋原油出口量的60%，而且管道的輸油能力能輕松地擴(kuò)大至每天200萬桶。除了成為去往阿拉伯海的新出口，富查伊拉還將擁有1200萬桶的原油存儲空間，并建成三條海底輸油管道以及供深水油輪停靠的系泊浮筒。

在投資興建繞過伊朗的基礎(chǔ)設(shè)施上，沙特阿拉伯也絕不吝嗇。6月，沙特重啟了經(jīng)過沙特境內(nèi)的伊拉克輸油管道（IPSA），該管道起點(diǎn)位于伊拉克，穿過沙特最終到達(dá)延布（Yanbu）北部的一座紅海港口。2001年，沙特從伊拉克沒收了這一日運(yùn)輸能力為165萬桶的輸油管道。

這兩條管道加在一起，能使霍爾木茲海峽的原油輸送量減少25%。然而，這僅僅是開始。目前，至少有兩個連接沙特與阿曼和也門的項目正在規(guī)劃當(dāng)中。伊拉克也有一個經(jīng)過基爾庫克－杰伊漢輸油管道（Kirkuk-Ceyhan pipeline）通往土耳其的杰伊漢港口的輸油管道，該管道目前正在擴(kuò)容。如果任何取代了敘利亞總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德（Bashar al-Assad）的政權(quán)感興趣的話，伊拉克也可能恢復(fù)使用伊拉克—敘利亞管道（Iraq-Syria pipeline），作為另外一個輸送地中海南部油田原油的通道。這些工程能夠有效轉(zhuǎn)移霍爾木茲海峽的運(yùn)輸負(fù)荷。不過，主張降低霍爾木茲的戰(zhàn)略重要性的國家不只包括伊朗的鄰國，中國也參與其中。與沙俄一樣（雖然是出于相反的原因），對石油需求巨大的中國專注于保證自己經(jīng)濟(jì)命脈的暢通和有效控制。中國是伊朗石油的主要買家之一，盡管中國不太配合國際社會對伊朗核計劃的抵制，但是其與伊朗的伙伴關(guān)系比起中國對沙特阿拉伯、伊拉克、科威特和阿聯(lián)酋的依賴程度而言，立馬相形見絀。這些國家向中國輸出的原油總量占中國原油進(jìn)口的35%，換句話說，是伊朗原油供應(yīng)的3倍。因此，確保這些國家的供油安全是中國政府的首要目標(biāo)。負(fù)責(zé)修建通往富查伊拉的輸油管道的是一家中國國有建筑公司，中國還計劃修建一條連接巴基斯坦靠近阿拉伯海瓜達(dá)爾港（Port of Gwadar）與中國新疆的輸油管道。如果建成，該管道將能直接從非洲港口和上文中提到的石油輸出點(diǎn)收集原油，輸送至中國境內(nèi)。

伊朗目前的區(qū)域影響力主要來源于它的地理位置，但其種種對抗和帶有敵意的行為正在驅(qū)使鄰國和買家尋找化解這種影響力，消除對霍爾木茲海峽的依賴的途徑。同時，減少霍爾木茲海峽運(yùn)輸量的努力給西方國家提供了一個加大對伊朗的制裁力度的新機(jī)遇，或許還可以一勞永逸地消除全球能源安全的最大障礙之一。在過去的數(shù)十年里，霍爾木茲海峽這一咽喉要道使伊朗手握綁架世界經(jīng)濟(jì)的機(jī)會。利用地面的鋼鐵輸油管道，而不是水面的航空母艦，世界大國能像俄國對待土耳其那樣對待伊朗。唯獨(dú)，這一次不再需要發(fā)動世界戰(zhàn)爭。