20世紀80年代后期,北京市鄉村旅游悄然興起,但那時鄉村旅游處于自發發展階段,自1998年后逐漸進入規范發展階段。20多年來,北京市旅游局在市委、市政府的領導下,在國家旅游局的指導下,在相關部門緊密協作下,在全市鄉村旅游產業從業人員的努力下,以擴大規模、提升檔次、形成品牌為目標,積極探索符合北京市實際的鄉村旅游發展之路,形成了北京市鄉村旅游的區域特色、行業管理、業態創新、政府投資、社區營銷、融資模式等鄉村旅游“北京模式”。2009年7月,國家旅游局選擇北京在全國鄉村旅游大會上進行經驗介紹。
突出區域特色,明確功能定位
在北京市首次旅游產業發展大會上明確的北京旅游產業發展的總體思路是:全面樹立大旅游觀,積極調整旅游產業結構,轉變旅游發展方式,以投資、消費雙輪驅動,打造城市、郊區兩個市場,堅持“一區(縣)一色”、“一溝(村)一品”的特色發展道路,積極培育具有首都特色的旅游新產品、新業態,大力推動首都旅游產業優化升級,努力把旅游產業培育發展成為首都經濟的支柱產業,把北京建設成為國際一流旅游城市。
北京市旅游局在鄉村旅游發展中遵照國家旅游局主張,堅持以農為本、以人為本、以和為本的“三為本”原則,走產業化、標準化、市場化的路子,堅持政府主導、農民主體、品牌主體的發展思路。積極推進城鄉旅游產業一體化發展,把發展旅游產業與統籌城鄉發展更加緊密地結合起來,積極培育旅游新產品,打造旅游新業態。在此背景下,北京市旅游局堅持走特色發展道路,大力促進鄉村民俗旅游向鄉村度假旅游產業轉型,提升郊區民俗旅游的質量和水平。各遠郊區(縣)緊緊圍繞自身資源特征,實施差異化發展戰略,最終形成各具特色的旅游小城鎮、特色村落、特色鄉村酒店、特色民俗活動和特色溝域文化的鄉村旅游產業體系。通過市場化手段引進旅游公司、專業酒店管理集團和職業經理人參與鄉村旅游的經營管理,促進鄉村旅游產業升級。把鄉村旅游發展與山區生態搬遷和新農村建設結合起來,大力實施“鄉村旅游促進計劃”,加大政策和資金支持力度,擴大農民就業,促進農民增收,以旅游發展帶動郊區經濟社會的全面發展。
一區(縣)一色:實現遠郊區縣鄉村旅游功能特色的清晰定位。“一區(縣)一色”是挖掘區域特色,形成錯位經營的重要手段。深入挖掘北京郊區的鄉村民俗文化,協調好區域分工,在研究現有地域文化的基礎上,實施差異化的空間戰略,不同的空間板塊吸引不同的市場人群,提供各有特色的吸引物,以特色吸引游客。明確了區縣旅游定位,實現了“一區(縣)一色”,提高了各區縣的競爭力。比如:豐臺區為“生態休閑”,門頭溝區為“山水莊園”,房山區為“北京祖源、休閑勝地”,通州區為“濱水新城、漕運古鎮”,順義區為“臨空型商務會展旅游之都”,昌平區為“溫泉勝地”,大興區為“綠海甜園”,平谷區為“休閑綠谷”,懷柔區為“不夜懷柔”,密云縣為“漁樂圈”,延慶縣為“國際休閑”等。
一溝(帶)一品:打造33條鄉村旅游溝(帶)的產業集群。從土地、森林、山莊、湖泊、農田、農作物、觀光園、民俗民風等各方面深入挖掘鄉村旅游資源存量,從規劃、產業布置及公共設施等角度打造“一溝(帶)一品”產業集群增量,解決了鄉村旅游發展過程中的散、小、重復建設問題,形成規模經營。2007年至2010年4年時間內,北京市旅游局充分發揮北京市的人才智力優勢,委托國內外著名規劃設計單位,完成了33條“一溝一品”鄉村旅游溝(帶)產品產業集群發展規劃。包括:朝陽區的“溫榆河運動休閑游憩帶”,海淀區的“大西山鄉村旅游示范溝帶”和“溫泉鎮紅樓名源鄉村旅游帶”,豐臺區的“河西生態走廊鄉村旅游”,門頭溝區的“妙峰山鎮鄉村旅游示范溝帶”,房山區的“十渡山水文化休閑走廊”,通州區的“京東運河濕地文化休閑區”,順義區的“旅游‘金光大道’”,昌平區的“溫榆河麗水溫泉現代休閑旅游集聚區”,大興區的“龐安田園休閑大道”,平谷區的…桃花深處’國際鄉村汽車營地旅游休閑度假區”,懷柔區的“‘燕山滿韻’風情大道”,密云縣的“云蒙風情大道”,延慶縣的“倉米古道鄉村旅游溝域”等。這些規劃為擴大鄉村旅游規模,形成產業集群,提供了前提條件。
一村一品:開展77個特色鄉村民俗旅游村的創意策劃。從2008年起,北京市旅游局以“以點帶面、打造精品、提升品牌”為目標,以現有民俗村為基礎,選擇旅游要素豐富、特點鮮明的77個特色鄉村民俗旅游村進行了“一村一品”創意策劃。包括海淀區的“法蘭西鄉情·管家嶺村”,豐臺區的“地熱溫泉·南宮村”,門頭溝區的“生態養生休閑·韭園村”,房山區的“養生山吧·中英水北臺村”、通州區的“盆景文化創意·大營村”,順義區的“紅色經典·焦莊戶村”,昌平區的“邊城文化·長峪城村”,大興區的“梨花之鄉·梨花村”,平谷區的“邊關山寨·玻璃臺村”,懷柔區的“長城壁畫·北溝村”,密云縣的“體驗古鎮魅力、尋訪邊關文化·古北口村”,延慶縣的“火盆鍋、豆腐宴·柳溝村”等。這些創意策劃為區縣、鄉鎮提升鄉村旅游檔次打好了基礎。
生態旅游度假區未來郊區旅游發展方向。根據2008年由國家旅游局和環境保護部共同主辦的全國生態旅游發展工作會議所倡導的大力發展生態旅游的精神,北京市旅游局以生態旅游度假區為未來郊區旅游發展的方向,編制了《生態旅游度假區評定規范》,即充分利用現有生態資源和旅游資源,以休閑度假游為重點,挖掘“都市休閑、山水休閑、生態野趣、溫泉保健、民俗風情、養生健體、漂流歷險、美食養生、紅色經典”等特色旅游產品,創建市級生態旅游度假區,豐臺南宮已經成為北京市級第一家生態旅游度假區,并在爭創國家生態旅游度假區。
“一區(縣)一色、一溝(村)一品、一村一品”的特色發展道路初步建立了區縣、區域、溝域、村鎮四個不同梯度的產品層次,同時通過“旅游新型業態”塑造新產品形成了網狀產品體系結構,并通過“生態旅游度假區”引領鄉村旅游新方向,使整個鄉村旅游產品體系更加完善。這一多層次、多業態、特色鮮明的鄉村旅游產品體系擴大規模、提升檔次,并最終形成品牌。
打造新型業態,推動產品升級。北京市旅游業經歷了以景觀名勝為主的自然觀光游、體驗民俗風情的人文旅游、以游憩、娛樂為目的的休閑度假游、以保護環境為主題的生態游4個階段,類型豐富、新型業態層出不窮的北京鄉村旅游逐漸成為市民旅游的主要形式。包括景觀類旅游產品、民俗旅游村、休閑度假村、觀光農業示范園以及節慶類旅游產品和新型業態。另外,從2007年開始,北京市旅游局總結推出了八種全新鄉村旅游業態,分別是:鄉村酒店、國際驛站、采摘籬園、生態漁村、休閑農莊、山水人家、養生山吧、民族風苑。這8種鄉村旅游新業態產品的推出是北京市旅游局在鄉村旅游業蓬勃發展的基礎上,為打造第二代鄉村旅游而提出的嶄新概念,在國內鄉村旅游領域中尚屬首創,進一步豐富了京郊鄉村旅游的產品和內容,提升了鄉村旅游產業的規模和質量,促進了鄉村旅游產業的升級換代。并為規范上述新業態的發展,由北京市旅游局牽頭,制定了《鄉村旅游特色業態標準及評定》。
推行標準管理,引導行業自律
北京市旅游局在市委、市政府的領導下,在市農委等相關部門緊密協作下,積極探索建立符合產業實際的鄉村旅游行業管理模式。
規劃引導,標準管理。2005年7月,北京市旅游局牽頭,會同相關部門制定的《北京市鄉村旅游發展規劃(2005-2010年)》通過專家評審;2008年12月,北京市旅游局制定的《北京市鄉村旅游產業升級規劃》通過專家評審;從2007年開始,北京市鄉村旅游形成了完善的鄉村旅游產品體系,逐步走上了品牌化發展的道路。伴隨著北京市旅游局制定的一系列鄉村旅游行業標準,北京市鄉村旅游逐步實現有序化發展。2002年,北京市農委和市旅游局聯合制定了《北京市郊區民俗旅游接待戶評定標準(試行)》和《北京市郊區民俗旅游接待戶評定暫行辦法》。2005年至2006年,北京市旅游局牽頭,會同有關部門制定《北京市鄉村民俗旅游村等級劃分及評定標準》和《北京市鄉村民俗旅游戶等級劃分及評定標準》;2009年1月,北京市旅游局與市技術監督局制定《鄉村旅游特色業態標準及評定》,規定了養生山吧等8個鄉村旅游新業態的地方標準,成為全國首批鄉村
旅游新業態地方標準;2008年5月,北京市旅游局率先制定《北京市鄉村旅游景觀管理公約》;2009年5月,北京市旅游局制定的《生態旅游度假區評定規范》通過專家評審。北京旅游局的一系列鄉村旅游標準從不同側面指導著北京市鄉村旅游的規范發展,全面推進了鄉村旅游產業的升級。
部門聯動,政策集成。鄉村旅游發展過程中存在的突出問題是管理體制不順,多頭管理,支持力量分散,難以形成集聚效應。北京市旅游局針對鄉村旅游發展中普遍存在的多頭管理、條塊分割的問題,前瞻性地提出了北京鄉村旅游部門聯動制度,即:旅游局牽頭,農委、發改委、園林、國土、衛生、工商、稅務、公安、民政、環保、婦聯等行政管理部門通力協作,形成合力,共同做好鄉村旅游的指導、監督、管理,以促進北京市鄉村旅游的持續健康發展。北京發改委劃撥專項資金,用于打造生態涵養發展區,完善配套基礎設施,建設鄉村酒店和鄉村旅館,促進新農村建設,為北京市鄉村旅游提供了強有力的資金支持;北京市水務局制定了《北京市生態清潔小流域建設規劃》,大力開展生態清潔小流域建設,改善了農村基礎設施條件,美化了鄉村環境北京市園林局一方面通過建立山區生態林補償機制,加強了對山區生態林的建設與管理,實現了山區農民由“靠山吃山”向“養山就業”轉變,促進了鄉村旅游景觀的保護,此外,啟動綠化隔離地區“郊野公園環”建設,大力進行綠化,打造了一大批天然氧吧和郊野公園,初步形成了環繞北京城市的森林景觀;北京市環保局深入開展污水治理、生態環境改善等工作,整治了鄉村旅游環境,為鄉村旅游創造了更干凈的服務、接待環境;北京市科委實施“太陽能照亮百村示范工程”,改善了農村地區道路照明狀況和農民生活、居住條件,大力推動了鄉村旅游基礎設施建設;北京市婦聯組織農村婦女成立了34個“巧娘工作室”,參與北京鄉村旅游商品設計制作大賽,推進了鄉村旅游商品的設計與制作,完善了鄉村旅游產業鏈。
景觀保護,社區參與。鄉村景觀是鄉村旅游可持續發展的基礎,在發展鄉村旅游的過程中應高度重視鄉村景觀的保護。北京市旅游局為了提高鄉村旅游對鄉村環境優化及文化遺產保護的效用,實現北京鄉村旅游健康持續地發展,率先制定了《北京市鄉村旅游景觀保護公約》。《北京市鄉村旅游景觀保護公約》分別從村落景觀保護、田園景觀保護、生態環境保護、文化景觀保護四個方面提出了全面、切實可行的管理方案,以加強民俗旅游村的規范自律治理,使鄉村旅游的行業管理與自律管理相結合,促進民俗旅游村落風貌的保護和建設工作,創造環保、整潔、優美的北京鄉村旅游休閑度假環境。北京市鄉村旅游的行業規范管理走出了一條特色鮮明的道路,形成了規劃引導、標準管理、部門聯動、政策集成、景觀保護、社區參與的行業管理模式。
政府部門聯動,完善基礎設施
近年來,北京市旅游局會同發改委、交通委、農委、科委、文化局、園林綠化局、林業局等相關單位,就提高鄉村旅游可進人性、改善鄉村旅游生態環境、營造鄉村旅游特色景觀、豐富鄉村旅游產品體系等問題,開展了卓有成效的工作,鄉村旅游基礎設施漸趨完善。“鄉村旅游之所以在近年發展迅猛,最重要的原因是各級政府對基礎設施的最給力的投入”。北京市旅游局副局長安金明表達了上述觀點。
政府投資逐步向郊區傾斜。市發改委安排的政府投資中,郊區與城區的比例2006年首次發生逆轉,政府固定資產用于郊區的比例達到52%,比城區多了4個百分點。近年來,北京市實施了一系列農村基礎設施建設工程,使京郊農民的生活條件得到了很大改善。連續實施了農民安全飲水工程,在鎮、村建立起污水處理設施。連續安排專項資金,用于農村綜合環境整治。還在農村推廣安裝了太陽能路燈,使農戶用上了清潔能源。
郊區旅游公路升級提高鄉村旅游可進入性。近4年,政府用于交通公路提級的總投資達100多億元,綜合改造里程為全市總里程的50%,總計7700公里。郊區公路提級改造之后,市郊區(縣)中心到市區行車時耗不超過1小時、各相鄰市郊區(縣)中心之間的行車時耗不超過1小時、各郊區縣鄉鎮中心到區(縣)中心行車時耗不超過1小時。2010年全市已基本實現所有行政村全部通達公交車。與此同時,加大了軌道交通的建設力度,到2015年北京將擁有561公里軌道交通。交通條件的改善,極大惠及鄉村旅游。深溝淺壑拉近了與城市客源的距離,隱藏在遠山中的山村美景掀起了蓋頭。
“五項基礎設施”建設改善鄉村旅游環境。目前,根據有關計劃,北京市新農村的“五項基礎設施”建設工期已由原計劃的4年縮至2年。北京市投入100多億元建設資金對京郊行政村的“五項基礎設施”進行傘面改善。全市行政村的街坊路得到硬化、綠化,安全飲水,生活污水將妥善處理,廁所將得以新修、改造和垃圾將實現無害化處理。在城里還是稀罕物的太陽能電燈,如今已遍布北京市郊民俗旅游村,鄉村因而有了亮麗的夜景。智能化小型污水處理站讓眾多民俗旅游村的生活污水實現了凈化處理,中水廣泛應用于園林綠化和人工水景,湖光山色的美景在降雨日漸減少的自然環境中隨處可見。
“三道生態屏障”建設形成鄉村生態景觀。以“防沙、保水、增綠、保障”為重點,北京市實施了一批生態建設工程。在山區實施了京津風沙源治理、小流域綜合治理、山區關停廢棄礦山生態治理、地表水源區生態綜合治理等工程。已完成造林443萬畝、水土流失治理4583平方公里。在平原地區,實施了生態景觀大道、平原治沙、農田防護林網等工程,林地總面積達到260萬畝,林木綠化率達到23.57%。在城近郊實施了綠化隔離地區、郊野公園、城市河湖水系生態治理等工程,建成兩道綠化隔離帶,建成多處郊野公園,六環路以內市管骨干河道基本實現水質還清。經過多年建設,在中心城外圍形成了山區、平原、城近郊三道生態屏障,整個市域面貌呈現出“城市青山環抱、市區綠地環繞、郊區綠海田園”的生態景觀。
觀光農林果業發展豐富鄉村旅游產品體系。農村要發展,產業是基礎。發展京郊農村都市型現代農業,不再單純追求生產價值,而是充分發揮農業功能的多元性,即生態功能、觀光旅游功能、示范功能。目前,郊區形成了4萬畝設施農業,20萬畝高標準農業節水灌溉工程,改善了農業生產條件。北京已經根據農村區域特性規劃了5個都市型現代農業發展圈,由城區和部分近郊區組成的城市發展圈;由六環路以內城鄉結合地區組成的近郊農業發展圈;以遠郊平原地區組成的平原農業發展圈;由北部、西部和西南部山區組成的山區生態發展圈;環京外埠合作農業發展圈。觀光農業的發展極大地豐富了鄉村旅游產品的內涵。政府投資重在基礎設施建設,為鄉村旅游的發展營造了良好的設施環境重在特色產業發展,為鄉村旅游的發展提供了全新的資源支撐。
引入社會資本,創新融資模式
政府部門通過重大項目、轉移支付等形式,對基礎設施、特色產業、生態補償等關系鄉村旅游發展領域的引導性投入,吸引了民間資金、外來資金以各種形式投向北京鄉村旅游業,形成了“百川匯流融天下,鄉村旅游‘不差錢’”的良性資金引入局面。
國際資本青睞鄉村旅游。北京“國際化都市”的城市特點,決定了北京這個潛力巨大的國際化鄉村旅游資金市場。在京居住、工作和生活的國際人群,不僅成為京郊鄉村旅游的常客,更有慧眼識珠者成為第一個吃螃蟹的人。意大利農莊是北京8種鄉村旅游新業態中“國際驛站”類型的典型。由一位在京工作的意大利人投資興建和經營。占地210畝,已投資350萬元,在這里可以品到來自意大利的6種蘋果、8種杏、12種梨和15種李子,可以品嘗到地道的意大利匹薩,面積2000平方米的果園里的餐廳寬敞明亮,由意大利設計師RiccardoDalMas設計,是典型的托斯卡納建筑。類似的投資項目還有懷柔區慕田峪村的“小園”、“鵝和鴨”農莊等。
社會資本助力鄉村旅游。第一,合作社化零為整。與過去單個民俗戶經營方式相比,農民旅游合作社體現出了規模經營的優勢,并可以產生較好的經濟效益,與單打獨斗的個體經營相比,資金實力強了,接待規模大了,增強了抗擊風險的能力,因此受到民俗旅游接待
戶的廣泛歡迎。為了引導農民由分散經營、各自為政轉向規模經營、合作互助,市、縣兩級政府也出臺了相關政策,對旅游合作社給予資金支持。在眾多政策支持和資金引導下,京郊大地涌現了大量旅游專業合作社,農民或者以房屋使用權,或者以土地使用權入股,交給合作社委托專業公司經營,從而獲得經營性收入之外更高的資產性收益。
第二,小額貸款助力。最近,北京市第一家小額貸款公司——北京興宏小額貸款有限公司在大興開業。一個月的時間,該公司已經累計發放貸款80筆,金額達到6481萬元,累計回收2l筆貸款,1816萬元。貸款中,面向“三農”客戶的貸款共有55筆,4585萬元。全市將設立小額貸款公司20至30家。隨著村鎮銀行、農村資金互助社、小額貸款公司以及商業銀行和農村合作銀行分支機構等多種金融機構進入農村,京郊大地的農村金融改革正在進行,為鄉村旅游發展提供一個全新的融資渠道。民俗旅游接待戶接待能力的擴大、觀光農業園的建設等鄉村旅游擴大在生產將獲得更加靈活、快捷、有效的資金支持。
第三,閑置院落使用權變現。近年來,隨著鄉村休閑旅游市場的不斷擴大,越來越多的外來投資者、經營者進入鄉村旅游經營領域。為了滿足他們對經營場所和服務設施的需求,有大量郊區農民以整體租賃形式將閑置房屋使用權轉讓,受讓者對房屋進行改造,使其具備居住和鄉村旅游接待雙重功能。延慶縣岔道村、懷柔區慕田峪村、朝陽區高碑店村、昌平區德陵村等都是其中的典型代表。民居功能拓展突破了傳統“農家樂”的贏利模式,為鄉村旅游的發展帶來了全新的理念和充足的資金,極大地提升了鄉村旅游接待的品質,增加了鄉村旅游業的附加值,也讓農民獲得了物權收益。有相當多的因為農民進城買房居住而閑置的農村院落因此得到了利用和保護。
技術資金聯動專業打造新型業態。通過寬松的投資環境吸引具有先進經營理念的外來投資者進入,利用田園景觀,發展特色種植養殖,為游客提供鄉村生產生活休閑體驗以及住宿、餐飲等基本服務設施的經營行為屬于此類投資。北京市八種鄉村旅游新業態中的絕大多數,都屬于這種融資模式。昌平區金利牡丹園占地200余畝,投資者為安徽亳州藥材商。通過租賃,獲得了土地使用權,精心挑選種植了上百種可以食用的中草藥。以此為依托開發了花卉觀賞、特色藥膳餐飲服務,成為昌平區最早一批鄉村酒店經營單位。
政策優惠吸引大項目落地。“投資拉動”的直接體現,是大型綜合性旅游項目的招商引資和落地運營。近年來,北京市市區兩級政府,出臺了土地、稅收等多種政策措施,優商、惠商、安商,吸引了國內外眾多投資商投資京郊旅游業,一批投資巨、檔次高、體量大、功能全、復合型的休閑度假旅游項目,紛至沓來,引領了北京甚至全國的休閑旅游新潮流。拉斐特城堡酒店是國內唯一完全仿造法國城堡原形而建的酒店,酒店規劃建設用地3000多畝,相關配套設施一應俱全,酒店古樸典雅,雄渾大氣,使客人在參觀城堡的同時能盡情領略法國文化的深厚底蘊。目前公司正加緊實施以法國城堡文化為依托的后續相關設施的建設,在城堡文化、法國酒文化、酒店會展、住宿餐飲、休閑娛樂、旅游觀光、現代都市農業等方面做出一批精品項目。
區(縣)政府,提供免費交通旅游大巴,讓社區居民更加方便地走進鄉村,體驗鄉村旅游的魅力。與此同時,通過“城鄉和諧手拉手”活動,組織民俗接待戶到北京城體驗“京城都市旅游”,開闊了鄉村旅游經營者的視野。2008年以后,進一步擴大了“鄉村旅游進社區”活動的規模,將鄉村旅游宣傳手冊大規模地擺放進了社區,深入挖掘鄉村游潛在客源。“鄉村旅游進社區”系列活動的開展,既宣傳了京郊精彩的鄉村旅游產品和服務,也拓寬了客源互享、城鄉互動的渠道,實現了城鄉交流、和諧發展的目標。
目的地主題社區,品牌營銷。鄉村旅游產品種類各異,通過打造主題產品,營造主題社區,吸引游客關注度,進行了品牌營銷。近年來,北京市旅游局創意策劃了內容豐富的鄉村旅游特色產品,組織主題鮮明的社區營銷活動,塑造了別具一格的鄉村旅游的品牌形象。2007年以來,通過打造“一溝(帶)一品”,明確了33條鄉村旅游示范特色溝(帶)的定位;通過打造市級民俗村“一村一品”,塑造了77個市級民俗村的產品特色和品牌形象。2006年以來,北京市旅游局聯合北京市農工委、北京電視臺等多家新聞單位舉辦了“尋找美麗鄉村”評選活動,評選出44個京郊最美麗的鄉村。目前,77個榮獲“京郊最美麗鄉村”稱號或進入“京郊最美麗鄉村”提名名單的市級民俗村已經納入了北京市旅游局“一村一品”的創意策劃名單中,多數已經完成了整體創意策劃,形成了鮮明的品牌形象。
網絡虛擬社區,網絡營銷。北京市旅游局還敏銳地捕捉到了日漸壯大的網絡虛擬社區的市場需求,重點加強北京鄉村旅游的網絡營銷的力度,以適應國內旅游的散客化潮流和鄉村旅游的自駕車市場發展趨勢,建立新型鄉村旅游產品分銷模式。2009年五一節前,通過“北京歡迎您——200萬張旅游景區門票免費奉送”活動,以北京市旅游局網站和攜程旅行網為平臺,以遠郊區縣的景區為主導,將70萬張綠色門票采用網絡方式公開發放,實現了“把魅力都市留給客人,把美麗鄉村留給自己”的目標。目前,2009版北京京郊80萬旅游手冊免費發放工作已經啟動,北京市民憑身份證不僅在北京市各個旅游咨詢點可以領到這個冊子,還可以通過北京旅游網辦理申領手續。這些舉措受到了廣大網民的熱烈追捧。此外,在北京市旅游局大力推動下,各區縣旅游局也不斷創新營銷方式,加大網絡營銷力度,舉辦了“瑰麗百草畔網絡攝影大賽”、“房山上方山愛心奉獻”等網絡推廣活動。這些活動充分利用網絡的互動優勢,讓虛擬社區的網民不斷成為鄉村游的實實在在客源。
舞臺社區,節慶營銷。多年來,北京市旅游局充分利用黃金周、各種節慶日以及大型展會,搭建“舞臺”社區,精心導演了一曲曲“鄉村旅游的精彩大戲”。目前,由北京旅游局和北京各個市郊區(縣)主辦的節事活動已經達到150多個,如北京旅游文化節、大興西瓜節、密云漁王美食節等。北京市旅游局還不失時機在各種高規格的大型旅游展會上,推廣鄉村旅游,做細節會營銷,做實舞臺社區。2008年,在北京國際旅游博覽會上,設立了北京市鄉村旅游推介展區,向參展的82個國家和地區、25個省市區,整體宣傳北京市鄉村旅游產品,短短的幾天時間發放了幾萬份宣傳資料,贏得了國內外客人對北京鄉村旅游的廣泛關注。2009年,組織各區縣旅游局參加北方旅游交易會、北京國際博覽會等大型旅游展會,并在展會上設置鄉村旅游展區。隨著營銷活動的不斷推進,北京鄉村旅游的品牌效應正一步步走出北京。
近年來,在開展鄉村旅游的工作中,北京市旅游局進行了一些有益的探索,取得了一些實效。同時,也感到有許多問題需要進一步研究。北京市旅游局將認真落實全國旅游工作大會的會議精神,按市委、市政府的部署,全面推動北京鄉村旅游發展,并在工作中實現新突破。
北京市多年來抓鄉村旅游工作的實踐表明,鄉村旅游大有可為。北京市旅游局將進一步細化工作目標,完善鄉村旅游的“北京模式”,使鄉村旅游能為北京旅游產業發展做出更多更大貢獻。