“控?zé)煛必M是“賣國(guó)”

2011年，煙草業(yè)銷售總額達(dá)到10111.4億元，實(shí)現(xiàn)工商稅利7529億元，上繳財(cái)政6001.18億元。相較2010年，三者分別增長(zhǎng)31.2%、24.6%和20.3%，對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)超8%。在參加世衛(wèi)組織《控?zé)煿s》談判時(shí)，國(guó)家煙草專賣局的一位官員就曾指著衛(wèi)生部官員大罵：“你們要控?zé)煟课腋嬖V你們，這是在賣國(guó)，你們公務(wù)員1/10的工資都是我們的錢。”

剛剛過去的5月31日，是世界第25個(gè)無(wú)煙日。今年世界無(wú)煙日的主題是：“警惕煙草業(yè)干擾控?zé)煛薄＿@簡(jiǎn)直就是為中國(guó)量身定做的主題。中國(guó)之所以禁煙效果不理想，就是因?yàn)榭責(zé)熁顒?dòng)總是受到煙草業(yè)的強(qiáng)勢(shì)干擾。中國(guó)于2005年加入世衛(wèi)組織《煙草控制框架公約》，成為全球第77個(gè)締約國(guó)。那么，這幾年來(lái)控?zé)煶尚г鯓幽兀?006年全國(guó)卷煙產(chǎn)量20，218億支，2011年全國(guó)卷煙產(chǎn)量24，474億支，漲幅21.05%，比GDP的增長(zhǎng)快得多。

2006年《控?zé)煿s》在中國(guó)生效，6年后國(guó)家控?zé)熞?guī)劃仍未出臺(tái)；今年兩會(huì)，主管控?zé)煿ぷ鞯墓ば挪砍姓J(rèn)“控?zé)煵涣Α保恍l(wèi)生部堅(jiān)決要求“警示圖形上煙包”，而與中國(guó)煙草總公司“一隊(duì)人馬兩塊牌子”的國(guó)家煙草專賣局執(zhí)意不肯；按規(guī)定，《控?zé)煿s》生效3年后，所有卷煙制品的包裝上都應(yīng)有“準(zhǔn)確說明使用煙草后的有害后果”類健康警語(yǔ)，最好有警示圖片，“宜占可見部分的50%或以上，但不應(yīng)少于30%”，但國(guó)家煙草專賣局消極執(zhí)行、積極抵制；根據(jù)《控?zé)煿s》，履約5年后的中國(guó)應(yīng)杜絕所有煙草廣告，可是每年兩會(huì)都有超過30人簽名的提案，要求盡快修訂廣告法第18條，全面禁止煙草廣告，國(guó)家煙草專賣局一直在擋駕。

如果你在百度的搜索引擎里面輸入“控?zé)煛眱蓚€(gè)字，除了兩千多萬(wàn)個(gè)網(wǎng)頁(yè)，你可以看到列舉不完的、諸如這樣的新聞標(biāo)題：《美國(guó)參議院通過嚴(yán)厲控?zé)煼伞贰ⅰ栋臀髡畬?shí)施嚴(yán)厲控?zé)煷胧贰ⅰ妒佬l(wèi)組織將出臺(tái)更嚴(yán)厲控?zé)煷胧贰ⅰ犊夏醽喛紤]出臺(tái)更嚴(yán)厲的控?zé)煷胧贰ⅰ赌戏强責(zé)煵皇周浶路ò笇⒏鼑?yán)厲》……越來(lái)越嚴(yán)厲的控?zé)煟呀?jīng)是各國(guó)政府的共識(shí)。時(shí)間一晃過去了6年，我國(guó)作為《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》的締約方，成果除了煙民絕對(duì)數(shù)量繼續(xù)上升、煙草廣告依然橫行之外，煙草業(yè)還多了幾個(gè)“院士”。

2008年11月19日，中國(guó)被參加國(guó)際控?zé)煷髸?huì)的200名全球NGO代表，授予“臟煙灰缸”獎(jiǎng)，“頒獎(jiǎng)詞”是：“寧要漂亮煙盒，不要公民健康。”控?zé)煹拿褚庖呀?jīng)具備，真正的障礙，國(guó)家煙草專賣局這位官員實(shí)際上也已經(jīng)說的很清楚了，就是財(cái)政有“煙癮”，煙草稅收來(lái)得太容易，政府沒有動(dòng)力去轉(zhuǎn)型、去調(diào)結(jié)構(gòu)，去下決心立法控?zé)煛Ｖ苯拥脑颍褪俏覈?guó)政企不分、壟斷的煙草專賣，一方面他們掌握話語(yǔ)權(quán)，誤導(dǎo)輿論；另一方面，無(wú)論采取何種形式上的控?zé)煷胧麄兌紩?huì)輕而易舉地將成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者和煙農(nóng)。

前不久，我國(guó)衛(wèi)生部發(fā)布的《中國(guó)吸煙危害健康報(bào)告》稱，現(xiàn)在全球每年因吸煙死亡的人數(shù)高達(dá)600萬(wàn)，我國(guó)每年因吸煙死亡的人數(shù)則高達(dá)100萬(wàn)。目前，我國(guó)有3.5億吸煙者，另有約7.4億不吸煙人群遭受二手煙的危害，如對(duì)吸煙流行狀況不加以控制，至2050年，我國(guó)每年死亡人數(shù)將突破300萬(wàn)。以此推算，我國(guó)每年100萬(wàn)人的寶貴生命，竟然抵不過不到1000億美元的財(cái)政收入貢獻(xiàn)。也就是說，每個(gè)生命的價(jià)值竟然不到1萬(wàn)美元。

事實(shí)面前，實(shí)際上的邏輯應(yīng)該是，支持控?zé)煹扔趷蹏?guó)，而如果“控?zé)熂词琴u國(guó)”的聲音不被譴責(zé)，必然會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的后果！

2008年，我國(guó)一項(xiàng)關(guān)于“部分禁煙還是全部禁煙的立法討論中”，84%的受調(diào)查者要求室內(nèi)及公共場(chǎng)所全面禁止吸煙。2009年，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心副主任楊功煥透露一項(xiàng)調(diào)查顯示，公眾對(duì)控?zé)熈⒎ū硎痉浅ＶС值谋嚷蔬_(dá)61.93%。這些數(shù)據(jù)已經(jīng)充分說明了在中國(guó)全面控?zé)煹闹匾院途o迫性。如果以國(guó)家煙草專賣局這位官員的標(biāo)準(zhǔn)，豈不是說超過六成的國(guó)民都是“賣國(guó)賊”。