鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站之我見

摘 要：隨著國家政策對農(nóng)機扶持力度的加大，農(nóng)機事業(yè)出現(xiàn)突飛猛進的發(fā)展勢頭，一些新技術(shù)、新機具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到很好的運用，但還存在一些不利因素制約著農(nóng)機的推廣和發(fā)展。本文分析了新形勢下農(nóng)機推廣工作面臨著新問題，并對加快農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣提出建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機械化；推廣；技術(shù)

中圖分類號：B03 文獻標識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2012.10.016

文章編號：1672-0407（2012）10-055-02 收稿日期：2012-09-20

農(nóng)業(yè)機械化是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要組成部分。農(nóng)機推廣體系則是農(nóng)業(yè)社會服務(wù)體系和國家對農(nóng)業(yè)支持保護體系的重要組成部分。如何在較短的時間內(nèi)把一項新機具或新技術(shù)大面積地推廣開來并產(chǎn)生良好的效益，是農(nóng)機推廣工作者的共同追求。隨著國家政策對農(nóng)機扶持力度的加大，農(nóng)機事業(yè)出現(xiàn)突飛猛進的發(fā)展勢頭，一些新技術(shù)、新機具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到很好的運用，但還存在一些不利因素制約著農(nóng)機的推廣和發(fā)展，新形勢下農(nóng)機推廣工作面臨著新問題。

一、存在的問題

1.經(jīng)費不足導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施不全。

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣經(jīng)費不足，沒有現(xiàn)代的辦公條件、辦公自動化設(shè)備，沒有試驗儀器，辦公用品及設(shè)施。農(nóng)機推廣裝配設(shè)施嚴重滯后，現(xiàn)代化信息設(shè)備無法配備。《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》明確規(guī)定：“各級人民政府在財政預(yù)算內(nèi)應(yīng)當保障用于農(nóng)機推廣的資金，并應(yīng)當使該資金逐年增長。”但實際上，農(nóng)機推廣經(jīng)費問題長期得不到妥善解決。使農(nóng)機推廣人員有心無力，有能無力，嚴重制約了農(nóng)機科技的推廣和應(yīng)用。

2.推廣人員知識水平低，服務(wù)水平跟不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

推廣成果的大小，最根本最核心的還是推廣人員的素質(zhì)問題。由于農(nóng)機推廣工作待遇低、條件差，生活清貧，一些大、中專畢業(yè)生不愿從事農(nóng)機推廣工作，沒有新鮮血液的注入，這樣致使農(nóng)機推廣隊伍嚴重斷條，現(xiàn)在農(nóng)機推廣人員年齡逐漸老化，新老交替緩慢。

3農(nóng)業(yè)機械整體科研水平不高。

從中央到地方各級農(nóng)機管理部門應(yīng)該統(tǒng)一制定一套完整的農(nóng)機科研推廣規(guī)劃，明確工作目標，指導(dǎo)基層工作。一方面要根據(jù)不同地區(qū)特色，研制開發(fā)新型適用的農(nóng)機產(chǎn)品，另一方面努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，力求物美價廉，贏得農(nóng)民的喜愛。

4.編制設(shè)置不合理。

基層各農(nóng)機推廣站未設(shè)置高職崗位，許多工作人員因此調(diào)離基層，甚至是調(diào)離本行業(yè)，造成人員流失。

二、加快農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣的建議

1.加大宣傳力度。

要改變過去那種工作等上級安排、經(jīng)費靠上級撥款、課題要上級下達的老習慣，要解放思想，更新觀念，在推廣方法和工作方法上搞好創(chuàng)新。

通過召開不同形式的農(nóng)機作業(yè)現(xiàn)場會，利用各種宣傳手段，爭取政府對農(nóng)機推廣工作在政策和資金上的重視、扶持，確保基層農(nóng)機推廣機構(gòu)足額落實到位，力爭不斷增加推廣試驗設(shè)備和試驗基地資金的投入。增加農(nóng)機推廣項目，按照國務(wù)院規(guī)定：“地方各級財政對推廣機構(gòu)履行公益性職能所需經(jīng)費要給予保證，并納入財政預(yù)算”。充分調(diào)動起農(nóng)機推廣者的工作熱情，讓基層的人員走千家串萬戶地宣傳農(nóng)機的重要性，用實際行動推廣新科技。

2.轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念。

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣站的技術(shù)人員來說，能夠做好本職工作， 只是業(yè)務(wù)上的行家并不夠，還要轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，主動與鄉(xiāng)村干部交朋友，給他們當參謀，解答他們的咨詢，向他們宣傳新機具新技術(shù)。要有目的、有重點地建立科技示范基地和示范戶，為農(nóng)民提供“看得見、摸得著”的學習樣板．用活生生的事實，教育和引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的經(jīng)營方式，應(yīng)用科技致富。

3. 理請體制明職責。

進一步健全基層農(nóng)機技術(shù)推廣體制，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在現(xiàn)有農(nóng)機管理機構(gòu)、體制的前提下，應(yīng)有名正言順的農(nóng)機技術(shù)推廣機構(gòu)，機構(gòu)應(yīng)該確立其地位、明確其職能、發(fā)揮其主體服務(wù)優(yōu)勢。基層農(nóng)機技術(shù)推廣機構(gòu)不能和農(nóng)機公司、農(nóng)機經(jīng)銷商混為一談，農(nóng)機公司和農(nóng)機經(jīng)銷商不能替代農(nóng)機技術(shù)推廣機構(gòu)，“推廣”不是“推銷”，不能行使農(nóng)機技術(shù)推廣的作用市場化、益利化。

4.提高人員素質(zhì)。

面對新形勢，每個技術(shù)推廣人員都要加強學習，不斷提高自身素質(zhì)。既要提高政治理論水平，又要更新農(nóng)機知識，還要學習相關(guān)業(yè)務(wù)知識。

建議各級黨委、政府，加強對農(nóng)機機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，加大對農(nóng)機人員的培訓力度，培養(yǎng)高級、中級等各層管理型、技術(shù)型、工藝型人才，防止人才的流失。各級政府和部門要從實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的高度，把基層農(nóng)機站建設(shè)擺在應(yīng)有的位置上，認真落實好“三農(nóng)”工作。

5.強化推廣手段。

要迅速解決農(nóng)機推廣手段落后的問題，使之與該市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展水平相適應(yīng)，與農(nóng)機推廣工作的要求相適應(yīng)，從而保證農(nóng)機技術(shù)推廣工作的正常開展。目前，應(yīng)重點解決的問題：一是配備試驗示范所必需的農(nóng)機動力、農(nóng)機具、試驗儀器和照相機、攝像機等；二是配備必要的交通工具和通訊工具；三是配備必要的技術(shù)資料，如工具書、科普書籍、有關(guān)教材、有關(guān)科技雜志、報紙等；四是利用網(wǎng)絡(luò)開闊視野，擴大交流，進一步提高農(nóng)機推廣系統(tǒng)的信息化程度，提高工作效率。

6.加強農(nóng)機補貼投入。

農(nóng)機購置補貼是中央強農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容，也是加快推進農(nóng)業(yè)機械化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重大舉措。農(nóng)機補貼大大提高了農(nóng)民購買機具的熱情，農(nóng)戶農(nóng)機擁用量顯著提高。加大補貼范圍，讓農(nóng)機具真正進入農(nóng)民家庭，提高農(nóng)機具的利用率、使用率。

農(nóng)機補貼政策實施幾年來，農(nóng)機裝備水平增幅較大，機械化作業(yè)水平有了大幅提高。但由于一些新技術(shù)、新機具研發(fā)較快，技術(shù)推廣速度大大滯后于研發(fā)速度。一是要加大培訓教育工作，特別是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員和一線機手的培訓；二是要對新技術(shù)、新機具存在的問題進行處理和總結(jié)，并把問題及時反饋到生產(chǎn)企業(yè)。

7.創(chuàng)新機制謀發(fā)展。

基層農(nóng)機技術(shù)推廣服務(wù)要在傳統(tǒng)推廣服務(wù)手段的基礎(chǔ)上創(chuàng)新發(fā)展模式，發(fā)揮示范宣傳作用：進一步創(chuàng)新推廣模式，利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺、 實施遠程教育等形式，推廣新技術(shù)及新產(chǎn)品：繼續(xù)整合各種農(nóng)機技術(shù)推廣資源， 用好用活農(nóng)機專業(yè)合作組織等新型農(nóng)機技術(shù)椎廣平臺：要結(jié)合科研、示范、培訓、推廣等農(nóng)機發(fā)展環(huán)節(jié)，全面促進基層農(nóng)機技術(shù)推廣服務(wù)健康、穩(wěn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展，提升基礎(chǔ)農(nóng)機技術(shù)推廣服務(wù)能力。

總之，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村的前提和保障，基層農(nóng)機站是聯(lián)系廣大農(nóng)民和群眾的紐帶與橋梁，是科技推廣、安全生產(chǎn)管理等發(fā)展農(nóng)機服務(wù)組織等工作的主力軍，各級政府和部門要從實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高度，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站擺好位置，納入統(tǒng)一安排重要議事日程，全面部署、推廣農(nóng)業(yè)機械。