鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站之我見(jiàn)

摘 要：隨著國(guó)家政策對(duì)農(nóng)機(jī)扶持力度的加大，農(nóng)機(jī)事業(yè)出現(xiàn)突飛猛進(jìn)的發(fā)展勢(shì)頭，一些新技術(shù)、新機(jī)具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到很好的運(yùn)用，但還存在一些不利因素制約著農(nóng)機(jī)的推廣和發(fā)展。本文分析了新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)推廣工作面臨著新問(wèn)題，并對(duì)加快農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣提出建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械化；推廣；技術(shù)

中圖分類(lèi)號(hào)：B03 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2012.10.016

文章編號(hào)：1672-0407（2012）10-055-02 收稿日期：2012-09-20

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要組成部分。農(nóng)機(jī)推廣體系則是農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系和國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系的重要組成部分。如何在較短的時(shí)間內(nèi)把一項(xiàng)新機(jī)具或新技術(shù)大面積地推廣開(kāi)來(lái)并產(chǎn)生良好的效益，是農(nóng)機(jī)推廣工作者的共同追求。隨著國(guó)家政策對(duì)農(nóng)機(jī)扶持力度的加大，農(nóng)機(jī)事業(yè)出現(xiàn)突飛猛進(jìn)的發(fā)展勢(shì)頭，一些新技術(shù)、新機(jī)具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到很好的運(yùn)用，但還存在一些不利因素制約著農(nóng)機(jī)的推廣和發(fā)展，新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)推廣工作面臨著新問(wèn)題。

一、存在的問(wèn)題

1.經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施不全。

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)費(fèi)不足，沒(méi)有現(xiàn)代的辦公條件、辦公自動(dòng)化設(shè)備，沒(méi)有試驗(yàn)儀器，辦公用品及設(shè)施。農(nóng)機(jī)推廣裝配設(shè)施嚴(yán)重滯后，現(xiàn)代化信息設(shè)備無(wú)法配備。《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》明確規(guī)定：“各級(jí)人民政府在財(cái)政預(yù)算內(nèi)應(yīng)當(dāng)保障用于農(nóng)機(jī)推廣的資金，并應(yīng)當(dāng)使該資金逐年增長(zhǎng)。”但實(shí)際上，農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)費(fèi)問(wèn)題長(zhǎng)期得不到妥善解決。使農(nóng)機(jī)推廣人員有心無(wú)力，有能無(wú)力，嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)科技的推廣和應(yīng)用。

2.推廣人員知識(shí)水平低，服務(wù)水平跟不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

推廣成果的大小，最根本最核心的還是推廣人員的素質(zhì)問(wèn)題。由于農(nóng)機(jī)推廣工作待遇低、條件差，生活清貧，一些大、中專(zhuān)畢業(yè)生不愿從事農(nóng)機(jī)推廣工作，沒(méi)有新鮮血液的注入，這樣致使農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍嚴(yán)重?cái)鄺l，現(xiàn)在農(nóng)機(jī)推廣人員年齡逐漸老化，新老交替緩慢。

3農(nóng)業(yè)機(jī)械整體科研水平不高。

從中央到地方各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)應(yīng)該統(tǒng)一制定一套完整的農(nóng)機(jī)科研推廣規(guī)劃，明確工作目標(biāo)，指導(dǎo)基層工作。一方面要根據(jù)不同地區(qū)特色，研制開(kāi)發(fā)新型適用的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，另一方面努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，力求物美價(jià)廉，贏得農(nóng)民的喜愛(ài)。

4.編制設(shè)置不合理。

基層各農(nóng)機(jī)推廣站未設(shè)置高職崗位，許多工作人員因此調(diào)離基層，甚至是調(diào)離本行業(yè)，造成人員流失。

二、加快農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣的建議

1.加大宣傳力度。

要改變過(guò)去那種工作等上級(jí)安排、經(jīng)費(fèi)靠上級(jí)撥款、課題要上級(jí)下達(dá)的老習(xí)慣，要解放思想，更新觀念，在推廣方法和工作方法上搞好創(chuàng)新。

通過(guò)召開(kāi)不同形式的農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，利用各種宣傳手段，爭(zhēng)取政府對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作在政策和資金上的重視、扶持，確保基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)足額落實(shí)到位，力爭(zhēng)不斷增加推廣試驗(yàn)設(shè)備和試驗(yàn)基地資金的投入。增加農(nóng)機(jī)推廣項(xiàng)目，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定：“地方各級(jí)財(cái)政對(duì)推廣機(jī)構(gòu)履行公益性職能所需經(jīng)費(fèi)要給予保證，并納入財(cái)政預(yù)算”。充分調(diào)動(dòng)起農(nóng)機(jī)推廣者的工作熱情，讓基層的人員走千家串萬(wàn)戶(hù)地宣傳農(nóng)機(jī)的重要性，用實(shí)際行動(dòng)推廣新科技。

2.轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念。

對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣站的技術(shù)人員來(lái)說(shuō)，能夠做好本職工作， 只是業(yè)務(wù)上的行家并不夠，還要轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，主動(dòng)與鄉(xiāng)村干部交朋友，給他們當(dāng)參謀，解答他們的咨詢(xún)，向他們宣傳新機(jī)具新技術(shù)。要有目的、有重點(diǎn)地建立科技示范基地和示范戶(hù)，為農(nóng)民提供“看得見(jiàn)、摸得著”的學(xué)習(xí)樣板．用活生生的事實(shí)，教育和引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式，應(yīng)用科技致富。

3. 理請(qǐng)?bào)w制明職責(zé)。

進(jìn)一步健全基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體制，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在現(xiàn)有農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)、體制的前提下，應(yīng)有名正言順的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)應(yīng)該確立其地位、明確其職能、發(fā)揮其主體服務(wù)優(yōu)勢(shì)。基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)不能和農(nóng)機(jī)公司、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商混為一談，農(nóng)機(jī)公司和農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商不能替代農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，“推廣”不是“推銷(xiāo)”，不能行使農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的作用市場(chǎng)化、益利化。

4.提高人員素質(zhì)。

面對(duì)新形勢(shì)，每個(gè)技術(shù)推廣人員都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。既要提高政治理論水平，又要更新農(nóng)機(jī)知識(shí)，還要學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。

建議各級(jí)黨委、政府，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)農(nóng)機(jī)人員的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)高級(jí)、中級(jí)等各層管理型、技術(shù)型、工藝型人才，防止人才的流失。各級(jí)政府和部門(mén)要從實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的高度，把基層農(nóng)機(jī)站建設(shè)擺在應(yīng)有的位置上，認(rèn)真落實(shí)好“三農(nóng)”工作。

5.強(qiáng)化推廣手段。

要迅速解決農(nóng)機(jī)推廣手段落后的問(wèn)題，使之與該市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平相適應(yīng)，與農(nóng)機(jī)推廣工作的要求相適應(yīng)，從而保證農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作的正常開(kāi)展。目前，應(yīng)重點(diǎn)解決的問(wèn)題：一是配備試驗(yàn)示范所必需的農(nóng)機(jī)動(dòng)力、農(nóng)機(jī)具、試驗(yàn)儀器和照相機(jī)、攝像機(jī)等；二是配備必要的交通工具和通訊工具；三是配備必要的技術(shù)資料，如工具書(shū)、科普書(shū)籍、有關(guān)教材、有關(guān)科技雜志、報(bào)紙等；四是利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)闊視野，擴(kuò)大交流，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)推廣系統(tǒng)的信息化程度，提高工作效率。

6.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼投入。

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容，也是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大舉措。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼大大提高了農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)機(jī)具的熱情，農(nóng)戶(hù)農(nóng)機(jī)擁用量顯著提高。加大補(bǔ)貼范圍，讓農(nóng)機(jī)具真正進(jìn)入農(nóng)民家庭，提高農(nóng)機(jī)具的利用率、使用率。

農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施幾年來(lái)，農(nóng)機(jī)裝備水平增幅較大，機(jī)械化作業(yè)水平有了大幅提高。但由于一些新技術(shù)、新機(jī)具研發(fā)較快，技術(shù)推廣速度大大滯后于研發(fā)速度。一是要加大培訓(xùn)教育工作，特別是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員和一線機(jī)手的培訓(xùn)；二是要對(duì)新技術(shù)、新機(jī)具存在的問(wèn)題進(jìn)行處理和總結(jié)，并把問(wèn)題及時(shí)反饋到生產(chǎn)企業(yè)。

7.創(chuàng)新機(jī)制謀發(fā)展。

基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)要在傳統(tǒng)推廣服務(wù)手段的基礎(chǔ)上創(chuàng)新發(fā)展模式，發(fā)揮示范宣傳作用：進(jìn)一步創(chuàng)新推廣模式，利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)、 實(shí)施遠(yuǎn)程教育等形式，推廣新技術(shù)及新產(chǎn)品：繼續(xù)整合各種農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣資源， 用好用活農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織等新型農(nóng)機(jī)技術(shù)椎廣平臺(tái)：要結(jié)合科研、示范、培訓(xùn)、推廣等農(nóng)機(jī)發(fā)展環(huán)節(jié)，全面促進(jìn)基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)健康、穩(wěn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展，提升基礎(chǔ)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)能力。

總之，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村的前提和保障，基層農(nóng)機(jī)站是聯(lián)系廣大農(nóng)民和群眾的紐帶與橋梁，是科技推廣、安全生產(chǎn)管理等發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)組織等工作的主力軍，各級(jí)政府和部門(mén)要從實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高度，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站擺好位置，納入統(tǒng)一安排重要議事日程，全面部署、推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械。