摘 要:隨著國(guó)家政策對(duì)農(nóng)機(jī)扶持力度的加大,農(nóng)機(jī)事業(yè)出現(xiàn)突飛猛進(jìn)的發(fā)展勢(shì)頭,一些新技術(shù)、新機(jī)具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到很好的運(yùn)用,但還存在一些不利因素制約著農(nóng)機(jī)的推廣和發(fā)展。本文分析了新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)推廣工作面臨著新問(wèn)題,并對(duì)加快農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣提出建議。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機(jī)械化;推廣;技術(shù)
中圖分類(lèi)號(hào):B03 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.3969/j.issn.1672-0407.2012.10.016
文章編號(hào):1672-0407(2012)10-055-02 收稿日期:2012-09-20
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ),也是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要組成部分。農(nóng)機(jī)推廣體系則是農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系和國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系的重要組成部分。如何在較短的時(shí)間內(nèi)把一項(xiàng)新機(jī)具或新技術(shù)大面積地推廣開(kāi)來(lái)并產(chǎn)生良好的效益,是農(nóng)機(jī)推廣工作者的共同追求。隨著國(guó)家政策對(duì)農(nóng)機(jī)扶持力度的加大,農(nóng)機(jī)事業(yè)出現(xiàn)突飛猛進(jìn)的發(fā)展勢(shì)頭,一些新技術(shù)、新機(jī)具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到很好的運(yùn)用,但還存在一些不利因素制約著農(nóng)機(jī)的推廣和發(fā)展,新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)推廣工作面臨著新問(wèn)題。
一、存在的問(wèn)題
1.經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施不全。
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)費(fèi)不足,沒(méi)有現(xiàn)代的辦公條件、辦公自動(dòng)化設(shè)備,沒(méi)有試驗(yàn)儀器,辦公用品及設(shè)施。農(nóng)機(jī)推廣裝配設(shè)施嚴(yán)重滯后,現(xiàn)代化信息設(shè)備無(wú)法配備。《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》明確規(guī)定:“各級(jí)人民政府在財(cái)政預(yù)算內(nèi)應(yīng)當(dāng)保障用于農(nóng)機(jī)推廣的資金,并應(yīng)當(dāng)使該資金逐年增長(zhǎng)。”但實(shí)際上,農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)費(fèi)問(wèn)題長(zhǎng)期得不到妥善解決。使農(nóng)機(jī)推廣人員有心無(wú)力,有能無(wú)力,嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)科技的推廣和應(yīng)用。
2.推廣人員知識(shí)水平低,服務(wù)水平跟不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。
推廣成果的大小,最根本最核心的還是推廣人員的素質(zhì)問(wèn)題。由于農(nóng)機(jī)推廣工作待遇低、條件差,生活清貧,一些大、中專(zhuān)畢業(yè)生不愿從事農(nóng)機(jī)推廣工作,沒(méi)有新鮮血液的注入,這樣致使農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍嚴(yán)重?cái)鄺l,現(xiàn)在農(nóng)機(jī)推廣人員年齡逐漸老化,新老交替緩慢。
3農(nóng)業(yè)機(jī)械整體科研水平不高。
從中央到地方各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)應(yīng)該統(tǒng)一制定一套完整的農(nóng)機(jī)科研推廣規(guī)劃,明確工作目標(biāo),指導(dǎo)基層工作。一方面要根據(jù)不同地區(qū)特色,研制開(kāi)發(fā)新型適用的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,另一方面努力提高產(chǎn)品質(zhì)量,力求物美價(jià)廉,贏得農(nóng)民的喜愛(ài)。
4.編制設(shè)置不合理。
基層各農(nóng)機(jī)推廣站未設(shè)置高職崗位,許多工作人員因此調(diào)離基層,甚至是調(diào)離本行業(yè),造成人員流失。
二、加快農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣的建議
1.加大宣傳力度。
要改變過(guò)去那種工作等上級(jí)安排、經(jīng)費(fèi)靠上級(jí)撥款、課題要上級(jí)下達(dá)的老習(xí)慣,要解放思想,更新觀念,在推廣方法和工作方法上搞好創(chuàng)新。
通過(guò)召開(kāi)不同形式的農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),利用各種宣傳手段,爭(zhēng)取政府對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作在政策和資金上的重視、扶持,確保基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)足額落實(shí)到位,力爭(zhēng)不斷增加推廣試驗(yàn)設(shè)備和試驗(yàn)基地資金的投入。增加農(nóng)機(jī)推廣項(xiàng)目,按照國(guó)務(wù)院規(guī)定:“地方各級(jí)財(cái)政對(duì)推廣機(jī)構(gòu)履行公益性職能所需經(jīng)費(fèi)要給予保證,并納入財(cái)政預(yù)算”。充分調(diào)動(dòng)起農(nóng)機(jī)推廣者的工作熱情,讓基層的人員走千家串萬(wàn)戶(hù)地宣傳農(nóng)機(jī)的重要性,用實(shí)際行動(dòng)推廣新科技。
2.轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念。
對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣站的技術(shù)人員來(lái)說(shuō),能夠做好本職工作, 只是業(yè)務(wù)上的行家并不夠,還要轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,主動(dòng)與鄉(xiāng)村干部交朋友,給他們當(dāng)參謀,解答他們的咨詢(xún),向他們宣傳新機(jī)具新技術(shù)。要有目的、有重點(diǎn)地建立科技示范基地和示范戶(hù),為農(nóng)民提供“看得見(jiàn)、摸得著”的學(xué)習(xí)樣板.用活生生的事實(shí),教育和引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式,應(yīng)用科技致富。
3. 理請(qǐng)?bào)w制明職責(zé)。
進(jìn)一步健全基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體制,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在現(xiàn)有農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)、體制的前提下,應(yīng)有名正言順的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)應(yīng)該確立其地位、明確其職能、發(fā)揮其主體服務(wù)優(yōu)勢(shì)。基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)不能和農(nóng)機(jī)公司、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商混為一談,農(nóng)機(jī)公司和農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商不能替代農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),“推廣”不是“推銷(xiāo)”,不能行使農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的作用市場(chǎng)化、益利化。
4.提高人員素質(zhì)。
面對(duì)新形勢(shì),每個(gè)技術(shù)推廣人員都要加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)。既要提高政治理論水平,又要更新農(nóng)機(jī)知識(shí),還要學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。
建議各級(jí)黨委、政府,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),加大對(duì)農(nóng)機(jī)人員的培訓(xùn)力度,培養(yǎng)高級(jí)、中級(jí)等各層管理型、技術(shù)型、工藝型人才,防止人才的流失。各級(jí)政府和部門(mén)要從實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的高度,把基層農(nóng)機(jī)站建設(shè)擺在應(yīng)有的位置上,認(rèn)真落實(shí)好“三農(nóng)”工作。
5.強(qiáng)化推廣手段。
要迅速解決農(nóng)機(jī)推廣手段落后的問(wèn)題,使之與該市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平相適應(yīng),與農(nóng)機(jī)推廣工作的要求相適應(yīng),從而保證農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作的正常開(kāi)展。目前,應(yīng)重點(diǎn)解決的問(wèn)題:一是配備試驗(yàn)示范所必需的農(nóng)機(jī)動(dòng)力、農(nóng)機(jī)具、試驗(yàn)儀器和照相機(jī)、攝像機(jī)等;二是配備必要的交通工具和通訊工具;三是配備必要的技術(shù)資料,如工具書(shū)、科普書(shū)籍、有關(guān)教材、有關(guān)科技雜志、報(bào)紙等;四是利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)闊視野,擴(kuò)大交流,進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)推廣系統(tǒng)的信息化程度,提高工作效率。
6.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼投入。
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容,也是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大舉措。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼大大提高了農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)機(jī)具的熱情,農(nóng)戶(hù)農(nóng)機(jī)擁用量顯著提高。加大補(bǔ)貼范圍,讓農(nóng)機(jī)具真正進(jìn)入農(nóng)民家庭,提高農(nóng)機(jī)具的利用率、使用率。
農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施幾年來(lái),農(nóng)機(jī)裝備水平增幅較大,機(jī)械化作業(yè)水平有了大幅提高。但由于一些新技術(shù)、新機(jī)具研發(fā)較快,技術(shù)推廣速度大大滯后于研發(fā)速度。一是要加大培訓(xùn)教育工作,特別是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員和一線機(jī)手的培訓(xùn);二是要對(duì)新技術(shù)、新機(jī)具存在的問(wèn)題進(jìn)行處理和總結(jié),并把問(wèn)題及時(shí)反饋到生產(chǎn)企業(yè)。
7.創(chuàng)新機(jī)制謀發(fā)展。
基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)要在傳統(tǒng)推廣服務(wù)手段的基礎(chǔ)上創(chuàng)新發(fā)展模式,發(fā)揮示范宣傳作用:進(jìn)一步創(chuàng)新推廣模式,利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)、 實(shí)施遠(yuǎn)程教育等形式,推廣新技術(shù)及新產(chǎn)品:繼續(xù)整合各種農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣資源, 用好用活農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織等新型農(nóng)機(jī)技術(shù)椎廣平臺(tái):要結(jié)合科研、示范、培訓(xùn)、推廣等農(nóng)機(jī)發(fā)展環(huán)節(jié),全面促進(jìn)基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)健康、穩(wěn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展,提升基礎(chǔ)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)能力。
總之,發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村的前提和保障,基層農(nóng)機(jī)站是聯(lián)系廣大農(nóng)民和群眾的紐帶與橋梁,是科技推廣、安全生產(chǎn)管理等發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)組織等工作的主力軍,各級(jí)政府和部門(mén)要從實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高度,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站擺好位置,納入統(tǒng)一安排重要議事日程,全面部署、推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械。