淺談建設(shè)工程造價的有效控制

摘 要：影響工程造價的因素很多，大到建設(shè)項目的決策、設(shè)計、施工等各階段，小到工程管理、設(shè)備、材料價格、人工及政策變化等因素，無不涉及工程造價，因此，如何加強工程造價的控制，達到有效控制的目的，就成為我們要不斷在實踐中探索和思考的課題。

關(guān)鍵詞：造價；控制；有效

中圖分類號：G48 文獻標識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2012.06.020

文章編號：1672-0407(2012）06-039-02 收稿日期：2012-03-29

一、 建設(shè)項目決策階段對工程造價的控制

項目的投資決策是對擬建項目的必要性和可行性進行技術(shù)經(jīng)濟論證。在項目建設(shè)各階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高，達到70%~90%，因此要控制好決策階段的造價，首先要考慮項目的建設(shè)規(guī)模，充分考慮市場、技術(shù)、環(huán)境等因素的影響，對建設(shè)規(guī)模方案進行比選，其次要本著靠近原料、燃料提供地和產(chǎn)品消費地以及工業(yè)項目適當聚集的原則，選擇建設(shè)地區(qū)。少占耕地，減少拆遷移民，選擇好的建設(shè)地點。同時要對技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案進行方案的技術(shù)經(jīng)濟分析，做好環(huán)境保護措施，做好建設(shè)項目的投資估算。在財務上做好盈利能力分析、償債能力分析、財務生存能力分析、外匯平衡分析、不確定性分析以及風險分析。最后做好建設(shè)項目經(jīng)濟評價，給出最好的投資決策。

二、 建設(shè)項目設(shè)計階段對工程造價的控制

為提高建設(shè)工程投資效果，從選擇建設(shè)場地和工程總平面圖布置開始，直至建筑節(jié)點的設(shè)計，都要進行多方案比選，從中選取技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的最佳設(shè)計方案，兼顧建設(shè)與使用，力求項目壽命周期費用最低。在工業(yè)建設(shè)項目設(shè)計中，要充分考慮總平面設(shè)計、工藝設(shè)計及建筑設(shè)計三部分的相互關(guān)聯(lián)和制約。對影響總平面設(shè)計工程造價的占地面積、功能分區(qū)、運輸方式的選擇，影響工藝設(shè)計工程造價的合適的生產(chǎn)方法、合理的工藝流程設(shè)計和設(shè)備選型，以及影響建筑設(shè)計工程造價的平面形狀、流通空間、層高、建筑層數(shù)、柱網(wǎng)布置、建筑物的體積與面積以及建筑結(jié)構(gòu)建筑材料，都應給予充分的重視。要充分做好設(shè)計概算的編制與審查工作，設(shè)計概算一經(jīng)批準，將作為控制建設(shè)項目投資的最高限額。竣工結(jié)算不能突破施工圖預算，施工圖預算不能突破設(shè)計概算。

三、 建設(shè)工程招投標階段工程造價的控制

工程標底是招標工程的預期價格，是招標者對招標工程所需費用的測算和控制，是科學評價投標報價合理性的依據(jù)。因此，標底的編制應符合實事求是的原則。工程量清單報價是國際上普遍采用的工程招標投標方式，依據(jù)工程量清單計價規(guī)范的規(guī)定，由企業(yè)根據(jù)自身的管理水平和技術(shù)水平，自主填報不同的單價。這樣既有利于公平競爭，又可推動技術(shù)進步，推廣新材料、新產(chǎn)品的應用。中標單位確定后，招標人要根據(jù)中標價及時同中標單位簽訂施工合同，簽訂合同時，合同格式條款要規(guī)范，文字要嚴謹，做到內(nèi)容全面、嚴密、合法、可行，明確雙方的權(quán)利和義務，共同遵守執(zhí)行，避免在施工過程中出現(xiàn)職責不清，互相扯皮，延誤工期而導致工程造價失控。

四、 建設(shè)項目施工階段工程造價的控制

建設(shè)項目實施階段，是建設(shè)項目價值和使用價值實施的主要階段。采取有效措施加強施工階段的造價管理，對管好資金，提高投資效益十分重要。在施工階段做好施工階段的投資偏差和進度偏差的分析，及時采取糾正措施，從而取得造價控制的主動權(quán)。

認真處理工程變更價格。由于工程建設(shè)周期長，涉及的經(jīng)濟關(guān)系、法律關(guān)系復雜、受自然條件和客觀因素的影響大，導致項目的實際情況與招投標時的情況相比會發(fā)生一些變化，如果出現(xiàn)必須變更的情況，應當盡快變更。因為無論是停止施工等待變更指令，還是繼續(xù)施工，無疑都會增加損失的。工程變更后，應當盡快落實變更。對由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計變更引起的工程量增減，屬于合同約定幅度以內(nèi)的，應執(zhí)行原有的綜合單價；屬于合同約定幅度以外的，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認后，作為結(jié)算的依據(jù)。總之，變更內(nèi)容要清楚、具體、及時，避免延誤工期而增加工程造價。工程竣工結(jié)算是承包人按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗收質(zhì)量合格并符合合同要求之后，向發(fā)包人進行的最終工程價款結(jié)算。在結(jié)算時要認真對照竣工圖紙、投標文件、施工合同、變更單、簽證單、會議紀要及內(nèi)業(yè)資料等相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，逐項審查，工程量計算、定額套價、費率套用、材料和人工價差計取是否有誤，還有特別注意在結(jié)算中要把甲方供應材料和設(shè)備費用在工程款中扣除等等。

總之，建設(shè)工程投資活動涉及面廣，影響因素多，只有用系統(tǒng)的、全面的觀點去分析影響因素，對影響因素實施控制，利用科學管理的方法和先進的管理手段，合理的確定造價和有效的控制造價，以提高投資效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營效果，減少耗費，增加效益。做好建設(shè)工程各個階段的造價控制，使工程投資發(fā)揮更大的經(jīng)濟效益。