黨的建設之“新意”

議題十：關于黨的建設

報告摘要：◆全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

◆反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。

十八大關于黨的建設的重要論述和戰略部署，提出和闡發了一系列新思想、新要求和新舉措，是新形勢下全面推進黨的建設新的偉大工程的行動指南和根本遵循。對此，我們必須深入學習領會，完整準確地理解把握。

十八大突出了“全面提高黨的建設科學化水平”這一主題，指明了加強和改進黨的建設的根本方向

黨的十七大強調，要“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”，并把它作為新形勢下黨的建設的主題。五年來，圍繞著這一主題，我們黨全面加強和改進自身建設，取得了重要的實踐成果、理論成果和制度成果。在此基礎上，黨的十八大報告又鮮明地把“全面提高黨的建設科學化水平”，作為黨的建設的主題提出來并加以闡述，這是一個重要特色和重大創新，標志著我們黨對自身建設的認識達到了一個新境界、新高度。

“提高黨的建設科學化水平”，是黨的十七屆四中全會首次提出來的，中央政治局曾專門就此組織第十七次集體學習。它是對馬克思主義經典作家和黨的三代領導核心相關思想的繼承、豐富和發展，是我們黨始終不渝地追求自身建設科學化的必然結果。如果說，毛澤東建黨思想的鮮明特點是“思想建黨”、鄧小平執政黨建設思想的鮮明特點是“制度建黨”、江澤民執政黨建設思想的鮮明特點是“以三個代表重要思想指導黨的建設”的話，那么，十六大以來黨中央和胡錦濤同志關于黨的建設論述所表現出來的鮮明特點就是“科學建黨”。

提高黨的建設科學化水平，說到底是由馬克思主義政黨的本質屬性所決定的。十八大把“提高黨的建設科學化水平”作為新形勢下黨的建設的主題和帶全局性、統攬性的重大要求，這既是黨的建設創新發展的必然趨勢，也反映了我們黨不斷探索和把握執政黨建設規律的高度自覺。它進一步凸顯了“科學管黨治黨”的價值取向，更加明確了黨的建設的前進方向和正確路徑。尤其值得注意的是，報告在“提高黨的建設科學化水平”之前，特意加上“全面”兩字，表明新形勢下提高黨的建設科學化水平，與過去相比有著更高標準和更嚴格的要求。即不是單項提高、局部發展，而是全面提高，整體躍升。“全面提高黨的建設科學化水平”，與“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”一道，共同構成了新形勢下黨的建設的宏大主題，共同服務于“全面建成小康社會”的偉大實踐。

十八大充實完善了黨的建設的總體構想，勾畫了加強和改進黨的建設的科學思路

在十七大上，我們黨第一次提出了推進黨的建設新的偉大工程的系統構想，包括總體布局、根本目標和基本要求等。黨的十八大報告與時俱進地對這一構想進行了充實完善。

一是充實完善了“一條主線、五項建設”的黨的建設總體布局。十八大在黨的“執政能力建設”和“先進性建設”這條主線中，進一步增加了“純潔性建設”的新內容，從而使黨的建設主線更加豐滿和完整。純潔性是馬克思主義政黨的本質屬性，是黨特有的政治優勢。黨的思想、組織不純潔，就不可能保持和發展先進性，就會失去創造力凝聚力戰斗力。緊緊圍繞保持純潔性來加強黨的建設，是提高黨的建設科學化水平的必然要求。

同時，十八大報告對黨的“五項建設”的順序作了科學規范，即把胡錦濤同志建黨90周年“七一”重要講話所明確的加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設這一順序，用黨的代表大會報告正式固定下來，從而使黨的建設內容體系更加科學嚴謹。

二是充實完善了“馬克思主義執政黨”這個黨的建設的根本目標。黨建目標是黨的建設的最終追求，所回答的是“建設一個什么樣的黨”的問題。從戰爭年代毛澤東提出建設“革命黨”，到鄧小平提出“把黨建設成為領導社會主義現代化事業的堅強核心”；從江澤民提出黨要成為“兩個先鋒隊”、“三個代表”，到十七大提出建設“立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨”，黨的建設目標始終隨著不同的歷史條件而不斷充實和完善。在十二大以來歷次黨代會所提出的黨的建設目標基礎上，十八大進一步提出了建設“學習型、服務型、創新型”馬克思主義執政黨的新目標，從而為黨的建設目標體系增添了時代內容，使黨建目標更加完備和明晰。

三是充實完善了黨的建設的基本要求。黨的十七大提出和強調了“黨要管黨、從嚴治黨”，以及“為民、務實、清廉”等要求。著眼新的形勢任務，十八大進一步提出了“堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨”，以及增強“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”等重要要求，使黨的建設有了更為嚴格準確的規范和引領。所有這些，都為我們在新形勢下推進黨的建設新的偉大工程，提高黨的建設科學化水平提供了不可或缺的行動指南。

十八大對全面加強黨的建設的基本任務作了周密部署，明確了提高黨的建設科學化水平的工作重心和著力點

加強黨的建設，全面提高黨的建設科學化水平，需要完成多方面的任務。黨的十八大明確規定了當前和今后一個時期黨的建設的八項基本任務，其數量之多、內容之全面、部署之周密，為歷次黨代會之最。這些任務覆蓋了黨的建設的主要領域和主要工作，是全面提高黨的建設科學化水平的實質性內容。

一是要正確認識這些任務的性質和特點。八項任務，每一項都具有很強的現實針對性，所回答和解決的都是新的時代條件下黨的建設的重點難點熱點問題。每一項都有明確的著眼點和目標指向，如堅守黨員精神追求、保持黨群密切聯系、增強黨的創造活力、建設高素質執政骨干隊伍、集聚優秀人才、夯實執政基礎、永葆政治本色，等等。完成這些任務的過程，實際上就是全面保持和不斷發展黨的先進性、純潔性，提高黨的創造力凝聚力戰斗力的過程，就是實現黨的建設總目標和總要求的過程。

二是要高度關注和重點把握各項任務的關鍵環節。比如，堅定理想信念，要著重抓好思想理論建設這個根本、黨性教育這個核心、道德建設這個基礎；發展黨內民主，要著重健全完善保障黨員民主權利的各項制度；創新基層黨建工作，要著重擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，等等。把這些關鍵環節抓住抓好了，任務就能得到有效完成。

三是重在抓好落實。八項任務既繁重又艱巨，要求各級黨組織和黨員領導干部必須有頑強拼搏的精神，必須埋頭苦干、真抓實干。特別是要注重在實踐中加強學習和研究，積極探索新形勢下黨的建設特點規律。既要努力學習馬克思主義黨建理論，熟練掌握黨的建設的大政方針和黨建工作的政策規定，又要注重調查研究，善于總結本地區本單位黨的建設的新鮮經驗，不斷提高抓黨建的實際能力和效果，使黨的建設走向科學化。

（作者為國防大學政治部主任、少將）

責編/杜鳳嬌 美編/石玉