鄉土地理研究

摘 要： 作者基于唐山市海岸帶資源的開發現狀，分析了唐山市海岸帶的鹽田、灘涂、生物、港口、旅游等資源的利用現狀，并指出了利用中存在的主要問題，分析了唐山市海岸帶資源合理開發利用的主要制約因素，主要是海陸作用變化引起的一系列災害。并在此基礎上提出了唐山市海岸帶資源實施可持續發展的基本對策。

關鍵詞： 唐山市 海岸帶資源開發利用 可持續發展

唐山市位于河北省東部，地處環渤海灣北岸。唐山沿海地區位于唐山市的東南部，東起灤河口，西至灑金坨插網鋪［１］，境內包括樂亭、灤南、唐海、豐南四縣的36個鄉（鎮、場）和大清河、南堡兩大鹽場，全市擁有119.3km的海岸線，面積4880km2，其中海域面積2100km2，地理位置十分重要，目前已建成的中國北方大港——京唐港和正在開發建設中的國家重點建設項目——曹妃甸港及曹妃甸新區都位于本地區。

唐山市海岸帶近海海域淺海面積廣闊，海洋資源豐富，如鹽田、灘涂、水產、港口、旅游等資源在唐山地區有舉足輕重的作用，為發展唐山市經濟提供了資源條件。

唐山市海岸帶資源開發利用從總體上來看，無論是其開發程度還是發展水平，與南部沿海城市相比，尚存在著粗放型、低效益的問題。主要表現為：（1）海洋經濟的產業化程度低，產業結構仍以傳統的漁業和鹽業為主，產品結構以初級產品、粗加工產品為主；濱海旅游業開發程度不高，旅游資源利用率低，難以形成高附加值的規模效益。（2）灘涂與淺海的開發力度不夠，可開發空間很大。（3）唐山市海洋科技發展較為落后，海岸帶科技人才匱乏，未能將資源轉化為經濟效益。（4）近年來唐山市工業發展迅速，同時也帶來了一定的污染，造成海岸帶環境污染問題突出。

海岸帶是目前最具開發前景，又最易受到破壞的地帶。自然災害頻繁，影響比較大的有地質災害、海岸侵蝕與淤泥、風暴潮、地面沉降和海水入侵等，給資源的開發利用帶來了一定的困難，成為目前主要的制約因素。

唐山市的經濟發展模式引起環境污染、自然環境破壞、資源過度消耗等問題。這使自然資源供需矛盾加劇，沿海地域能源資源更為短缺。海岸帶的特點和現狀決定了海岸帶的發展必須走可持續發展的道路。就唐山市人口眾多，資源相對貧乏，環境和生態的破壞相對嚴重等具體情況而言，走可持續的海岸帶發展道路更具迫切性和必要性。

海岸帶的能源、土地、陸地水等資源緊缺，必須十分珍惜和有效利用這些自然資源［2］。針對資源供需的尖銳矛盾的狀況，應注重開發資源深加工，積極調整產業結構。

就水產業而已，要按照“改革捕撈作業，調整養殖業，深化加工業”的思路發展。捕撈要由定位作業轉向流動作業，由近海作業轉向遠海作業，由單船作業轉向聯合作業；養殖業的重點是調整結構，各沿?？h要發揮自己的優勢，突出重點，體現特點，各縣要填補當前海藻養殖的空白［3］，大力發展水產品深加工。

海洋油氣開采注重與本地區油田的合作開發，避免污染和浪費。另外還要改變海鹽生產，延長鹽化工產業鏈，推進南鹽和唐堿一體化，以及大力開發海水制鹽業。此外，還應該大力發展濱海旅游業，加快石臼坨海島旅游區、京唐港至灤河口的港口旅游區和金銀灘森林公園的基礎建設，面向本地區及外地做好宣傳工作，廣泛吸引國內外的游客，使濱海旅游成為唐山經濟新的增長點。

由于唐山海岸帶各種自然災害發生頻繁，應加強對各種自然災害的監測，提高災害預報能力，減少財產損失和人員傷亡；同時要控制“三廢”排放，凈化環境。

21世紀將是“海洋的世紀”，唐山市在海岸帶資源開發利用中，要加大科技投入，大力引進海洋科技人才，盡快造就在結構、門類、素質、數量上都與唐山市海岸帶經濟發展相適應的科技隊伍，徹底改變海洋開發落后的局面。

長期以來，人們把海洋看作是“取之不盡，用之不完”之地。開發過程中要轉變這種錯誤的觀念，政府要加強海洋開發和立法，并大力做好宣傳工作，同時對整個產業作出詳細規劃，完善海岸帶綜合管理體制，應該定管理政策，采取宏觀調控，考慮長遠利益和整體綜合效益，更有效地解決好各種海岸帶資源開發活動之間的關系，逐步建立、健全唐山市海岸帶管理的法律體系和管理機制。

在進行海岸帶開發的同時，更應注意保護資源和環境，特別要保護衰減中的海洋生物資源。采取有效措施，進行資源恢復和增殖，以維護生態平衡和資源的可持續利用。要嚴格控制近海船只的數量和捕撈強度。在禁漁期內，嚴禁下海捕撈，保護近海漁業資源。

參考文獻：

［1］鄒繼興，高春梅.唐山市海洋資源開發存在的問題及對策［J］.河北理工學院學報（社會科學版），2001，1，（1）：30-35.

［2］張青年.中國海岸帶的資源環境及可持續發展［J］.湖北大學學報（自然科學版），1998，20，（3）：302-307.

［3］尹力軍.加快海洋資源開發促進唐山海洋經濟發展［J］.河北大學成人教育學院學報，2000，2，（1）：16-17.