從著眼現(xiàn)實(shí)需求到發(fā)掘潛在需求

摘 要：二戰(zhàn)中的美國(guó)科學(xué)研究發(fā)展局（OSRD）和戰(zhàn)后的美國(guó)國(guó)防高級(jí)研究計(jì)劃局（DARPA）造就和維持了美國(guó)的頭號(hào)軍事技術(shù)強(qiáng)國(guó)地位，在推動(dòng)美國(guó)軍事技術(shù)發(fā)展上居功至偉。然而在對(duì)于軍事需求的定位上，兩者之間存在迥然不同的差異，這是與美國(guó)在不同時(shí)期軍事技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r息息相關(guān)的。分析兩者之間的差異，對(duì)于我國(guó)軍事技術(shù)研發(fā)，具有重要的啟發(fā)意義。

關(guān)鍵詞：OSRDDARPA；軍事技術(shù)；軍事需求；差異

中圖分類號(hào)：E0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2012）30-0092-02

科技進(jìn)步與軍事需求是構(gòu)成軍事技術(shù)發(fā)展動(dòng)力的兩大核心要素。二戰(zhàn)以來(lái)，美國(guó)兩個(gè)重要的軍事技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)——二戰(zhàn)中的OSRD與1958年成立至今的DARPA，都十分注重科學(xué)技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的軍事應(yīng)用價(jià)值，積極將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的武器裝備，服務(wù)于美軍的軍事需求，從而使美國(guó)一躍成為世界頭號(hào)軍事強(qiáng)國(guó)，并一直保持領(lǐng)先地位。然而，在對(duì)軍事需求的定位上，這兩個(gè)機(jī)構(gòu)卻存在著較大差異：前者側(cè)重于立足當(dāng)下，直接服務(wù)戰(zhàn)場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)需求；而后者則側(cè)重于著眼將來(lái)，積極發(fā)掘未來(lái)的潛在需求。

一、OSRD與DARPA的基本情況

OSRD（Office of Scientific Research and Development）是美國(guó)科學(xué)研究發(fā)展局的簡(jiǎn)稱，是第二次世界大戰(zhàn)直接催生的產(chǎn)物，其前身是成立于1940年6月27日的國(guó)家防務(wù)研究委員會(huì)NDRC（National Defence Research Committee），一年后改組為OSRD。在它的努力下，美國(guó)成功研制了包括新式雷達(dá)系統(tǒng)、無(wú)線電引信、水陸兩棲車輛、各種火箭、新型炸藥在內(nèi)的上千種新式武器裝備，促成了青霉素及數(shù)百種新型藥物在戰(zhàn)場(chǎng)的使用和推廣，不僅明顯改變了二戰(zhàn)戰(zhàn)局的發(fā)展，而且也使得美國(guó)一躍成為世界上頭號(hào)軍事技術(shù)強(qiáng)國(guó)。在圓滿完成其歷史使命后，該局于1945年解散。

DARPA是美國(guó)國(guó)防高級(jí)研究計(jì)劃局（Defense Advanced Research Projects Agency）的簡(jiǎn)稱，是美國(guó)專門負(fù)責(zé)管理國(guó)防預(yù)先研究計(jì)劃項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)。該局于1958年2月7日組建，雖然自成立至今，其名稱幾經(jīng)變換，但其在尖端科技項(xiàng)目的攻關(guān)、推動(dòng)基礎(chǔ)研究向軍事應(yīng)用轉(zhuǎn)化中發(fā)揮的重要地位和作用始終沒有改變。成立以來(lái)，先后主持研發(fā)了“星球大戰(zhàn)”中的大部分技術(shù)項(xiàng)目，以及GPS衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、F-117隱身戰(zhàn)斗機(jī)、“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈、B-2隱身轟炸機(jī)等為代表的一大批高技術(shù)武器裝備，現(xiàn)在的因特網(wǎng)也是由其主持研發(fā)的阿帕網(wǎng)直接發(fā)展而來(lái)。二戰(zhàn)以后，美國(guó)在軍事技術(shù)上牢牢占據(jù)領(lǐng)先地位，DARPA可說(shuō)是居功至偉，正如DARPA的一份研究報(bào)告而言：“事實(shí)上美軍當(dāng)前的軍事作戰(zhàn)系統(tǒng)在某種程度上都受到DARPA在信息技術(shù)、微電子技術(shù)和材料技術(shù)方面研究突破的影響”。

二、兩者差異的具體表現(xiàn)

OSRD和DARPA在軍事需求定位方面的差異，可以從它們研發(fā)項(xiàng)目的選定及研發(fā)成果的實(shí)際運(yùn)用兩個(gè)方面加以考察。

從研發(fā)項(xiàng)目的選定上來(lái)看，OSRD關(guān)注的主要是戰(zhàn)場(chǎng)急用的技術(shù)。其前身NDRC成立后的第二天，其主要領(lǐng)導(dǎo)人在為摸清當(dāng)時(shí)全國(guó)科技資源底數(shù)而向各科研機(jī)構(gòu)發(fā)出的信件中，就特別要求他們提供各自進(jìn)行的有關(guān)軍事方面的研究，這正反映出當(dāng)時(shí)急于投身戰(zhàn)場(chǎng)運(yùn)用的緊迫性。對(duì)此，從其早期研究部門的設(shè)置上也可見端倪。NDRC初期“設(shè)立了五個(gè)研究部門，即裝甲與軍械部、化學(xué)與爆炸部、通信與交通部、儀器與控制部、專利與發(fā)明部”[1]。顯然，這些研發(fā)機(jī)構(gòu)無(wú)不是圍繞當(dāng)時(shí)戰(zhàn)場(chǎng)急需的軍事技術(shù)而設(shè)立的。再?gòu)腛SRD重點(diǎn)支持的實(shí)驗(yàn)室來(lái)看，這種取向則更加明顯：“隨著戰(zhàn)事和OSRD工作的展開，一些研究計(jì)劃日益顯得重要，亟須組織大規(guī)模的協(xié)調(diào)研究來(lái)加快其速度……為此，OSRD開始通過合同大筆撥款給一些重點(diǎn)大學(xué)，支持它們建立中心實(shí)驗(yàn)室，象MIT的輻射實(shí)驗(yàn)室，它是全美雷達(dá)的研究發(fā)展中心，另外如哈佛大學(xué)從事電子對(duì)抗研究的無(wú)線電研究實(shí)驗(yàn)室，加州大學(xué)的水聲學(xué)實(shí)驗(yàn)室，加州理工學(xué)院的火箭中心實(shí)驗(yàn)室，霍普金斯大學(xué)的無(wú)線電近爆引信實(shí)驗(yàn)室，芝加哥大學(xué)的“冶金實(shí)驗(yàn)室”、哥倫比亞大學(xué)和加州大學(xué)的兩個(gè)反潛研究中心等等。”[2]

反觀DARPA研究項(xiàng)目的選定，其著眼點(diǎn)卻并不放在當(dāng)前的作戰(zhàn)運(yùn)用上，“可以講，DARPA的研究并不以滿足軍方的現(xiàn)實(shí)需求為目標(biāo)，而是以探索國(guó)防科技的新概念而著稱。其主要責(zé)任是感知軍方的未來(lái)潛在需求，而不是去驗(yàn)證軍方提出的現(xiàn)實(shí)需求”[3]。這從其與軍兵種的關(guān)系設(shè)定上可以看出，DARPA雖然歸屬于國(guó)防部，但卻獨(dú)立于各軍種，它對(duì)軍方的需求進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估，與各軍種均屬于客戶關(guān)系。實(shí)際上，各軍種均設(shè)立了自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，那些側(cè)重于近期需求，旨在為各軍種提供作戰(zhàn)任務(wù)急需的關(guān)鍵技術(shù)能力的項(xiàng)目主要由這些部門來(lái)完成的。

再?gòu)难邪l(fā)成果的實(shí)際運(yùn)用上來(lái)看。OSRD作為戰(zhàn)時(shí)科學(xué)機(jī)構(gòu)，其研制項(xiàng)目均在第一時(shí)間內(nèi)運(yùn)用于戰(zhàn)場(chǎng)，這是符合邏輯也毫無(wú)疑義的。例如，OSRD最重要的成就之一——各種雷達(dá)系統(tǒng)，在1940年8月到1941年5月進(jìn)行的不列顛之戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用，給德國(guó)空軍以沉重打擊，僅1940年7月到10月間，就使德國(guó)損失了最初投入戰(zhàn)役飛機(jī)總數(shù)的近80%，而此時(shí)距OSRD的成立僅僅1個(gè)多月。該局在戰(zhàn)爭(zhēng)期間“推出了150種先進(jìn)的雷達(dá)系統(tǒng)……戰(zhàn)爭(zhēng)期間，雷達(dá)從一種單純的防御報(bào)警儀器發(fā)展成為用途極為廣泛的技術(shù)兵器，在反潛、防空及對(duì)敵空襲的戰(zhàn)斗中大顯身手，以致有人認(rèn)為：‘原子彈僅僅結(jié)束了戰(zhàn)爭(zhēng)，而雷達(dá)卻贏得了戰(zhàn)爭(zhēng)’”[3]。他的另一個(gè)重要成就，青霉素的推廣應(yīng)用以及數(shù)百種新藥的發(fā)明，“挽救了無(wú)數(shù)盟軍士兵的生命，使美軍的疾病死亡率從一次大戰(zhàn)的14.1‰下降到二戰(zhàn)時(shí)的0.6‰，下降了27倍。”[3]

而DARPA的研發(fā)項(xiàng)目卻并不在第一時(shí)間投入應(yīng)用，例如，DARPA從20世紀(jì)70年代初就著手研發(fā)隱身飛機(jī)項(xiàng)目，1977年完成樣機(jī)演示，但直到1977年“沙漠風(fēng)暴”行動(dòng)中才大規(guī)模投入實(shí)戰(zhàn)。無(wú)人機(jī)的概念同樣在70年代中期就已提出，隨后取得了一系列重大進(jìn)展，而“全球鷹”高空長(zhǎng)航時(shí)無(wú)人機(jī)和“捕食者一2”中高空長(zhǎng)航時(shí)無(wú)人機(jī)在90年代中后期才裝備部隊(duì)，在后來(lái)的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中得到實(shí)際運(yùn)用。由此可見，DARPA的研發(fā)成果，改變了以往那種“一切為了前線”的模式，從某種意義上來(lái)講，二戰(zhàn)后美國(guó)發(fā)動(dòng)的幾場(chǎng)高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)，反倒成為了檢驗(yàn)其研發(fā)成果的試驗(yàn)場(chǎng)。

三、差異產(chǎn)生的內(nèi)在原因

分析OSRD與DARPA在研發(fā)項(xiàng)目側(cè)重點(diǎn)上互不相同的原因，最根本之處在兩者所處的時(shí)局不同。OSRD作為戰(zhàn)時(shí)科研機(jī)構(gòu)，來(lái)自戰(zhàn)場(chǎng)的壓力迫使它的一切工作不得不圍繞當(dāng)時(shí)的戰(zhàn)爭(zhēng)需求來(lái)展開。DARPA成立于二戰(zhàn)之后，盡管長(zhǎng)期處于冷戰(zhàn)時(shí)期，但來(lái)自戰(zhàn)爭(zhēng)的直接壓力要小得多，這使得它能騰出充足的時(shí)間和精力致力于探尋未來(lái)需求。然而除此之外，通過進(jìn)一步考察，我們不難發(fā)現(xiàn)，這種變化并不完全是時(shí)局變遷的必然結(jié)果，從中也反映出美國(guó)軍方在軍事技術(shù)研發(fā)上的戰(zhàn)略思考，是主客觀條件交互作用的結(jié)果。

從主觀上來(lái)看，兩個(gè)機(jī)構(gòu)成立的宗旨不同。OSRD是為了急于改變美國(guó)軍事技術(shù)相對(duì)落后面貌，以應(yīng)對(duì)迫在眉睫的現(xiàn)代科技戰(zhàn)爭(zhēng)而成立的。而DARPA是為了全面維持美軍軍事技術(shù)領(lǐng)先地位，防止外來(lái)“技術(shù)突襲”和對(duì)敵造成“技術(shù)突襲”而組建的。

再?gòu)目陀^上來(lái)看，在DARPA成立時(shí)，美國(guó)已經(jīng)具備了雄厚的科學(xué)基礎(chǔ)、工業(yè)基礎(chǔ)以及強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)后盾，例如，在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后的半個(gè)多世紀(jì)里，諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)獲得者中60%以上均來(lái)自于美國(guó)。其工業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力在戰(zhàn)后也一直遙遙領(lǐng)先于世界上其他國(guó)家。同時(shí)，ORSD期間創(chuàng)造和積累了豐富的組織管理經(jīng)驗(yàn)，為DARPA充分有效調(diào)動(dòng)全國(guó)最優(yōu)秀的科技資源開展軍事技術(shù)研發(fā)奠定了良好基礎(chǔ)，這也為DARPA所繼承和發(fā)展。

四、結(jié)論和啟示

OSRD和DARPA，一個(gè)將美國(guó)推向了世界頭號(hào)軍事強(qiáng)國(guó)的寶座，一個(gè)確保美國(guó)在二戰(zhàn)后一直雄踞于該寶座。他們成功的原因固然是多方面的，但它們?cè)谲娛滦枨髠?cè)重點(diǎn)的選擇上注重因時(shí)而異，無(wú)疑是其成功的重要原因所在。這對(duì)于我國(guó)的軍事技術(shù)研發(fā)工作，也不無(wú)啟發(fā)意義。

一方面，在軍事技術(shù)水平較世界強(qiáng)國(guó)相對(duì)落后的情況下，應(yīng)當(dāng)首先著眼當(dāng)下，全面提升軍事技術(shù)水平，夯實(shí)國(guó)防技術(shù)基礎(chǔ)，方能隨時(shí)應(yīng)對(duì)來(lái)自強(qiáng)敵的挑戰(zhàn)。這就要求我們重點(diǎn)關(guān)注當(dāng)前部隊(duì)的機(jī)械化和信息化建設(shè)，大力開展與之匹配的軍事技術(shù)研發(fā)，迅速提高部隊(duì)機(jī)械化、信息化建設(shè)水平。

另一方面，在趕超世界軍事強(qiáng)國(guó)的過程中，必須擺脫“追尾巴”、“照鏡子”的窠臼，堅(jiān)持超前謀劃，積極發(fā)展獨(dú)具自身特色的軍事高新技術(shù)。基礎(chǔ)研究進(jìn)展是未來(lái)軍事技術(shù)創(chuàng)新的核心增長(zhǎng)點(diǎn)，隨著我國(guó)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的拓展，必然會(huì)為軍事技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)更多的選擇機(jī)會(huì)。緊盯基礎(chǔ)科學(xué)發(fā)展前沿，搶先研發(fā)符合我國(guó)國(guó)情的高新軍事技術(shù)，與對(duì)方進(jìn)行“非對(duì)稱性”競(jìng)爭(zhēng)，方能實(shí)現(xiàn)對(duì)敵軍事技術(shù)上的“突襲”。

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（責(zé)任編輯：范秀利）