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加快江西文化產業發展的路徑探究

2012-04-29 00:00:00劉忠林
老區建設 2012年12期

[提 要] 近年來,江西文化產業在各級政府和領導的高度重視和高位推動下,取得了可喜的成績。文化產業規模不斷擴大、結構不斷優化、項目快速推進,但也存在著資源轉換能力弱,高層次創新型人才短缺,缺乏高效的文化產業融資服務平臺等制約文化產業發展的瓶頸問題。為此,應吸收和借鑒國內外文化產業發展的成功經驗,立足省情,開拓創新,加快探究江西文化產業又好又快發展的新路,為建設富裕和諧秀美江西提供強勁動力。

[關鍵詞] 文化產業;路徑;江西;借鑒;發展

[作者簡介]劉忠林(1980—),男,江西省社會科學界聯合會《老區建設》雜志社編輯。(江西南昌 330077)

文化產業源于“文化工業”一詞,是以技術為基礎,以消費為目的,在全球范圍內興起的新興產業。國家統計局出臺的《文化及相關產業分類》將文化產業界定為:為社會公眾提供文化、娛樂產品和服務的活動,以及與這些活動有關聯的活動的集合。主要包括提供文化產品(如圖書、音像制品等)、文化傳播服務(如廣播電視、文藝表演、博物館等)和文化休閑娛樂(如游覽景區服務、室內娛樂活動、休閑健身娛樂活動等)的活動。同時,還包括與文化產品、文化傳播服務、文化休閑娛樂活動有直接關聯的用品、設備的生產和銷售活動以及相關文化產品(如工藝品等)的生產和銷售活動,等等。從結構上看,文化產業分為核心層、外圍層和相關層(如圖所示)。

文化產業是特殊產業,既屬經濟領域,又屬文化領域。精神屬性體現在文化產品的生產創作過程和消費者的需求滿足過程,產業屬性體現在交換過程中的價值實現上。

文化產業是戰略性、先導性產業,不僅能夠提供精神動力、思想保證、文化條件,而且能夠開辟經濟發展的新途徑、新空間,是轉變經濟發展方式的重要途徑和突破口,大力發展文化產業是加快轉變經濟發展方式的重要舉措。加快文化產業發展有利于優化經濟結構、產業結構和需求結構;有利于擴大居民消費,拉動居民消費結構升級;有利于增加就業,帶動創業;有利于實現跨越式和可持續發展。黨的十七屆六中全會明確提出要進一步深化文化體制改革,推動社會主義文化大發展、大繁榮,建設社會主義文化強國。

一、蓬勃發展的江西文化產業

近年來,江西文化產業在各級政府和領導的高度重視和高位推動下,以實施鄱陽湖生態經濟區文化建設為重點,以實施重大文化項目和文化惠民工程為抓手,改革創新、銳意進取,取得了可喜的成績。2011年,江西全省文化產業法人單位創造主營業務收入超過1000億元,文化產業增加值占全省GDP的比重超2.5%。全省文化產品出口9.4億美元,同比增長71.3%,高出全國同期文化產品出口平均增速49.3%,居全國第5位,中部第2位,僅次于湖北。文化產業增加值位于全國第16位,高于江西省GDP在全國排名3個位次。文化產業已成為江西經濟發展中最具活力、最具發展潛力的重要產業之一。

(一)文化產業規模不斷擴大

自2004年以來,江西文化產業平均增長速度保持在20%以上,超同期GDP增速約6個百分點,成為江西轉變經濟發展方式的重要力量。2011年,全省新聞出版產業實現總資產355億元,總銷售收入340億元;全省廣播電視光纜干線網達到7.6萬公里,有線廣播電視用戶487萬戶。其中,江西日報社報刊總期發量突破120萬份,實現總收入6.8億元,同比增長17.2%,廣告收入首次超過3億元,達到3.25億元,同比增長13.2%;江西衛視全國覆蓋總人口數達到7.54億,比上年同期增長3000萬,在全國35個主要城市的收視排名列第8位,經營創收突破10億元,連續5年保持20%以上的增長。

(二)文化產業結構不斷優化

2010年,江西文化產業的“核心層”、“外圍層”和“相關層”的主營業務收入之比為38∶16∶46,增加值之比為36∶24∶37。其中以文化用品、設備及相關文化產品生產和銷售為主體的文化產業“相關層”創造價值386.6億元,實現增加值85.5億元,超過了以新聞出版等為主體的傳統意義上的文化產業“核心層”。2011年,全省創意陶瓷產業產值達到124.45億元,位居全國首位;全省網絡新業務和增值業務完成收入9.4億元,同比增長36.27%;全省登記在冊且有一定規模的動漫企業已增至18家。傳統文化產業比重大,現代新興文化產業發展滯后的局面有了明顯改觀。

(三)文化產業項目快速推進

近年來,江西以打造“中部文化產業高地”為目標,統籌推進文化產業園區和基地建設,成效顯著。全省投資規模超億元的文化產業項目達61個;江西數字出版產業基地、“江西慧谷?紅谷創意產業園”“泰豪動漫產業園”、景德鎮陶瓷創意文化產業基地等投資5億元以上的重大產業項目積極推進。各地以民營資本為投資主體、投資規模千萬元以上,且已開工建設的文化產業項目超過60個,其中超億元的項目有20個。

二、制約江西文化產業加快發展的瓶頸問題

盡管近年來我省文化產業發展成績矚目,已經成為我省最具活力和發展潛力的重要產業之一,但與美國、日本文化產業占GDP比重20%以上,北京占GDP比重12.1%相比,我省文化產業發展空間還很大,但還有許多制約文化產業加快發展的瓶頸問題需要解決。

(一)缺少大品牌、大企業,競爭優勢不明顯

文化產業要做大做強,大品牌、大企業必不可少。任何文化產業發達的國家或地區,都形成了一批有較強實力和競爭力的領軍文化企業,培育了一批具有自主知識產權和核心競爭力的知名文化品牌。沒有大企業、大品牌的文化產業,必然缺乏競爭力。近年來,江西各級政府和有關部門積極探索發展文化產業,但發展不足、規模不大、競爭實力不強的現狀沒有根本改變。文化大企業、大集團仍然偏少,創新能力和規模效應仍然不強,傳統的文化特色資源仍然沒有得到深度開發和發掘。青銅、道教、陶瓷,紅色、綠色、古色等優勢文化資源還沒有形成龍頭企業和優勢產品,致使江西省文化產業競爭優勢不明顯。

(二)文化產業高層次創新型人才缺乏

文化產業是市場經濟與文化藝術相結合的產物,需要大量的能將文化創意與實際文化產品相結合的高層次創新型人才。近年來,江西通過大力實施科教興贛戰略和人才強省戰略,人才總量不斷擴大、結構不斷優化、素質不斷提升、效能不斷增強,為文化產業大發展大繁榮提供了重要的人才保證與智力支持;但與文化產業發展巨大人才需求相比,在一些文化產業的重點領域與關鍵環節,高層次創新型人才依然緊缺。在新形勢下,培養和引進對藝術有靈感、對技術敏感的文化產業高層次創新型人才,十分迫切。

(三)文化資源優勢轉換為發展優勢的能力有待加強

江西文化資源得天獨厚,青銅、道教、陶瓷文化源遠流長,陶淵明、歐陽修等文人墨客群峰競秀,紅色、綠色、古色文化像一顆顆璀璨的明珠,遍布贛鄱大地。然而,江西文化資源轉變為產業優勢和經濟優勢的能力還不強。文化資源開發點多面廣,投資分散,難以形成規模和品牌。傳統文化產業難以轉型升級,新興文化產業尚未發展壯大。同時,江西做為欠發達省份,文化產業消費主體培育難,文化市場成長較慢。這些都將影響江西的文化資源轉換能力。

(四)科技創新推動文化產業發展的能力較弱

現代文化產業就是要將各種文化資源與高新技術融合,構建新的文化生產和消費方式,培育出新的文化消費群體。同時,通過高新技術帶動傳統文化產業升級,向技術密集、信息密集、知識密集型發展,不斷產生文化產業的新業態。科技與文化融合將大大增加文化產業的附加值。美國以影視為代表的文化產業產值已經占到了其GDP的20%以上;日本則領跑全球游戲、動畫、卡通、漫畫市場,目前已成為世界第二大文化產業強國,其文化產業產值已經超過其汽車工業產值,占其GDP的20%;以動漫游戲和影視為主要出口產品的韓國文化產業已占其GDP的15%左右,其強勁的文化旋風還成為韓國旅游業、餐飲業的開路先鋒。科技含量不高,科技在文化產業運用程度低,是江西乃至全國文化產業競爭力不強的一個重要原因。江西在設計、制作以及傳播等環節,應用高新技術還不夠,原創能力還比較薄弱。

(五)缺乏高效的文化產業融資服務平臺

江西文化產業正處于成長階段,企業規模小、抵押擔保品不足,大量對文化產業發展具有重要意義而又迫切需要資金的中小文化企業融資面臨許多困難。文化產業發展主要依賴文化創意和靈活的經營機制,是典型的“輕資產”“重創意”,表現出“高投入、高風險、高回報”的項目型融資特點。按照商業銀行信貸服務的運作模式,文化企業難以實現高效融資。即使文化企業達到了上市融資的要求,其作為上市公司也必須定期向社會公布運營業績、利潤來源以及主要贏利模式,這對于依靠創新商業模式、發掘商業價值和保守商業秘密的文化企業是不可想象的。

三、國內外文化產業發展的成功經驗

(一)國外文化產業的成功發展經驗

1.美國文化產業的成功發展經驗。當今世界上,美國文化產業發展處于頂峰,其總體競爭力位居世界首位,其文化產業如此強盛的背后,也有其深刻的社會原因。一是產業意識超前。目前美國影視業、圖書業、出版業、音樂唱片業已建成龐大的全球銷售網絡,控制了世界許多國家的銷售網絡和眾多的電影院、出版物機構和連鎖店;文化產品出口每年在700億美元以上,藝術產業規模已達170億美元,相當于本國汽車業總產值。二是發展資金充足。美國一直重視文化產業發展,聯邦政府、州政府、地方政府和私人、企業等為文化產業發展提供資金。三是善于吸收優秀的文化資源。美國文化產業利用其雄厚的資金以及廣闊的市場前景,每年從世界各地吸收大量優秀的文化資源,以此源源不斷地給美國文化產業市場注入新鮮血液,以確保美國文化產業在世界文化市場競爭中的龍頭老大的地位。四是科技創新意識強。技術得以成功轉化并加以有效利用是美國文化產業取得巨大進步的重要原因。20世紀90年代,美國出版商和音像產品生產商利用互聯網技術搭建銷售平臺,銷售收入激增。通過網絡技術、數字化技術和多媒體技術等高科技手段,提供產品及附加服務,將大大提升產品價值。迪斯尼通過技術轉換,年收入由85億美元上升到225億美元。

2.日本文化產業的成功發展經驗。日本是在第二產業逐漸衰退的情況下,大力發展文化產業,現已成為日本重要的支柱產業。日本對美國出口的動畫產值是出口鋼鐵總額的3倍,2009年日本動漫市場產值達2000億美元。日本文化產業迅猛發展有其特有的成功經驗。一是重視知識產權保護,重視人才培養。全球化使日本認識到文化產業在國民經濟中的重要地位。近年來,日本開設許多新興的文化學科。如形象造型學科、尖端藝術表現、數碼藝術、動畫學科、媒體、藝術學科等。同時,日本政府引導國民尊重原創,保護知識產權,為文化產業發展營造了良好的環境。二是推進各行業良性互動。日本文化產業成功的一個重要原因是每一項業種的發展都不是單一的,而是相互影響與推動。如《皮卡丘》的經濟效應,從游戲軟件的發行到電影、漫畫、音樂的流行,在文化產業的每一個分支都占有自己的位置。三是注重表彰文化產業的貢獻者和優秀作品。日本相關部門每年撥出專項資金設立多種獎項,獎勵那些漫畫、非小說類文學界作品(傳記、隨筆等)、雜文、插圖、寫真、書籍裝幀設計、畫冊、科學出版等各領域的優秀作品。四是重視文化交流。日本通過各種方式加強交流,吸收各國優秀文化,并借鑒歐美國家文化發展的成功經驗,使其文化產業獲得不斷發展。五是認真研究消費者心理,構建方便快捷的銷售渠道。幾乎所有的文化產業都是和網絡聯系的。日本文化企業正是利用了快捷方便的網絡科技,使一般的出版業、音樂業和游戲業更迅速、更直接、更經濟地進入到人們的日常生活中。

3.韓國文化產業的成功發展經驗。韓國在1999至2001年先后制定《文化產業發展5年計劃》《文化產業前景21》和《文化產業發展推進計劃》,明確了文化產業發展戰略和中長期發展計劃,其最終目標是把韓國建設成為21世紀文化大國和知識經濟強國。2010年其文化產品出口達30.7億美元,同比增長18.1%。韓國發展文化產業的主要經驗是全方位構建文化產業強國。一是確立“文化立國”的發展戰略。亞洲金融風暴后,韓國正式提出“文化立國”的戰略,韓國是繼日本1995年提出“文化立國”方略后,又一個通過實施國家戰略發展文化產業的國家。二是政府強力扶持和推動文化產業發展。1997年,韓國設立了“文化產業基金”,為新創辦的文化企業 提供貸款。1999年,韓國文化觀光部、產業資源部、信息通訊部通力合作,建立各自下屬的“游戲技術開發中心”、“游戲綜合支持中心”,重點扶植游戲產業。韓國還設立多個專項基金,分別有文藝振興基金、文化產業振興基金、信息化促進基金、廣播發展基金、電影振興基金、出版基金等等,為文化產業發展提供了強有力的資金支持。三提供配套服務。為振興和發展文化產業,韓國在加強立法、完善組織管理、資金支持、人才培養、開拓海外市場等各個方面提供配套服務。

(二)國內文化產業的成功發展經驗

1.北京文化產業的成功發展經驗。北京由于其特殊的地位,在發展文化產業上具有得天獨厚的資源優勢、市場優勢和環境優勢。北京市高規格、高質量、高投入地規劃、發展文化產業,明確提出發展六大文化產業:一是建設全國的文藝演出中心;二是建設全國出版發行和版權貿易中心;三是打造全國影視節目制作和交易中心;四是設立專項基金,建設全國動漫與互聯網游戲研發制作中心;五是建設全國文化會展中心,力爭文化會展總收入年均增長20%以上;六是培育全國古玩藝術品交易中心,建設包括北京古玩城等在內的潘家園文化產業園區。除政府強力推動外,北京積極引導民營資本發展文化產業。如今,北京文化產業呈現出生機勃勃的局面。2011年,北京文化產業占全市GDP比重12.1%,已成為北京重要的支柱產業和新的經濟增長點。

2.上海文化產業的成功發展經驗。上海發展文化產業的優勢主要在于地域優勢與歷史優勢。上海在經濟發展中的特殊地位,使上海具有很強的國際性特征,這是推動上海市文化產業發展的一個重要因素。上海明確提出重點發展休閑娛樂業、文化信息業和文化創意業三大文化產業,并實施文化產業空間布局規劃。上海還建立了為文化創意產業提供擔保的文化創意基金,支持文化產業發展。同時,上海政府積極推動組建文化大企業、大集團。如打造上海現代“大傳播業”、現代出版產業集團等等。這種政府強力推動、集中優勢資源、走集約化、規模化發展的道路,對上海文化產業的大發展具有重大的推動作用。“十一五”期間,上海文化產業增加值年均遞增約12.03%,其中2010年文化產業總產出為3335.44億元,增加值近1000億元。

3.湖南文化產業的成功發展經驗。2010年,湖南文化產業總產出達1868.49億元,增加值達827.56億元,占GDP比重達到5.2%,對經濟增長的貢獻率達到7.8%。湖南是典型的內陸省,發展文化產業既無區位優勢,又無政治優勢;既無資本優勢,又無技術優勢。湖南文化產業能夠飛速崛起在于走出了一條符合湖南省情的發展之路。一是較早確立了文化先于經濟的發展思路。2001年,湖南提出了“發展文化經濟,建設經濟文化”的方針,并先后出臺了《關于加快文化產業發展若干政策措施的意見》《湖南省文化產業發展規劃(2001-2010)》等一系列文件,觀念先行和政策引領為湖南文化產業發展提供了強大的推動力。在某些領域,文化往往先于經濟發展,如湖南廣電、湖南出版、湖南動漫等。二是堅持體制創新。三是整合優化資源,扶大培優。湖南按照集中優勢、保護競爭、創造品牌、強力擴張的思路,引導企業集團化經營,著重培養能力突出、原創力強且具有核心競爭力的文化產業市場主體;積極促進文化產業投資主體多元化,形成以國有文化資本為主導、多種所有制共同發展的文化產業格局。先后組建了湖南出版集團,湖南廣播影視集團等六大文化產業集團。四是注重引進和培養產業人才。湖南將人才培養和引進視為文化產業發展的重要戰略,廣攬賢才,并為人才提供廣闊的舞臺。湖南以寬松的工作環境,豐厚的待遇和合理的機制打破各種地域和體制壁壘,吸引了大批優秀人才,組建了廣電湘軍、出版湘軍和動漫湘軍等人才隊伍,這為湖南文化產業的發展提供了強有力的支撐。

四、加快江西文化產業發展的路徑思考

江西文化資源豐富,發展潛力巨大。只要緊緊抓住國家深化文化體制改革這一歷史性機遇,按照文化加科技、文化加旅游的發展思路,以紅色、古色、綠色三大特色文化資源為依托,以創新體制機制、面向市場、增強活力為重點,整合優化資本、人才、技術等資源要素,重點發展一批文化產業優勢項目、培育一批有社會影響力和經濟競爭力的大型文化企業集團、打造一批著名文化品牌,建成門類齊全、運轉有力、效益明顯的文化產業體系,文化產業就能成為江西加快轉變經濟發展方式的重要途徑,成為國民經濟支柱產業。

(一)促進文化體制機制創新,增強發展活力

文化產業要實現繁榮與發展,體制機制是關鍵。今后,江西應按照創新體制、轉變機制、面向市場、增強活力的要求,加快推動文化體制改革。逐步建立與社會主義市場經濟體制相適應、導向正確、調控有序、富有活力、協調發展的文化管理體制和運行機制,營造有利于加快文化產業發展的宏觀環境;深化產權制度改革,人事制度改革和薪酬制度改革,積極推動已轉制的文化企業建立和完善現代企業制度。降低門檻,鼓勵非公有資本以多種形式參與國有文化企業股份制改造,不斷完善所有制結構,形成以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局,不斷增強文化產業發展活力。

(二)整合優化資源推動產業園區建設,促進產業集群發展

江西文化資源開發點多面廣,投資分散,尚未形成規模和品牌。要擴大文化品牌的影響力,壯大江西文化產業經濟,必須對現有資源進行優化和整合,集中優質資源推進產業園區建設,發揮規模效應,促進產業集群發展。

1.加快推動重點文化產業園區建設。重點推動OFT699創意天地文化產業園、中文天下—海外中文教育系統項目、宜春“天工開物”文化產業園、萍鄉安源錦繡城、南昌“八大山人”文化產業園、南昌康莊文化旅游主題公園、婺源文化旅游產業園、高安“大城—昌西”文化產業園、共青影視創意產業園、鄱陽湖文化旅游園十大有影響力的文化產業園區建設。提高江西文化產業的科技含量,豐富文化產品的表現形式,提高文化產品的附加值,提升科技產品的文化內涵,拓展市場空間,降低發展風險,促使文化產業新業態的產生,促使江西文化旅游資源向文化產業化方向發展。

2.堅持傳統優勢產業與新興產業同步發展,壯大兩大產業集群。一是加快推動“中國文房四寶”產業集群建設。精心策劃,立體宣傳中國四大名硯之一的婺源龍尾硯、星子金星硯、“華夏筆都”進賢文港毛筆、鉛山連四紙、婺源徽墨等傳統文化名品,不斷擴大傳統文化產品影響力和市場占有率,使“中國文房四寶”這一品牌走俏全國,走向世界。二是壯大江西動漫產業集群。要加大扶持力度促進動漫企業成長,積極指導、協調全省各動漫企業實現分工合作、優勢互補、將其打造成集動漫制作、衍生品開發、動漫出版、教學等于一體產業集群。

(三)加快完善文化產業配套服務,為發展提供堅強保障

1.完善文化產業金融服務平臺建設。江西文化企業起步晚、規模小、抵押擔保品不足,在發展過程中融資難問題比較突出。推動文化體制改革創新和產業結構調整升級,實現江西文化產業跨越式發展,必須完善文化產業金融服務平臺建設。推動金融機構加大對文化企業的扶持力度,探索建立一套“高效、便捷、持久”的文化產業貸款機制,建立“政銀—銀企”合作平臺,真正形成政府搭臺,銀企唱戲的三贏局面。

2.加快推動江西文化產業信息服務平臺建設。發展江西文化產業,信息至關重要,各企業要實時了解產品和服務的市場分布情況和市場占有率,避免文化產品和服務的同構重復與積壓滯銷。江西要積極啟動文化產業信息服務平臺建設,構建江西文化產業的信息發布平臺、工作交流平臺、政策指導平臺和文化產品交易平臺等。積極發展面向消費者的文化電子商務模式,構建網絡文化產品和文化生產要素交易平臺,推進文化企業信息化建設。

(四)加強文化產業人才隊伍建設,提供人才支撐

國以才立,業以才興。從某種程度上說,發展的競爭就是人才的競爭。誰能在人才發展上高人一籌、快人一拍,誰能更好地調動人才的積極性、主動性,更有效地利用人才資源,誰就能把握競爭的先機、贏得發展的主動。要按照“不求所有、但求所用”的原則,積極做好人才引進工作,創新人才流動配置機制,進一步消除人才流動中的身份、戶籍、社會保險和人事檔案等方面的制度性障礙,優化人才工作和生活環境。健全完善文化產業人才培養引進、選拔使用和評估激勵機制,造就一批行業領軍人才;以高校為依托,建立文化產業人才培訓基地,盡快開設包括文化產品設計、文化生產經營、文化經紀人、文化市場營銷、文化產業管理等相關專業課程,形成多層次、開放式的人才培養機制,造就一批高素質復合型文化產業人才;建立文化產業人才供求信息網和高級文化產業人才數據庫,培育文化產業人才市場,促進文化產業人才合理流動,積極創造有利于文化產業人才脫穎而出的良好環境。

(五)更加注重科技創新驅動,提升經濟效益

科技創新是文化產業發展的重要引擎,只有不斷創新才能搶占文化產業發展制高點。高科技的快速發展和推廣,不僅為文化產業發展提供了先進的手段和多樣的形式,同時也伴生出許多新興文化業態。江西作為欠發達省份,受自身條件限制,文化產業發展表現出科技含量不高等問題。為此,要大力促進高新技術產業與文化產業互動發展,提高文化產品生產和文化服務手段的科技含量,使傳統文化產業轉型升級、新興文化產業不斷涌現。

(六)培育文化消費市場,進一步擴大發展空間

消費市場的容量決定產業發展的空間。只有不斷擴大消費群體,才能拓展產業發展空間。江西受各種因素影響,消費層次和水平偏低,還有很大的發展空間。為此,應進一步深耕培育文化消費市場,擴大產業發展空間。一要推陳出新,創造出更多深受群眾喜愛的精品力作,激發城鄉居民的文化消費潛力;二要培養公眾文化消費意識,通過政府購買、免費提供文化服務等方式,刺激群眾文化消費欲望;三要創新文化消費模式,要合理利用非物質文化遺產代表性項目,開發具有地方、民族特色和市場潛力的文化產品、文化服務。

(七)推動相關產業互動發展,提升文化產業的引領發展功能

多產業融合是文化產業的一個顯著特性,是加快文化產業發展的重要趨勢。要壯大江西文化產業,必須積極推動文化產業與旅游、通訊、會展、商貿、教育、培訓、休閑等產業的融合,互動發展。要重點推動文化與旅游的融合。大力發展文化旅游項目,開發文化旅游產品,打造旅游演藝品牌。

(八)擴大開放,增強江西文化產業的國際影響力

國際市場對江西文化產業的發展至關重要,2010年全省文化產品出口為5.5億美元,較2005年增長了8倍多;2011年,全省文化產品出口額達9.4億美元,居全國第五,中部第二。江西要進一步壯大文化產業,必須搶抓機遇,擴大開放,讓更多具有贛鄱文化內涵的文化精品和重點文化品牌持續大量地進入國際市場。

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[責任編輯:程文燕]

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